市場監管總局網監司有關負責人就“百家電商平臺點亮”行動答記者問
2022-05-31 市(shi)說(shuo)新語 點擊：次
近日(ri)，市(shi)場(chang)監(jian)管總局印(yin)發《關于(yu)開(kai)展“百(bai)家電商平(ping)(ping)臺(tai)點(dian)(dian)亮(liang)”行動的通知(zhi)》，對(dui)“百(bai)家電商平(ping)(ping)臺(tai)點(dian)(dian)亮(liang)”行動（以下簡稱“點(dian)(dian)亮(liang)”行動）進行安排部署，引導平(ping)(ping)臺(tai)和商戶(hu)“亮(liang)照、亮(liang)證、亮(liang)規(gui)則”。市(shi)場(chang)監(jian)管總局有關司局負責人就(jiu)“點(dian)(dian)亮(liang)”行動相關要點(dian)(dian)答記者問。
問：黨中央、國務院高度重視平臺經濟健康發展。市場監管總局組織開展“點亮”行動，將如何助力平臺經濟行穩致遠？
答：近年來(lai)，我國(guo)平臺經濟(ji)快速(su)發展，網(wang)絡(luo)交易模式日(ri)新月(yue)異(yi)，平臺應用(yong)場景異(yi)彩紛呈(cheng)，線(xian)上消(xiao)費(fei)風尚吹進(jin)千家萬戶。平臺一頭連著千千萬萬的中小微市場主體，一頭連著億萬消(xiao)費(fei)者和新就(jiu)業形(xing)態勞動者。平臺經濟(ji)平穩健康發展，對推(tui)動經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展、滿足(zu)人(ren)民日(ri)益增長的美好生活需要具有重要意義。
平(ping)臺(tai)合規是平(ping)臺(tai)經濟(ji)發(fa)展(zhan)行(xing)穩致遠的重要(yao)基礎。“點亮”行(xing)動以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想為指導，認真落實中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)會議精神，堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策部署，堅(jian)持規范為了更好發(fa)展(zhan)，通過指導電商平(ping)臺(tai)全(quan)面(mian)落實信(xin)息公(gong)示有關的法定義務，從整體上提(ti)升平(ping)臺(tai)信(xin)息公(gong)開性和規則透明度，推(tui)動形成平(ping)臺(tai)、平(ping)臺(tai)內經營者和消費者多(duo)方有序(xu)互動、共(gong)生(sheng)共(gong)贏的長(chang)效機制。
“點亮”行動(dong)共有全國范圍內百家(jia)電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)(tai)參與，與消(xiao)費者(zhe)日常生(sheng)活密切，平(ping)臺(tai)(tai)內經營(ying)者(zhe)眾多(duo)，日常交(jiao)易量(liang)大(da)、業務覆蓋面廣。據初步統計，百家(jia)電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)(tai)共涉(she)及超2300萬平(ping)臺(tai)(tai)內經營(ying)者(zhe)，為(wei)14億(yi)消(xiao)費者(zhe)提供服務。通過發揮百家(jia)平(ping)臺(tai)(tai)的典型示范作(zuo)用，百花(hua)齊(qi)放帶動(dong)全面規(gui)范，更大(da)程度激發網絡交(jiao)易活動(dong)創造力，更大(da)范圍培育(yu)發展網絡市場主體(ti)，更高水平(ping)提升(sheng)平(ping)臺(tai)(tai)運行效率和綜合競爭(zheng)力，促進(jin)平(ping)臺(tai)(tai)經濟規(gui)范健康發展。
問：“點亮”行動致力于營造規范、透明、可預期的網絡市場環境。電商平臺、平臺內經營者需要從哪些方面進行“點亮”，從而提升自身競爭力，更好服務經濟社會發展？
答：“點亮(liang)”行(xing)動的目(mu)的是基于《電子商(shang)務法(fa)(fa)》《食品安全法(fa)(fa)》《市場(chang)主(zhu)體登記管理條(tiao)例》《網絡交(jiao)(jiao)易(yi)監(jian)督管理辦(ban)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)范(fan)引(yin)導網絡交(jiao)(jiao)易(yi)經營者“亮(liang)照(zhao)、亮(liang)證(zheng)、亮(liang)規(gui)(gui)則(ze)”，著(zhu)力破解平臺主(zhu)體信息和規(gui)(gui)則(ze)不明問題。
（一(yi)）嚴格落(luo)實“亮(liang)照”。網(wang)絡交易經(jing)營(ying)者應(ying)(ying)當按照《電(dian)子商務法》《市場主體登記管理條(tiao)例》《網(wang)絡交易監督管理辦法》等規定，公(gong)(gong)示營(ying)業(ye)執(zhi)(zhi)照信息(xi)。主要包括：一(yi)是(shi)平臺(tai)應(ying)(ying)在首(shou)頁(ye)顯著位置，持續公(gong)(gong)示營(ying)業(ye)執(zhi)(zhi)照信息(xi)或(huo)其鏈(lian)接標(biao)識。二(er)是(shi)平臺(tai)內經(jing)營(ying)者應(ying)(ying)在從事經(jing)營(ying)活動(dong)的主頁(ye)面顯著位置，持續公(gong)(gong)示營(ying)業(ye)執(zhi)(zhi)照信息(xi)或(huo)其鏈(lian)接標(biao)識。
依(yi)法(fa)免于辦理(li)市場主體登記的經營(ying)(ying)(ying)者，依(yi)照《網絡交(jiao)易監(jian)督管理(li)辦法(fa)》等規定(ding)，應(ying)當(dang)根據自(zi)身實(shi)際(ji)經營(ying)(ying)(ying)活動類型，分別(bie)如實(shi)公示自(zi)我聲(sheng)明(ming)以(yi)及實(shi)際(ji)經營(ying)(ying)(ying)地址(zhi)、聯系方式等信(xin)息或鏈(lian)接標識，相關經營(ying)(ying)(ying)者在自(zi)我聲(sheng)明(ming)中應(ying)當(dang)明(ming)確屬于何種不需要登記的情形(xing)，不得以(yi)引述法(fa)律規定(ding)等其他文字(zi)內容(rong)代(dai)替。
