聚(ju)焦網民關(guan)切 探索網安(an)方向
——訪全國網(wang)民網(wang)絡安全感滿意度調(diao)查活動組委會主任、公安部第一研究所(suo)原(yuan)所(suo)長嚴明
文/本(ben)刊記者(zhe) 雷玄
隨(sui)著網(wang)絡化(hua)的(de)信息社(she)(she)會發展，互(hu)聯(lian)網(wang)已經(jing)與老百姓日常生(sheng)(sheng)活密(mi)不(bu)可分。網(wang)絡在提(ti)供(gong)各種(zhong)生(sheng)(sheng)活便利和溝通便捷的(de)同時，也帶(dai)來了各種(zhong)安全風(feng)險和威脅(xie)。如(ru)何加(jia)強網(wang)絡社(she)(she)會的(de)安全治(zhi)理、保障廣大(da)人民群眾網(wang)絡合(he)法權益(yi)，是(shi)走(zou)好中國(guo)特色網(wang)絡強國(guo)建(jian)設(she)之(zhi)路(lu)的(de)關鍵。
12月6日(ri)，《2021年全國網(wang)(wang)民網(wang)(wang)絡安(an)全感滿意度調查總報(bao)(bao)告(gao)》（以下簡稱《報(bao)(bao)告(gao)》）在京發(fa)布，意味著報(bao)(bao)告(gao)發(fa)布周(zhou)正式啟(qi)動。發(fa)布周(zhou)設置了報(bao)(bao)告(gao)發(fa)布、專(zhuan)家解讀、議題研討等環(huan)節。調查活(huo)動組委會(hui)主任、公安(an)部第一(yi)研究所(suo)原所(suo)長(chang)嚴明現場發(fa)布了《報(bao)(bao)告(gao)》，并(bing)全程參與了發(fa)布周(zhou)期間多(duo)場專(zhuan)題報(bao)(bao)告(gao)發(fa)布會(hui)。
組委會介紹，在發布周期間，“網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)法治(zhi)社(she)會建設”“互聯網(wang)(wang)平臺監(jian)管與(yu)企業(ye)自(zi)律”“個人信息保(bao)護(hu)和(he)數據安(an)全(quan)”“數字政府服務與(yu)治(zhi)理能力提升”“新技術應(ying)用與(yu)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)”“遏制網(wang)(wang)絡(luo)違法犯罪行為”等專(zhuan)題報(bao)告，以及廣州、河南、黑龍江(jiang)、上海、成都、重(zhong)慶、廣西、南寧、揭陽(yang)等區域報(bao)告一(yi)一(yi)對外發布，同(tong)(tong)期也(ye)有(you)權威專(zhuan)家學者(zhe)、優秀社(she)團和(he)企業(ye)代表以及網(wang)(wang)民(min)共(gong)同(tong)(tong)見證。
網絡安全 意義重大
報(bao)告(gao)發(fa)布(bu)會以全(quan)國(guo)各會場線(xian)下(xia)聯動、線(xian)上直(zhi)播(bo)(bo)形式（虎牙直(zhi)播(bo)(bo)、斗魚直(zhi)播(bo)(bo)等平臺）進(jin)行，活動線(xian)上直(zhi)播(bo)(bo)累計(ji)曝(pu)光(guang)量2500萬(wan)+，最高同(tong)時在(zai)線(xian)人數近70萬(wan)。連續4年發(fa)布(bu)的(de)《全(quan)國(guo)網民網絡安(an)全(quan)感滿意度調查總報(bao)告(gao)》，成為發(fa)布(bu)周的(de)一大看點(dian)。
今年，超 284 萬份網民答卷反饋了上網用網的(de)安全(quan)感和滿意度(du)情況，揭示網絡安全(quan)的(de)態勢以(yi)及(ji)網民的(de)關注點和痛點，為有關各(ge)方(fang)進行網絡空間安全(quan)治(zhi)理(li)研究和實踐提供參考。
《報告(gao)》顯(xian)示，2021網民網絡安全感(gan)滿意度調查活(huo)動有效(xiao)樣本采集量(liang)突破284萬份，是去年采集總數的1.89倍，參與調查活(huo)動的網民覆蓋全國34個省市自治區（含港澳臺）及部分海外地區。
