湖南婁底市市場監管局發布2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（食品安全類）
2023-10-20 中(zhong)國質量萬里行(xing) 點擊：次
文/黃星(xing)星(xing) 黃小燕
今年以來，湖南省(sheng)婁底市(shi)市(shi)場監管系(xi)(xi)統聚焦民意最(zui)盼、危害最(zui)大、市(shi)場監管風險較突出的(de)領域，堅持(chi)以保(bao)障民生為導向，鐵腕整治、鐵拳懲處，查處一批(pi)關系(xi)(xi)群眾切身利益的(de)違法案件，現集(ji)中曝光部分(fen)典型(xing)案件如下。
一、婁底市婁星區某水產品店經營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量的食用農產品和未建立食用農產品進貨查驗記錄制度案
2023年3月23日(ri)，婁底市市場監督(du)管理(li)局(ju)依法對婁底市婁星區(qu)某水產(chan)品(pin)(pin)(pin)店銷售(shou)獸藥殘留(liu)含量超過(guo)食品(pin)(pin)(pin)安全標準限量的食用農產(chan)品(pin)(pin)(pin)和未建(jian)立食用農產(chan)品(pin)(pin)(pin)進貨查驗記錄制(zhi)度案(an)的違法行為(wei)責令(ling)改正并作出(chu)警告(gao)，處罰(fa)沒款35180元(yuan)的行政(zheng)處罰(fa)。
2022年(nian)12月(yue)9日，執法(fa)人員對當(dang)(dang)事(shi)人店內的(de)(de)多寶魚、鱸魚、牛(niu)(niu)蛙、大(da)明(ming)蝦進(jin)行(xing)抽(chou)樣檢(jian)驗(yan)。2023年(nian)1月(yue)5日，經委托(tuo)檢(jian)驗(yan)方(fang)出(chu)具的(de)(de)《檢(jian)驗(yan)報告(gao)》，其中牛(niu)(niu)蛙檢(jian)驗(yan)項目“恩諾沙星”不符(fu)合GB 31650-2019《食品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家標準(zhun) 食品(pin)中獸藥最大(da)殘(can)留限量》標準(zhun)要求。經查(cha)(cha)，當(dang)(dang)事(shi)人在某(mou)市(shi)某(mou)海鮮批發市(shi)場個人處共購進(jin)牛(niu)(niu)蛙45公斤，以零賣的(de)(de)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)售(shou)賣，未建立進(jin)貨查(cha)(cha)驗(yan)記(ji)錄制(zhi)度。當(dang)(dang)事(shi)人的(de)(de)行(xing)為違反了《食用農產(chan)品(pin)市(shi)場銷售(shou)質量安(an)全(quan)監(jian)督管理辦法(fa)》第二十(shi)五條和第二十(shi)六條的(de)(de)規定，婁底市(shi)市(shi)場監(jian)督管理局依(yi)法(fa)作出(chu)行(xing)政(zheng)處罰。
本案的查處(chu)，對水產經營(ying)行(xing)業具有(you)震懾警示作用，有(you)助于督促經營(ying)者嚴格履行(xing)食品(pin)安全責任人的義務(wu)，確(que)保食品(pin)安全。
二、單某銷售的食品含有毒、有害的非食品原料案
2023年3月14日，婁星區市場監督管理局依法將單某銷售的食(shi)品含(han)有(you)毒、有(you)害的非(fei)食(shi)品原料案(an)移送公(gong)安機關查處。
2023年(nian)2月16日，婁星區市(shi)場監督(du)管(guan)理局執法(fa)人(ren)員(yuan)開展(zhan)專(zhuan)項檢查(cha)時(shi)，現(xian)場發現(xian)單某經(jing)(jing)營“德國(guo)(guo)黑(hei)金剛”、“美(mei)國(guo)(guo)A片”等(deng)23種(zhong)食(shi)品，該批食(shi)品標(biao)簽內容涉(she)及疾(ji)病治療(liao)、治療(liao)功能(neng)，執法(fa)人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)對涉(she)案食(shi)品予以扣押，并對“德國(guo)(guo)黑(hei)金剛”、“美(mei)國(guo)(guo)A片”、“硬到底”、“棒老(lao)頭”、“街頭霸王”等(deng)5種(zhong)食(shi)品進(jin)行抽(chou)樣，送至(zhi)湖(hu)南(nan)省產(chan)商品質量檢驗研究(jiu)院檢驗，經(jing)(jing)檢驗，以上(shang)五種(zhong)食(shi)品均檢出(chu)藥品西地(di)拉非。當事人(ren)上(shang)述行為(wei)違反了《中華人(ren)民共和國(guo)(guo)食(shi)品安全法(fa)》的第三十八條、七十一(yi)條，執法(fa)人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)將(jiang)該案移送公安機(ji)關查(cha)處。2023年(nian)3月21日婁底市(shi)公安局婁星分(fen)局立案偵查(cha)。
保健食(shi)品也是(shi)食(shi)品，不(bu)是(shi)藥品，它不(bu)可能替代(dai)藥品。本案的查處(chu)進一步打擊了銷售(shou)含(han)有毒、有害的非食(shi)品原料(liao)食(shi)品行為，保障了人民群(qun)眾身體健康(kang)。