（二）細(xi)化落實“亮證”。網絡交易經(jing)營(ying)(ying)者應當依(yi)照《電子商務(wu)法》《產品質量(liang)法》《食品安全法》等(deng)(deng)(deng)法律規定，依(yi)法公(gong)示(shi)(shi)取得的有關證書等(deng)(deng)(deng)信息。主要包括：一是如實公(gong)示(shi)(shi)與所經(jing)營(ying)(ying)業務(wu)有關的行政許可、注冊(ce)備(bei)案、審查批準(zhun)、認證認可、檢驗(yan)檢測等(deng)(deng)(deng)信息。二是經(jing)營(ying)(ying)者名稱冠(guan)以(yi)“自營(ying)(ying)”、“專(zhuan)賣”等(deng)(deng)(deng)品牌直營(ying)(ying)、授權經(jing)銷(xiao)涵義詞(ci)匯的，鼓勵直接展(zhan)示(shi)(shi)授權證書等(deng)(deng)(deng)證明材料或(huo)提供(gong)查詢途徑。
（三）全(quan)面落實“亮(liang)規(gui)則(ze)”。平(ping)臺應(ying)當按照《電子商務(wu)(wu)法》等(deng)法律規(gui)定，在(zai)首頁(ye)顯(xian)著位置持(chi)續公示平(ping)臺服務(wu)(wu)協議(yi)和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)信(xin)(xin)息或其鏈接標識。主要包括：一是與平(ping)臺內(nei)經(jing)營活動有(you)關(guan)的服務(wu)(wu)協議(yi)和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)，包括入駐審核、信(xin)(xin)息公示、知識產權保(bao)護、商業(ye)秘密保(bao)護、消費(fei)者(zhe)權益保(bao)護、商品(pin)信(xin)(xin)息發布、信(xin)(xin)息安全(quan)保(bao)障、違法違規(gui)行為處理(li)等(deng)方面的協議(yi)和(he)規(gui)則(ze)。二是與消費(fei)者(zhe)有(you)關(guan)的服務(wu)(wu)協議(yi)和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)，包括用戶注冊(ce)、個人信(xin)(xin)息保(bao)護、支(zhi)付服務(wu)(wu)、退(tui)換貨、投訴舉報(bao)處理(li)、爭議(yi)解決、信(xin)(xin)用評價、消費(fei)者(zhe)保(bao)障金等(deng)方面的協議(yi)和(he)規(gui)則(ze)。三是其他依法應(ying)當公示的平(ping)臺制度規(gui)則(ze)。
在開展“亮照、亮證、亮規則(ze)”的同時(shi)，指導和(he)(he)督促平(ping)臺(tai)集中清理平(ping)臺(tai)內偽(wei)造、變(bian)造、冒用、過期、未(wei)及時(shi)變(bian)更等情形(xing)的無效證照。推(tui)動平(ping)臺(tai)持續完(wan)善(shan)服(fu)務協(xie)議和(he)(he)交易規則(ze)，切實保(bao)護消費者(zhe)和(he)(he)中小經營者(zhe)合法權益。
問：近年來，網絡消費持續增長，已走入千家萬戶的日常生活。請問“點亮”行動對消費者權益保護是如何考慮的？
答：網(wang)絡消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)是我國社會消(xiao)(xiao)費(fei)品零售(shou)額持續增長的生力軍，保(bao)護好他們的合(he)法(fa)權益對(dui)于保(bao)持全(quan)社會消(xiao)(xiao)費(fei)信心，穩定平臺(tai)經濟健(jian)康運行基本面具有至關重(zhong)要(yao)(yao)的作用。受(shou)制于網(wang)絡交易的虛擬(ni)性等特征，網(wang)購消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)較之實體購物普遍(bian)更關心平臺(tai)信息(xi)的公開透(tou)明問題(ti)，也是“點亮”行動的主要(yao)(yao)利益相關群體。
“點亮”行(xing)(xing)動(dong)堅持以保(bao)護消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)利益為(wei)價值導向，注重(zhong)模式創新，確保(bao)平(ping)臺(tai)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)組織(zhi)廣(guang)泛(fan)參與行(xing)(xing)動(dong)全(quan)過程(cheng)，努力實現良(liang)好(hao)社(she)(she)會(hui)效果。加強與中國消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)協會(hui)的合作，通過組織(zhi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)志愿者(zhe)全(quan)程(cheng)體(ti)驗(yan)(yan)式評(ping)價、第三方機(ji)構(gou)線上(shang)問卷調查、電商平(ping)臺(tai)問卷推送等形式，對(dui)(dui)平(ping)臺(tai)落實“亮照、亮證、亮規(gui)則”情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)全(quan)流程(cheng)、多場景(jing)、體(ti)驗(yan)(yan)式評(ping)價，對(dui)(dui)行(xing)(xing)動(dong)的社(she)(she)會(hui)效果進(jin)行(xing)(xing)科學、客觀(guan)、全(quan)面評(ping)估，更好(hao)提(ti)升消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)體(ti)驗(yan)(yan)，更好(hao)營造網絡消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境(jing)。
來源：市說新語
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