2017年(nian),“質量”這(zhe)個詞成為(wei)熱搜,多次出(chu)現在消費者的視(shi)野里,在即將(jiang)過(guo)去的2017年(nian)里,有哪些(xie)與質量相關的大事件,下(xia)面(mian)將(jiang)一一盤(pan)點(dian)。
【政策篇】
【3月】
“同線同標同質”寫進政府工作報告
3月(yue)5日,十二(er)屆全國人大五次會(hui)議(yi)開幕(mu)會(hui)上,國務院總理李克(ke)強(qiang)在部署2017年(nian)重點(dian)工作任務時(shi)明確指出,要增(zeng)加(jia)高(gao)品(pin)(pin)質(zhi)產品(pin)(pin)消(xiao)費,引導企(qi)業(ye)增(zeng)品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質(zhi)、創品(pin)(pin)牌(pai),擴大內外(wai)銷(xiao)(xiao)產品(pin)(pin)“同(tong)(tong)(tong)線同(tong)(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)(tong)質(zhi)”實施范圍(wei),更好滿足消(xiao)費升級(ji)需求(qiu)。這是(shi)自2014年(nian)9月(yue)李克(ke)強(qiang)總理視(shi)察質(zhi)檢工作時(shi),提出“質(zhi)檢部門要促進企(qi)業(ye)出口、內銷(xiao)(xiao)產品(pin)(pin)在同(tong)(tong)(tong)一生(sheng)產線、按相同(tong)(tong)(tong)的標(biao)準(zhun)生(sheng)產,使內外(wai)銷(xiao)(xiao)產品(pin)(pin)達到同(tong)(tong)(tong)樣的質(zhi)量水準(zhun)”以來,“同(tong)(tong)(tong)線同(tong)(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)(tong)質(zhi)”首次寫(xie)入政(zheng)府工作報告。
全國兩會首次就質量話題召開新聞發布會
3月14日,十(shi)二屆全國(guo)(guo)人大(da)(da)五次會(hui)議新(xin)(xin)聞中(zhong)心在梅(mei)地亞中(zhong)心多(duo)功能廳舉行記(ji)者會(hui),邀請質(zhi)檢(jian)總局局長(chang)支(zhi)樹平,時(shi)任質(zhi)檢(jian)總局副局長(chang)兼國(guo)(guo)家認監委(wei)主任孫大(da)(da)偉,國(guo)(guo)家標準委(wei)主任田(tian)世(shi)宏就“質(zhi)量提(ti)(ti)升”相關(guan)(guan)問(wen)(wen)題回答記(ji)者的(de)(de)提(ti)(ti)問(wen)(wen)。這是全國(guo)(guo)兩會(hui)歷史上首次就質(zhi)量話題召開新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)布(bu)會(hui)。發(fa)(fa)布(bu)會(hui)上,支(zhi)樹平表(biao)示,質(zhi)量問(wen)(wen)題是黨和(he)(he)國(guo)(guo)家非常重視的(de)(de)重大(da)(da)課(ke)題,是老百姓普遍關(guan)(guan)注(zhu)、國(guo)(guo)際社(she)會(hui)關(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)問(wen)(wen)題。記(ji)者會(hui)以質(zhi)量為(wei)主題,體現了對(dui)質(zhi)量的(de)(de)看重,對(dui)質(zhi)檢(jian)工作的(de)(de)看重,具有時(shi)代性和(he)(he)導向性。
【5月】
全國首部宏觀質量地方法規在深圳誕生
5月9日,深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)人大常委會正(zheng)式發(fa)布了(le)《深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區質(zhi)量(liang)(liang)條(tiao)例(li)》。作為(wei)(wei)國(guo)內首部宏觀層(ceng)面的地(di)方質(zhi)量(liang)(liang)立法,《質(zhi)量(liang)(liang)條(tiao)例(li)》的出(chu)臺標志(zhi)著深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區推(tui)進(jin)供給側(ce)結(jie)構性改革、實(shi)施創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略(lve)進(jin)入新(xin)(xin)(xin)階段,打造深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)質(zhi)量(liang)(liang),建設質(zhi)量(liang)(liang)強市(shi)邁上新(xin)(xin)(xin)征程(cheng),實(shi)現(xian)全(quan)面質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展走進(jin)新(xin)(xin)(xin)時代。