“大到北(bei)上(shang)廣深(shen)一線(xian)城市(shi)，小到一條街道一座村莊(zhuang)，均(jun)有(you)2021調(diao)(diao)查活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)印記。”嚴明分析(xi)，調(diao)(diao)查活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)覆蓋面(mian)變廣有(you)兩個因素，一是離(li)不(bu)開《網絡(luo)(luo)安全法》及相(xiang)關網絡(luo)(luo)安全法律法規的(de)(de)(de)(de)實施(shi)，網民網絡(luo)(luo)安全意識(shi)和防范(fan)能力在不(bu)斷(duan)增(zeng)強，網民參(can)與網絡(luo)(luo)生態治理的(de)(de)(de)(de)自覺性(xing)和主動(dong)(dong)(dong)性(xing)也在增(zeng)強；二是調(diao)(diao)查活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力及口(kou)碑不(bu)斷(duan)提(ti)升，各發起單(dan)(dan)位(wei)、支(zhi)持單(dan)(dan)位(wei)通過多方(fang)聯動(dong)(dong)(dong)、多樣渠道、多種方(fang)式激活(huo)(huo)了網民參(can)與調(diao)(diao)查活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)熱情，都為(wei)本(ben)屆調(diao)(diao)查活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)樣本(ben)采集(ji)數據再(zai)創新高作出了巨大貢獻(xian)。
嚴明說，網(wang)(wang)民網(wang)(wang)絡安全(quan)感滿意度調查活動是一(yi)個非(fei)常好的(de)(de)活動，一(yi)方(fang)面(mian)提(ti)供了一(yi)個平臺去傾聽網(wang)(wang)民對網(wang)(wang)絡安全(quan)的(de)(de)感受、要求或者(zhe)建議，為網(wang)(wang)民提(ti)供一(yi)個有(you)話可說的(de)(de)地(di)方(fang)；讓政府管(guan)理部(bu)門能夠聽到(dao)網(wang)(wang)民在(zai)這方(fang)面(mian)的(de)(de)感受和訴求，在(zai)開展網(wang)(wang)絡環境(jing)綜合治(zhi)理時得(de)到(dao)更(geng)多信息參考(kao)。
《報告》發布的一個很重要的意義(yi)是，向大眾宣傳網絡安(an)全的重要意義(yi)。
嚴明介紹，2021年全(quan)國(guo)網(wang)(wang)民(min)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)感滿意(yi)度調查對象分(fen)為專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)和非(fei)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)兩(liang)類(lei)，活動覆蓋(gai)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)以及部分(fen)海外地(di)區，涵蓋(gai)了不同年齡層(ceng)的(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)用戶(hu)，回收的(de)樣本基本符合網(wang)(wang)民(min)分(fen)布(bu)的(de)主(zhu)要特(te)性，可以多維度、多層(ceng)次地(di)反映網(wang)(wang)民(min)的(de)意(yi)見(jian)，具有較高(gao)的(de)代表性和參考(kao)價值，形成(cheng)的(de)報告可為相關政府部門、研(yan)究機構、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)決策參考(kao)和課題研(yan)究提供較全(quan)面的(de)數據基礎。
組委會希望能夠(gou)通(tong)過(guo)這項活動，將網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)(min)(min)(min)關(guan)于上網(wang)(wang)(wang)(wang)用網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)安(an)(an)全(quan)感(gan)(gan)和(he)滿意度方面的(de)評價、建議收集(ji)反饋(kui)，助力國家網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)(an)全(quan)的(de)綜(zong)合治理，共同構筑(zhu)捍衛(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