又是一年(nian)(nian)“兩會”時。再(zai)過(guo)兩日(ri)，舉(ju)國矚目(mu)的(de)(de)(de)2013年(nian)(nian)中國人民(min)(min)政治協商會議和全國人民(min)(min)代(dai)表大(da)(da)會將相繼開幕。作為(wei)十八大(da)(da)之后的(de)(de)(de)開局之年(nian)(nian)、“十二五(wu)”的(de)(de)(de)關鍵之年(nian)(nian)，2013年(nian)(nian)的(de)(de)(de)全國“兩會”與汽車(che)行業有(you)關的(de)(de)(de)主要議題(ti)是什么，將帶(dai)(dai)來怎(zen)樣的(de)(de)(de)變(bian)化？這些(xie)(xie)變(bian)化將能給(gei)汽車(che)產業帶(dai)(dai)來哪些(xie)(xie)新風(feng)向？

    雖然(ran)現在“兩(liang)會”還沒有(you)正式召開，這些問(wen)題(ti)還不(bu)能(neng)一一完整(zheng)解答，但從見諸媒體的(de)地方(fang)“兩(liang)會”關注點和十八(ba)大精神來看，大部制改革、城鎮化推進(jin)、節能(neng)與新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)發展、機動車(che)(che)污(wu)染防治等方(fang)面的(de)議案(an)，或將對我國汽(qi)(qi)車(che)(che)產業政策產生影響，推進(jin)汽(qi)(qi)車(che)(che)產業更好、更和諧地發展。

    大部制改革

    據報(bao)道(dao)，新一輪的(de)“大部制”改革(ge)草案《國務院機(ji)構改革(ge)和(he)職(zhi)能(neng)(neng)轉變方案(草案)》稿，已提交至(zhi)中國共產黨十(shi)八屆二中全會(hui)審議(yi)，改革(ge)重點在于強(qiang)化市場監管(guan)，改善民生，整(zheng)合完善交通(tong)運輸、市場監管(guan)等(deng)重要領域的(de)管(guan)理體制，其(qi)中包括(kuo)鐵道(dao)部與交通(tong)運輸部的(de)整(zheng)合方案。“伴隨著‘大部制’改革(ge)，政(zheng)府職(zhi)能(neng)(neng)也(ye)會(hui)重新劃分(fen)。比如(ru)，交通(tong)部職(zhi)能(neng)(neng)加(jia)大后，交通(tong)相關的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)，及其(qi)所管(guan)轄(xia)的(de)產業(ye)的(de)變動；甚至(zhi)包括(kuo)未(wei)來工信部的(de)某(mou)些方面的(de)職(zhi)能(neng)(neng)可能(neng)(neng)會(hui)得(de)到強(qiang)化，這都可能(neng)(neng)會(hui)對未(wei)來汽車(che)行(xing)業(ye)發(fa)展產生一定的(de)影響(xiang)。”汽車(che)行(xing)業(ye)資(zi)深(shen)人士賈新光對本報(bao)記者表示。

    城鎮化推進

    據悉(xi)，由發(fa)(fa)改委(wei)牽頭(tou)，包括(kuo)國(guo)土資源部、住(zhu)建部、工信部等在內的(de)十多個部委(wei)共同參與編制的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)總體綱要(yao)《全國(guo)促進城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)規劃(2011～2020年)》已經編制完成，有望于(yu)全國(guo)“兩會”前后發(fa)(fa)布。與之前城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)攤大餅(bing)方(fang)式不同，將推進更有質(zhi)量的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)。

    對于(yu)隸屬消(xiao)費類的(de)汽車行業來說(shuo)，隨著城(cheng)鎮化的(de)推(tui)進，一方面，三(san)、四線城(cheng)市(shi)的(de)消(xiao)費潛力將(jiang)(jiang)不斷釋放，甚至形成(cheng)(cheng)五、六級(ji)鄉村市(shi)場(chang)，成(cheng)(cheng)為乘用車市(shi)場(chang)下一輪發展的(de)主要(yao)(yao)動(dong)力；另一方面，由于(yu)城(cheng)鎮化過程中(zhong)基礎(chu)設施建設的(de)需要(yao)(yao)，還(huan)將(jiang)(jiang)形成(cheng)(cheng)我國商用車市(shi)場(chang)新的(de)增長(chang)點。