三、冷水江市某點心店使用超過保質期的食品原材料生產加工食品案
2023年4月(yue)11日，冷水江(jiang)市(shi)市(shi)場監(jian)督管理(li)局對冷水江(jiang)市(shi)某(mou)點(dian)心店(dian)使用(yong)超過(guo)保質(zhi)期的食品(pin)原(yuan)材料生產加工食品(pin)案作出沒收超過(guo)保質(zhi)期的小麥(mai)粉，并處罰款6000元的行(xing)政處罰。
2023年(nian)3月(yue)10日，執法(fa)人員對冷水江市某點心店進行(xing)(xing)日常檢查時(shi)發(fa)現，在當(dang)事人店內操作間食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)原材料(liao)(liao)擺放處(chu)查見已開(kai)封使(shi)用(yong)的“藍匙低筋小(xiao)麥粉(fen)”1袋，重量為(wei)12.32kg；生(sheng)產(chan)日期：2021年(nian)12月(yue)16日，保(bao)質期：六個月(yue)，該食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)原材料(liao)(liao)已超過保(bao)質期限。經查明，當(dang)事人將“藍匙低筋小(xiao)麥粉(fen)”加(jia)工(gong)成食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)奶(nai)香(xiang)片面包(bao)、牛角包(bao)進行(xing)(xing)售賣。當(dang)事使(shi)用(yong)超過保(bao)質期的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)原材料(liao)(liao)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的行(xing)(xing)為(wei)違反了《湖南(nan)省食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工(gong)生(sheng)產(chan)小(xiao)作坊小(xiao)餐飲和食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)攤(tan)販(fan)的管理條(tiao)例》第二(er)十一條(tiao)第二(er)款的規定，辦案機(ji)構依法(fa)作出行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)。
食(shi)品(pin)(pin)原材(cai)料(liao)過期(qi)，直接造成(cheng)美(mei)味食(shi)品(pin)(pin)成(cheng)為(wei)潛(qian)在隱患。本案的查處有助于警醒食(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)落實主體責任，保障食(shi)品(pin)(pin)原料(liao)安全。
四、新化縣某飯店經營致病性微生物超過食品安全標準限量的食品案
2023年(nian)7月(yue)3日，新(xin)化縣(xian)市場監督管理(li)局對新(xin)化縣(xian)某飯店經營致(zhi)病性微生物食品案作出(chu)給予警告、罰(fa)沒20108元的行政處罰(fa)。
2023年(nian)5月(yue)(yue)30日，執法(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)接(jie)到消費者(zhe)投(tou)訴，稱其(qi)5月(yue)(yue)20日8點左右(you)在當事(shi)人(ren)(ren)(ren)處(chu)食(shi)用早(zao)餐（肉(rou)醬(jiang)(jiang)鹵(lu)粉(fen)）后嘔吐(tu)、腹痛，后到縣人(ren)(ren)(ren)民(min)醫院(yuan)住院(yuan)治療。當日，縣疾病(bing)預防控制(zhi)中心對當事(shi)人(ren)(ren)(ren)經營的上述肉(rou)醬(jiang)(jiang)鹵(lu)粉(fen)、鹵(lu)肉(rou)沫、消費者(zhe)的嘔吐(tu)物進行(xing)采樣檢驗。檢驗結論為均檢出金(jin)黃色葡萄球(qiu)菌。經查明，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)于2023年(nian)5月(yue)(yue)20日購進鮮豬肉(rou)1kg，使用0.5kg制(zhi)作成(cheng)鹵(lu)肉(rou)沫在肉(rou)醬(jiang)(jiang)鹵(lu)粉(fen)/面中使用。當事(shi)人(ren)(ren)(ren)經營致病(bing)性微(wei)生物食(shi)品的行(xing)為違反了(le)《湖南省食(shi)品生產(chan)加工小作坊小餐飲和食(shi)品攤販管理條(tiao)例(li)》第(di)(di)(di)二(er)十(shi)一條(tiao)第(di)(di)(di)二(er)款、第(di)(di)(di)十(shi)三條(tiao)第(di)(di)(di)一款第(di)(di)(di)二(er)項、第(di)(di)(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)以及第(di)(di)(di)十(shi)六(liu)條(tiao)的規(gui)定，辦案機構依法(fa)作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。