此(ci)前,為(wei)(wei)構建質(zhi)量(liang)(liang)型(xing)增長(chang)、內涵式發(fa)展新(xin)(xin)(xin)格局(ju),實(shi)現(xian)從“深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)速度”向“深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)質(zhi)量(liang)(liang)”跨越,從2010年起,深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)在全(quan)國(guo)率先提出(chu)“深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)質(zhi)量(liang)(liang)”新(xin)(xin)(xin)理念,主(zhu)動(dong)探索質(zhi)量(liang)(liang)型(xing)發(fa)展道路(lu)。
國務院批準設立“中國品牌日”
品(pin)牌是(shi)企業乃至國(guo)(guo)家競爭力的(de)綜(zong)合(he)體現(xian),代表著供給結構和需求結構的(de)升級(ji)方向。今(jin)年(nian)4月,國(guo)(guo)務(wu)院批復國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委,同意(yi)(yi)自2017年(nian)起,將每年(nian)5月10日設立為(wei)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)品(pin)牌日”。當前,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)正處在由經濟(ji)大國(guo)(guo)向經濟(ji)強(qiang)國(guo)(guo)轉變的(de)重要階段,但品(pin)牌發展(zhan)嚴重滯(zhi)后于經濟(ji)發展(zhan),產品(pin)質量不高、創(chuang)新(xin)能力不強(qiang)、企業誠信意(yi)(yi)識淡薄等問題比較(jiao)突出(chu)。必須抓(zhua)緊(jin)強(qiang)化(hua)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)設計(ji)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)造,凝聚中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)力量,發展(zhan)自主(zhu)知識產權的(de)品(pin)牌,開啟自主(zhu)品(pin)牌發展(zhan)的(de)新(xin)時(shi)代。
最高法表態不支持牟利性職業打假
5月19日(ri),在最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)辦公廳發給工商(shang)(shang)總(zong)局辦公廳的(de)(de)答復意(yi)見(jian)中明確表示(shi):鑒于目前知假(jia)買假(jia)行為(wei)有形成商(shang)(shang)業化的(de)(de)趨(qu)勢,其動機并非(fei)為(wei)了凈化市場,而是利(li)用懲(cheng)罰性賠償為(wei)自(zi)身(shen)牟利(li)或借機對商(shang)(shang)家進行敲詐勒索(suo),其負(fu)面(mian)影響日(ri)益凸顯,因(yin)此,目前可以考慮在除購買食品、藥品之外的(de)(de)情形,逐(zhu)步限制(zhi)職業打假(jia)人(ren)的(de)(de)牟利(li)性打假(jia)行為(wei)。最高(gao)(gao)法(fa)院(yuan)還(huan)表示(shi),將(jiang)根據實(shi)際情況,適時借助司法(fa)解釋、指導性案(an)例等(deng)形式(shi),逐(zhu)步遏(e)制(zhi)職業打假(jia)人(ren)的(de)(de)牟利(li)性打假(jia)行為(wei)。
【6月】
山東成為我國首個出口食品農產品質量安全示范省
山東省(sheng)成為(wei)我國(guo)首(shou)個出口食品農產(chan)品質(zhi)量安全(quan)示(shi)范(fan)省(sheng)。示(shi)范(fan)省(sheng)的成功建設(she),標(biao)志著我國(guo)質(zhi)量強國(guo)戰(zhan)略取得新(xin)進展,質(zhi)量提升工作實現(xian)(xian)重大突破,這與山東省(sheng)各級(ji)政府、部門(men)、機構、行(xing)業(ye)、企(qi)業(ye)通(tong)力合(he)作密不可(ke)分(fen)。示(shi)范(fan)省(sheng)的創建工作在創新(xin)中謀(mou)發展,在發展中謀(mou)突破,取得了顯著成效(xiao):出口規模擴大、結構優化;質(zhi)量安全(quan)水平整體提升;助(zhu)力“三農”成效(xiao)明顯,主要表(biao)現(xian)(xian)為(wei);“一標(biao)兩市”統籌兼顧;品牌建設(she)成果豐碩(shuo);社會(hui)和國(guo)際認(ren)同(tong)不斷(duan)增強。
【8月】
工業產品許可管理目錄縮減至38類