    能源危機與新能源汽車

    公開數據顯示，2012年我國石油消費超(chao)過4.8億噸，對(dui)外依存度(du)(du)達到56%。2013年，有專家預(yu)計，我國石油需(xu)求將超(chao)過5億噸，對(dui)外依存度(du)(du)將達到60%，而未來(lai)國家對(dui)于能源(yuan)的(de)基本態度(du)(du)是“立足國內(nei)解決(jue)能源(yuan)資源(yuan)問題”。2012年國務(wu)院印發(fa)了《節能與新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)產業發(fa)展規劃（2012~2020年）》，明確界定了新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)包括純電(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)、插電(dian)式混合(he)動(dong)力汽(qi)(qi)車(che)(che)及燃料電(dian)池汽(qi)(qi)車(che)(che)及今后的(de)發(fa)展目標(biao)和主要任(ren)務(wu)，但并未出臺(tai)具體的(de)實施細(xi)則。

    在2013年(nian)地方(fang)“兩會(hui)”期(qi)間，新(xin)能(neng)源汽車成為北京(jing)、天津(jin)、山東、重慶等(deng)地的熱點議(yi)題。“相信這個討(tao)論(lun)會(hui)延(yan)續到全國‘兩會(hui)’中。‘兩會(hui)’后(hou)，新(xin)能(neng)源汽車的相關補貼政策(ce)、實施細則或將更加明朗(lang)。”賈新(xin)光說(shuo)。

    美麗中國與機動車污染防治

    進入2013年以(yi)來，我(wo)國(guo)中東部(bu)(bu)地區(qu)尤(you)其(qi)是北京、天津、石家莊等城市，都籠罩在濃濃的(de)霧(wu)霾當中。環保部(bu)(bu)門的(de)數據顯示，跟隨大霧(wu)籠罩的(de)范圍(wei)，從華北到(dao)中部(bu)(bu)乃至(zhi)黃淮(huai)、江南(nan)地區(qu)，都出(chu)現了不同程(cheng)度的(de)污(wu)染和嚴(yan)重污(wu)染。

    這不(bu)僅與(yu)十(shi)八大提出(chu)的“把生態文(wen)明建設放在突(tu)出(chu)地位，融入(ru)經濟建設、政治建設、文(wen)化建設、社會(hui)建設各方面和(he)全過程(cheng)，努力(li)建設美麗中國”背道(dao)而馳，更嚴重(zhong)影響了人們的身心健(jian)康和(he)日常(chang)出(chu)行，引起了全社會(hui)的廣泛關注。

    據(ju)公開的(de)(de)報道(dao)統(tong)計，在全國(guo)31個省份的(de)(de)“兩(liang)(liang)會(hui)”期間(jian)，共有24個省份的(de)(de)兩(liang)(liang)會(hui)代表關注了中(zhong)東部地(di)區持續出(chu)現(xian)的(de)(de)霧霾現(xian)象以及(ji)該省的(de)(de)生態環境和空(kong)氣質量問題，這其中(zhong)，北(bei)京、江(jiang)蘇、山東、河北(bei)四個省均(jun)把霧霾治(zhi)理寫(xie)入(ru)了政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告中(zhong)。

    據此，賈新光認為(wei)，“兩會(hui)(hui)”期間，由(you)霧(wu)霾天(tian)氣引發(fa)的(de)(de)對環境污染防治(zhi)(zhi)的(de)(de)討論將(jiang)成為(wei)一(yi)個熱點話(hua)題。“機(ji)動(dong)車是造成霧(wu)霾的(de)(de)重要(yao)因素(su)之(zhi)一(yi)，對于霧(wu)霾天(tian)氣的(de)(de)防治(zhi)(zhi)可能會(hui)(hui)對汽車產業(ye)的(de)(de)節能環保政策和(he)標準產生影響。”