將一(yi)輛(liang)租賃來的價(jia)值(zhi)10萬元的馬自(zi)達(da)汽(qi)車(che)低(di)價(jia)抵(di)押(ya)獲得6萬元現(xian)金后，廣西北海人陳彬決定通過(guo)不斷到租賃公司租來汽(qi)車(che)，然后再偽造文件將汽(qi)車(che)低(di)價(jia)抵(di)押(ya)套取大量現(xian)金供自(zi)己揮霍。在一(yi)年(nian)多(duo)時間里，他先后將500多(duo)輛(liang)總價(jia)值(zhi)過(guo)億元的租賃汽(qi)車(che)抵(di)押(ya)。
今年(nian)4月底，陳彬被廣西北(bei)海警方以(yi)涉(she)嫌合同詐騙罪刑(xing)事拘留(liu)，一起非法偽造(zao)文件抵押租賃汽(qi)車(che)(che)套(tao)現的連環(huan)騙局隨之浮出水面(mian)。涉(she)案(an)車(che)(che)輛來自(zi)廣西南(nan)寧、北(bei)海、桂林(lin)等地，車(che)(che)主則分別來自(zi)黑(hei)龍江、山東、遼寧、吉(ji)林(lin)等全國20多(duo)個省市(shi)。
警方(fang)經(jing)調查發現，向陳(chen)彬提供抵(di)押貸款的(de)一些老(lao)板，將抵(di)押汽(qi)車的(de)GPS定位系統拆除，致使許多車輛(liang)無法找回。目前，北海市警方(fang)共扣留涉案車輛(liang)200多輛(liang)，其余的(de)仍下落不明。
“行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)門檻低，管理不(bu)規范，加上市場需求旺盛(sheng)，汽(qi)車(che)(che)租賃行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)漏洞百出(chu)。”廣西北海市公(gong)安(an)局經(jing)(jing)偵支隊(dui)(dui)隊(dui)(dui)長謝敏說，隨(sui)著(zhu)中(zhong)國經(jing)(jing)濟社(she)會不(bu)斷(duan)發展，蓬勃興(xing)起的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)租賃行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)已逐漸成為人們(men)的(de)(de)投資熱點，陳(chen)彬導演的(de)(de)特(te)大汽(qi)車(che)(che)租賃詐(zha)騙(pian)案(an)，暴露了中(zhong)國汽(qi)車(che)(che)租賃行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)正在(zai)面(mian)臨的(de)(de)無序狀(zhuang)態，詐(zha)騙(pian)陷阱(jing)層出(chu)不(bu)窮，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)風(feng)險無所不(bu)在(zai)。
最令汽(qi)車(che)租(zu)賃行業投(tou)資者擔(dan)憂的是，行業法規(gui)的缺(que)失常常導致騙局叢(cong)生(sheng)。
1998年(nian)，國家(jia)出(chu)臺《汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)業(ye)(ye)管理(li)暫(zan)行規(gui)定》，并于當年(nian)4月(yue)1日起施行。該《規(gui)定》明確(que)交通(tong)(tong)主管部(bu)門(men)是汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)行業(ye)(ye)的(de)管理(li)部(bu)門(men)，各地交通(tong)(tong)主管部(bu)門(men)對(dui)汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)實(shi)施行業(ye)(ye)管理(li)。《規(gui)定》還要求經營(ying)汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)企業(ye)(ye)必須具(ju)備幾個技(ji)術經濟條件：配(pei)備自有(you)汽(qi)車(che)不(bu)少于20輛，價(jia)值不(bu)低于200萬元；租(zu)賃(lin)汽(qi)車(che)應(ying)是新車(che)或達(da)到一級(ji)技(ji)術等級(ji)的(de)在用車(che)，并具(ju)有(you)齊全有(you)效的(de)車(che)輛行駛(shi)證件等。
2004年(nian)，《行政許(xu)可法(fa)》實(shi)施后，原本主(zhu)管汽車租(zu)(zu)賃(lin)行業(ye)的(de)運管部門沒有(you)了此項行政管理(li)權。2007年(nian)底，《汽車租(zu)(zu)賃(lin)業(ye)管理(li)暫行規(gui)定》也(ye)被廢(fei)除，汽車租(zu)(zu)賃(lin)行業(ye)成了沒有(you)專門法(fa)律法(fa)規(gui)約束的(de)行業(ye)。
“行(xing)業(ye)門檻低(di)，業(ye)務手(shou)續簡單的背后存在著很(hen)大的風險(xian)。”謝敏(min)說，由于汽車租(zu)(zu)賃(lin)(lin)行(xing)業(ye)管理不規范，汽車租(zu)(zu)賃(lin)(lin)行(xing)業(ye)轉租(zu)(zu)轉借(jie)現象(xiang)普遍，租(zu)(zu)車人(ren)和承租(zu)(zu)人(ren)的權益都得不到有效(xiao)保(bao)障，一旦承租(zu)(zu)人(ren)將租(zu)(zu)來的汽車用作(zuo)抵押，租(zu)(zu)賃(lin)(lin)公司(si)和車主的權益很(hen)難得到保(bao)護(hu)。
業(ye)內人士表(biao)示(shi)，國家立法部(bu)(bu)(bu)門應盡快制(zhi)(zhi)定(ding)符合汽(qi)車租賃業(ye)特(te)點的行(xing)(xing)業(ye)管理(li)(li)規定(ding)以(yi)及相關法律、法規，提(ti)高汽(qi)車租賃企業(ye)的準入門檻(jian)，對租賃汽(qi)車的管理(li)(li)、交費、保險、抵(di)押、轉讓等進(jin)行(xing)(xing)規定(ding)，強制(zhi)(zhi)性要求租賃公(gong)司用于租賃的汽(qi)車必須到運管部(bu)(bu)(bu)門和公(gong)安部(bu)(bu)(bu)門備案，使職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門對汽(qi)車租賃行(xing)(xing)業(ye)的管理(li)(li)有據可依、有章可循(xun)。