)(an)全(quan)的(de)人民(min)(min)(min)(min)防線(xian)，切實提(ti)高(gao)網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)(min)(min)(min)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)(an)全(quan)感(gan)(gan)滿意度，讓網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)(min)(min)(min)有更(geng)多的(de)獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)(an)全(quan)感(gan)(gan)。
安全感滿意度指數在上升
在《報告》中有這(zhe)樣一組數(shu)據，2021年網(wang)民(min)(min)網(wang)絡(luo)安全(quan)感(gan)滿(man)意(yi)度(du)指數(shu)為(wei)73.422（滿(man)分100），屬于中等偏上較好的水平，比2020年上升了3.168，比2019年上升了4.294，反映網(wang)民(min)(min)網(wang)絡(luo)安全(quan)感(gan)滿(man)意(yi)度(du)有較大(da)幅(fu)度(du)的提升。
嚴明(ming)說，“綜合2019年以來的(de)(de)(de)調查報告顯示，網民的(de)(de)(de)安全感滿意度(du)指數自2019年起是連(lian)續兩(liang)年上升的(de)(de)(de)。”
對此，他詳細(xi)列舉了(le)《報(bao)告》中的四(si)組(zu)數據。
網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全感評(ping)價明顯(xian)提升(sheng)(sheng)。公(gong)(gong)眾(zhong)網(wang)民中認(ren)為(wei)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全的占54.58%，比去年(nian)提升(sheng)(sheng)了4.54%；其次(ci)，從(cong)業(ye)人(ren)員網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全感有(you)所提升(sheng)(sheng)，認(ren)為(wei)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全的占58.24%，比去年(nian)提升(sheng)(sheng)了1.48%。《報(bao)告》顯(xian)示(shi)，相對公(gong)(gong)眾(zhong)網(wang)民來說，從(cong)業(ye)人(ren)員對網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全的評(ping)價更高(gao)。
網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)總體狀(zhuang)況(kuang)超(chao)過六(liu)成(cheng)網(wang)民滿(man)意。公眾網(wang)民對我國網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)總體狀(zhuang)況(kuang)評價，滿(man)意度為58.86%，比去年(nian)提升了1.46%。《報告》顯示，網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)狀(zhuang)況(kuang)日益向(xiang)好。
網民對網絡安(an)(an)全(quan)法治(zhi)社(she)會建設滿意度評價有(you)明顯上升。法治(zhi)社(she)會建設和依法治(zhi)理(li)狀(zhuang)況好評度為54.97%，比去年(nian)提升了4.28%。《報告》顯示，網絡安(an)(an)全(quan)治(zhi)理(li)力度明顯加強，2021 年(nian)《數據安(an)(an)全(quan)保(bao)護(hu)法》、《個(ge)人(ren)信(xin)息保(bao)護(hu)法》、《關鍵信(xin)息基礎設施保(bao)護(hu)條例》等網絡安(an)(an)全(quan)領域(yu)重(zhong)要法律法規先后發布(bu)，標志(zhi)著(zhu)網絡安(an)(an)全(quan)法治(zhi)社(she)會建設向前(qian)推進了一大步。