工業(ye)產品(pin)(pin)生產許(xu)可證(zheng)(zheng)制度改(gai)革(ge),是(shi)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)的(de)重頭戲和硬骨頭。黨的(de)十八大以(yi)來,這一(yi)牽動人(ren)心的(de)改(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)推向縱深(shen),極大地釋放(fang)了市場活力,減輕了企業(ye)負擔,改(gai)善了營商環境,提(ti)升了群眾獲得感。時至如(ru)今,工業(ye)產品(pin)(pin)生產許(xu)可證(zheng)(zheng)管(guan)理目錄(lu)由高峰時期的(de)487類縮(suo)減至38類,降幅縮(suo)減率(lv)高達92%;特別是(shi)2015年以(yi)來,取消(xiao)、轉認證(zheng)(zheng)、權限下放(fang)幅度達50%;發證(zheng)(zheng)收(shou)費全部(bu)取消(xiao),預計每年可為企業(ye)節約成(cheng)本(ben)2億元(yuan)。而且“證(zheng)(zheng)”減“責”不(bu)減,切實(shi)做到了放(fang)管(guan)結合。
【9月】
《中共中央、國務院關于開展質量提升行動的指導意見》印發
9月5日(ri),《中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)行動的指導(dao)意見》印發,提(ti)出要下(xia)最大氣力抓全面(mian)提(ti)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang),推動我國(guo)經濟發展(zhan)進(jin)入質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)時代(dai)。這是黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)首次出臺質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工作的綱領性文(wen)件,在我國(guo)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)史上尚屬首次。《指導(dao)意見》從(cong)開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)行動的總體要求(qiu)到全面(mian)提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)、工程和服務質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang),破除質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)瓶頸,夯實國(guo)家質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)設施,改(gai)革完(wan)善質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)政策和制度,切(qie)實加強組織領導(dao),向(xiang)全黨(dang)全國(guo)作出了(le)最有力、最集(ji)中(zhong)的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)動員(yuan)。
國務院發文加強進出口商品質量安全監管工作
9月(yue)14日,國(guo)務院印發(fa)《關于完善進(jin)(jin)出口商品質量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)預警和快速反應監管體系切實(shi)(shi)保護(hu)消費者(zhe)權益的意(yi)(yi)見(jian)》。要求(qiu)深入貫徹習近平(ping)總書記系列重(zhong)要講(jiang)話精神和治(zhi)國(guo)理政新理念新思想新戰略,堅持(chi)以人民為中心(xin)的發(fa)展思想,堅持(chi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)工作總基調,牢固樹立和貫徹落實(shi)(shi)新發(fa)展理念,以風(feng)險(xian)管理為主線,以保障進(jin)(jin)出口商品質量(liang)安(an)全(quan)和促(cu)進(jin)(jin)質量(liang)提升為核心(xin),持(chi)續推(tui)動質量(liang)安(an)全(quan)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現代(dai)化(hua)。《意(yi)(yi)見(jian)》提出5個(ge)方面共(gong)22項具(ju)體措施(shi)。
第二屆中國質量(上海)大會召開
9月15日(ri),第(di)二(er)屆中國(guo)質(zhi)量(liang)(上海(hai))大會(hui)在上海(hai)開(kai)幕(mu),國(guo)家主席習(xi)近平致賀信,對會(hui)議(yi)召開(kai)表(biao)示熱烈祝賀。來自(zi)全球37個(ge)國(guo)家和地區(qu)的(de)(de)政府部(bu)門(men)、質(zhi)量(liang)組織、企業界和學術界的(de)(de)代表(biao)參(can)加會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)主題為:質(zhi)量(liang),改(gai)善供給(gei),引(yin)領(ling)未來。大會(hui)閉幕(mu)式上,發布了《上海(hai)質(zhi)量(liang)宣(xuan)(xuan)言》。宣(xuan)(xuan)言倡議(yi),推動建立質(zhi)量(liang)發展國(guo)際組織,在互利共贏的(de)(de)基礎上,進行(xing)長效的(de)(de)國(guo)際制(zhi)度(du)安(an)排,推動建立起一(yi)個(ge)促(cu)(cu)進質(zhi)量(liang)提升、引(yin)領(ling)未來發展的(de)(de)國(guo)際化(hua)質(zhi)量(liang)組織,促(cu)(cu)進全球的(de)(de)質(zhi)量(liang)治(zhi)理。