食(shi)品安(an)全事關人(ren)(ren)民(min)群眾生(sheng)(sheng)命安(an)全、身體健(jian)康，既是(shi)基本民(min)生(sheng)(sheng)問題，也是(shi)重要的(de)民(min)生(sheng)(sheng)工程(cheng)、民(min)心工程(cheng)。本案的(de)查(cha)處(chu)對(dui)餐飲從(cong)業(ye)者起(qi)到了一(yi)定的(de)震撼作(zuo)用(yong)，進(jin)一(yi)步規(gui)范了食(shi)品從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員的(de)操(cao)作(zuo)流程(cheng)，提(ti)升了食(shi)品從(cong)業(ye)者的(de)食(shi)品安(an)全意識，同時(shi)也維護了消費者的(de)合(he)法權益。
五、雙峰縣梓門橋鎮某超市經營不符合食品安全標準的“黑芝麻”案
2023年1月6日，雙(shuang)(shuang)峰(feng)縣市場監督管(guan)理局依法(fa)對雙(shuang)(shuang)峰(feng)縣梓門(men)橋鎮某超市黑芝麻抽檢不合格案的行為作出罰(fa)沒(mei)款(kuan)15076元的行政處(chu)罰(fa)。
根據國家(jia)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)抽樣檢驗(yan)(yan)信(xin)息(xi)系統(tong)《檢驗(yan)(yan)報告(gao)，編號為(wei)NCP22420986568941686》，當事人經(jing)營的(de)“生黑芝麻”經(jing)檢驗(yan)(yan)，酸(suan)價(以脂(zhi)肪計)含量實測值為(wei) 4.7mg/g 不符(fu)合 GB 19300-2014《食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)國家(jia)標(biao)準堅果(guo)與籽類食(shi)(shi)品(pin)》(標(biao)準指標(biao)≤3mg/g)要(yao)求(qiu)。當事人的(de)該(gai)行為(wei)違反了(le)《食(shi)(shi)用(yong)農產品(pin)市(shi)場(chang)銷售質(zhi)量安(an)全(quan)監督(du)管理辦法》第二(er)十五條第十三項(xiang)的(de)規定，雙峰縣市(shi)場(chang)監督(du)管理局依法作(zuo)出行政處罰。
黑(hei)芝(zhi)(zhi)麻可以當做許(xu)多(duo)食(shi)物的佐(zuo)料搭配(pei)食(shi)用，如酸(suan)價過高，會導致人體(ti)腸胃不適、腹瀉(xie)并(bing)損害(hai)肝臟(zang)。銷售不符合(he)(he)國家食(shi)品安全(quan)標(biao)準的黑(hei)芝(zhi)(zhi)麻侵害(hai)了人民(min)群眾的合(he)(he)法權利和切身利益。
六、婁底市婁星區某自助餐廳未主動對消費者進行防止食品反浪費提示提醒案
2023年4月24日(ri)，婁底市市場監督管理局對婁底市婁星區某自助餐廳(ting)未主動對消費者(zhe)進行防止食(shi)品反浪費提(ti)示提(ti)醒案處以警(jing)告的行政處罰(fa)。
2023年4月22 日，執法(fa)人(ren)(ren)員對婁星區某自助餐廳進(jin)行(xing)(xing)了(le)現場(chang)檢查(cha)，發現該店(dian)就餐區的(de)餐桌(zhuo)、門店(dian)后廚垃圾(ji)桶餐余食(shi)品(pin)(pin)剩余過多，食(shi)品(pin)(pin)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)嚴重。經調(diao)查(cha)，當(dang)事人(ren)(ren)未(wei)主動對消費(fei)(fei)者進(jin)行(xing)(xing)防止食(shi)品(pin)(pin)反浪(lang)(lang)費(fei)(fei)提示(shi)提醒(xing)，且未(wei)在其經營場(chang)所(suo)醒(xing)目(mu)位置張貼(tie)反食(shi)品(pin)(pin)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)標識，放任消費(fei)(fei)者出(chu)現浪(lang)(lang)費(fei)(fei)行(xing)(xing)為(wei)。當(dang)事人(ren)(ren)的(de)上述行(xing)(xing)為(wei)違(wei)反了(le)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)反食(shi)品(pin)(pin)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)法(fa)》第(di)七條第(di)一款(kuan)第(di)二項的(de)規定，辦案機構依(yi)法(fa)作出(chu)行(xing)(xing)政處罰。
在(zai)反(fan)對食(shi)品浪(lang)費(fei)的(de)問題上(shang)，餐(can)飲企業具有義不容辭的(de)責任和義務。法律規定，自助(zhu)餐(can)服務經營者應當主動告(gao)知(zhi)消(xiao)費(fei)規則(ze)和防止食(shi)品浪(lang)費(fei)要求，提供不同規格(ge)餐(can)具，提醒消(xiao)費(fei)者適(shi)量(liang)取(qu)餐(can)。
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