各領域(yu)滿(man)意度評(ping)價均有所(suo)上升(sheng)(sheng)。互聯網企業履行網絡(luo)安全(quan)責任(ren)方面好(hao)(hao)評(ping)度為(wei)47.28，比(bi)(bi)去(qu)年提升(sheng)(sheng)了(le)3.82%；法(fa)(fa)治社(she)會建(jian)設和依法(fa)(fa)治理(li)狀況好(hao)(hao)評(ping)度為(wei)54.97%，比(bi)(bi)去(qu)年提升(sheng)(sheng)了(le)4.28%；政(zheng)府在網絡(luo)監管和執法(fa)(fa)表現(xian)好(hao)(hao)評(ping)度為(wei)57.61%，比(bi)(bi)去(qu)年提升(sheng)(sheng)了(le)2.56%；政(zheng)府網上服務(wu)好(hao)(hao)評(ping)度為(wei)57.98%，比(bi)(bi)去(qu)年提升(sheng)(sheng)了(le)0.24%。《報告(gao)》顯示，多個領域(yu)治理(li)工作取得顯著成效。
深挖數據 彰顯價值
除了繼(ji)續開(kai)展問卷調(diao)(diao)查(cha)(cha)、報(bao)告研究撰寫、網安知識(shi)推廣(guang)等之外，活(huo)動(dong)組委會計劃圍(wei)繞(rao)《報(bao)告》舉(ju)辦不同類(lei)型(xing)的技(ji)能比賽(sai)，挖掘數據的應用(yong)價值(zhi)；圍(wei)繞(rao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)活(huo)動(dong)的品(pin)牌文化(hua)(hua)，開(kai)展多種類(lei)型(xing)的網絡(luo)文化(hua)(hua)活(huo)動(dong)，助(zhu)力(li)營造良好的網絡(luo)環境；開(kai)展線上線下推廣(guang)活(huo)動(dong)，借助(zhu)吉祥(xiang)物“安全(quan)滿(man)意(yi)四寶(bao)”、調(diao)(diao)查(cha)(cha)活(huo)動(dong)文化(hua)(hua)歌曲等進行宣(xuan)傳(chuan)教育，以提高網民(min)的網絡(luo)安全(quan)意(yi)識(shi)和防護能力(li)。
嚴明(ming)介紹(shao)，在今年的(de)發布周后，基于2021年廣東省網(wang)民(min)的(de)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)問卷數據，將于12月(yue)18日至25日在線上舉辦首屆調(diao)查活動(dong)衍生競賽(sai)，借助(zhu)大數據挖掘和人工(gong)智(zhi)能建模技術，分析網(wang)民(min)對網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)方面的(de)關注點、吐槽點以及反(fan)映的(de)薄弱點。
“傳統(tong)建(jian)(jian)模(mo)試(shi)題(ti)通(tong)過建(jian)(jian)立機器學習(xi)模(mo)型來預(yu)測廣東網(wang)(wang)民的(de)網(wang)(wang)絡安(an)(an)(an)全感和滿意(yi)(yi)度(du)，讓政府部門詳細了解(jie)網(wang)(wang)民的(de)網(wang)(wang)絡安(an)(an)(an)全感受與(yu)訴求；開放(fang)性試(shi)題(ti)以網(wang)(wang)民網(wang)(wang)絡安(an)(an)(an)全感滿意(yi)(yi)度(du)調查數據(ju)為基礎進行創意(yi)(yi)分析，深(shen)度(du)挖(wa)掘問(wen)(wen)卷(juan)數據(ju)價值(zhi)，分析現有統(tong)計(ji)問(wen)(wen)卷(juan)的(de)不(bu)足之(zhi)處(chu)，并研究問(wen)(wen)卷(juan)數據(ju)在真實場景中可實現的(de)應(ying)用方向，深(shen)入分析網(wang)(wang)絡安(an)(an)(an)全從業人(ren)員的(de)畫像(xiang)，制(zhi)定(ding)網(wang)(wang)絡安(an)(an)(an)全規劃策(ce)略。”
談及今后工(gong)作(zuo)的(de)構想(xiang)，嚴明說，在保證調查(cha)(cha)數量(liang)的(de)前提下，今后的(de)調查(cha)(cha)活動將對問卷內容繼續做進一步的(de)豐富和升級(ji)，關(guan)注(zhu)調查(cha)(cha)樣本的(de)區域(yu)均衡性，讓調查(cha)(cha)質量(liang)在上臺(tai)階，形成更(geng)多可供(gong)政府工(gong)作(zuo)參考(kao)的(de)調查(cha)(cha)報告，切(qie)實提高網民網絡安全感滿意度(du)。