【10月】
十九大報告提出堅持質量第一、建設質量強國
在10月18日召開的(de)中(zhong)國(guo)共產黨第十九次全(quan)國(guo)代(dai)(dai)表大會(hui)上(shang),習近(jin)平總(zong)書記代(dai)(dai)表第十八屆中(zhong)央(yang)委員會(hui)向大會(hui)作(zuo)(zuo)了(le)題為《決(jue)勝(sheng)全(quan)面建(jian)成小康社會(hui) 奪(duo)取新時代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)偉(wei)大勝(sheng)利》的(de)報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)在部(bu)署(shu)“貫徹新發展(zhan)理念(nian),建(jian)設現代(dai)(dai)化經(jing)濟(ji)體系”時,明確提及“質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)第一”和“質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國(guo)”,充分(fen)體現出黨對(dui)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工作(zuo)(zuo)的(de)高(gao)度重(zhong)視。黨的(de)十九大報(bao)告(gao)中(zhong)還(huan)作(zuo)(zuo)出了(le)“我國(guo)經(jing)濟(ji)已由高(gao)速增長階(jie)段(duan)轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)階(jie)段(duan)”的(de)重(zhong)要論述,指出,必(bi)須堅(jian)持質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)第一、效益優(you)先。
【11月(yue)】
《標準化法》完成首次“大修”
十二屆全國人(ren)大常委會第三十次會議11月4日(ri)表決(jue)通(tong)過了(le)新(xin)修訂的(de)(de)(de)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化法(fa)》。新(xin)修訂的(de)(de)(de)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化法(fa)》將于2018年(nian)1月1日(ri)開始施行(xing)(xing),對于提升產品(pin)和服(fu)務質量(liang),促進科學技術進步(bu),提高經濟(ji)社會發展水(shui)平意(yi)義(yi)重大。《中華人(ren)民共和國標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化法(fa)》頒布于1988年(nian),已(yi)施行(xing)(xing)近30年(nian)。新(xin)修訂的(de)(de)(de)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化法(fa)》對標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)、實施和監督(du)管理作了(le)全方(fang)(fang)位、全過程的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)。國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)分為(wei)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、推薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),行(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、地方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是推薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)必(bi)須執行(xing)(xing)。國家(jia)鼓勵(li)采(cai)用推薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。
【企業篇】
西安地鐵“問題電纜”事件
今年(nian)3月,西安地鐵(tie)(tie)被爆(bao)出(chu)使用(yong)(yong)不(bu)(bu)合格電纜(lan),存在嚴(yan)重安全(quan)隱(yin)患(huan)。該事(shi)件曝光(guang)后(hou),國務院有關部(bu)門組成聯合調查組開(kai)展了調查處理(li)。經查,該事(shi)件是一起嚴(yan)重的(de)企(qi)業制售(shou)偽劣產品違法(fa)(fa)案(an)件,是有關單位(wei)和(he)(he)人員內外勾結(jie)、采購和(he)(he)使用(yong)(yong)偽劣產品的(de)違法(fa)(fa)案(an)件,也是相關地方政府職能部(bu)門疏于監管、履職不(bu)(bu)力,部(bu)分(fen)黨員領導干部(bu)違反廉潔紀律(lv)、失職瀆職的(de)違法(fa)(fa)違紀案(an)件。國務院依法(fa)(fa)依紀對西安地鐵(tie)(tie)問(wen)題電纜(lan)事(shi)件嚴(yan)厲問(wen)責(ze),122名責(ze)任人已(yi)被追究(jiu)責(ze)任。
高田氣囊問題持續發酵創下國內汽車召回最高紀錄
自2008年發生了第一起致命事故以來(lai),高(gao)(gao)田氣(qi)囊因氣(qi)體發生器(qi)缺陷(xian)問題,已(yi)引(yin)發全球數(shu)千萬輛汽車被召(zhao)回,波(bo)及的(de)車型數(shu)以億計,成(cheng)(cheng)為史上規模(mo)最大(da)的(de)汽車召(zhao)回事件。今年以來(lai),受質檢(jian)總(zong)局約(yue)談影(ying)響,大(da)眾、通用(yong)、奔馳等(deng)幾(ji)大(da)車企接連(lian)宣布(bu)對部分產品進(jin)行召(zhao)回,召(zhao)回汽車數(shu)量總(zong)和創(chuang)國內(nei)汽車召(zhao)回歷(li)史最高(gao)(gao)紀(ji)錄。目前,高(gao)(gao)田公司已(yi)經(jing)宣布(bu)破產,但是(shi)召(zhao)回工作依舊蔓(man)延,所造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)連(lian)鎖反應(ying)仍在持續發酵,這極有(you)可能是(shi)汽車召(zhao)回史上的(de)“爛尾樓”。
蘋果異常關機投訴引發“區別對待”爭議
今年以來,國(guo)內很多iPhone6s用戶(hu)表示,iPhone在(zai)電量還有60%的情況下(xia)就會(hui)自動(dong)關(guan)機,再次(ci)開機需要(yao)連接電源。蘋果(guo)售后(hou)最開始否認是電池(chi)問(wen)題,并建(jian)議消費(fei)者(zhe)(zhe)刷機或返廠(chang)維修(xiu),維修(xiu)費(fei)用在(zai)2000-3000元(yuan)之間(jian)。此后(hou),在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)有關(guan)部門的強硬表態(tai)下(xia),蘋果(guo)公司(si)啟動(dong)調查,并最終同意(yi)為消費(fei)者(zhe)(zhe)免(mian)費(fei)更換電池(chi)。蘋果(guo)公司(si)在(zai)海外市(shi)場宣布召回,卻并不包括(kuo)中(zhong)(zhong)國(guo)市(shi)場,引發了中(zhong)(zhong)國(guo)消費(fei)者(zhe)(zhe)的不滿。這已(yi)經不是蘋果(guo)公司(si)第一次(ci)區別對待(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)消費(fei)者(zhe)(zhe)。
攜程網銷售捆綁問題引發關注
今年國慶期間,一(yi)(yi)(yi)篇(pian)名為《一(yi)(yi)(yi)年100億?揭(jie)秘(mi)“攜(xie)(xie)(xie)程(cheng)”坑人“陷阱”》的文章,隨(sui)著(zhu)一(yi)(yi)(yi)眾意見領(ling)袖、娛(yu)樂明星的推波助瀾引發極大(da)關注。文中痛(tong)斥攜(xie)(xie)(xie)程(cheng)“強買強賣”,揭(jie)露了消費者在攜(xie)(xie)(xie)程(cheng)預(yu)(yu)定機票(piao)和火車票(piao)時(shi),會(hui)被默認添(tian)加一(yi)(yi)(yi)些費用,包括專車、酒店券等(deng),并(bing)聲(sheng)稱(cheng)(cheng),通過(guo)捆(kun)綁銷售等(deng)方(fang)(fang)式,攜(xie)(xie)(xie)程(cheng)一(yi)(yi)(yi)年大(da)約會(hui)坑掉消費者100億。10月10日,針對近日媒體報道的捆(kun)綁銷售一(yi)(yi)(yi)事,攜(xie)(xie)(xie)程(cheng)方(fang)(fang)面回應稱(cheng)(cheng),已對機票(piao)產(chan)品緊(jin)急整改(gai),推出了“普通預(yu)(yu)訂”窗(chuang)口,客戶可隨(sui)時(shi)勾選取(qu)消。
神戶鋼鐵等日企連曝質量丑聞
日(ri)本(ben)制(zhi)造曾被很(hen)多(duo)人認為是“精益求精”的代表,然而近年(nian)來,日(ri)本(ben)企業接二連三被曝“造假”,繼三菱篡改(gai)汽車燃效數(shu)據、高田篡改(gai)安全氣囊測試數(shu)據后,日(ri)本(ben)神戶(hu)(hu)(hu)制(zhi)鋼爆出篡改(gai)數(shu)據的丑聞(wen)。神戶(hu)(hu)(hu)制(zhi)鋼是日(ri)本(ben)制(zhi)造業的“隱形支柱”之一,一度成為日(ri)本(ben)精密(mi)材料(liao)制(zhi)造技術優越(yue)性的最佳例證。這次神戶(hu)(hu)(hu)制(zhi)鋼造假事件引發了(le)供應鏈下(xia)游的強烈地震。該公司的重要客戶(hu)(hu)(hu),包括(kuo)豐(feng)田、本(ben)田、通(tong)用和福特(te),以(yi)及飛機制(zhi)造商波音和三菱重工迅(xun)速(su)與之“劃清(qing)界(jie)限”。