本報(bao)連續幾天對省城早教機(ji)構進(jin)行了調查，從授課內容(rong)到家長(chang)心態，從課程收費到早教師資(zi)，記者發現了早教機(ji)構并非他(ta)們吹噓(xu)得那樣好。但不(bu)得不(bu)承認(ren)的(de)(de)(de)是，這(zhe)個新興行業的(de)(de)(de)市場(chang)潛力(li)十分巨大(da)，每家早教機(ji)構的(de)(de)(de)收益(yi)都十分可觀。可就是這(zhe)樣每年有近百億(yi)元(yuan)收益(yi)的(de)(de)(de)早教市場(chang)，卻落入了管理(li)的(de)(de)(de)“真(zhen)空”地帶。

　　多以咨詢公司在工商局注冊 打“擦邊球”從事教育培訓

　　日前(qian)，記者(zhe)在多家(jia)早教機構(gou)(gou)(gou)采訪時(shi)發現(xian)，幾乎每(mei)家(jia)機構(gou)(gou)(gou)都在店(dian)內最醒目的位(wei)置掛著機構(gou)(gou)(gou)各種(zhong)認證和(he)授權證書(shu)，“全球早教第一品牌”、“蒙臺梭利(li)教育(yu)法認證機構(gou)(gou)(gou)”……而當(dang)記者(zhe)咨詢究(jiu)竟由哪個部(bu)門進行(xing)監管(guan)時(shi)，早教機構(gou)(gou)(gou)的工作人(ren)員均(jun)表(biao)示(shi)，他們有工商局發的營業執照，也在教育(yu)部(bu)門有備案。

　　在(zai)東(dong)方(fang)愛嬰早(zao)教(jiao)中心玉函(han)店(dian)，工(gong)作人員(yuan)告(gao)訴(su)記者(zhe)，他們的總部(bu)在(zai)北(bei)京，在(zai)北(bei)京市(shi)(shi)工(gong)商局已(yi)(yi)注(zhu)冊，全(quan)稱為北(bei)京市(shi)(shi)東(dong)方(fang)愛嬰咨詢(xun)有限公(gong)司(si)。目(mu)前全(quan)國(guo)已(yi)(yi)有300多家(jia)(jia)早(zao)教(jiao)中心，濟南是直營城市(shi)(shi)之一。“不(bu)是早(zao)教(jiao)中心嗎？怎么注(zhu)冊的是咨詢(xun)公(gong)司(si)？”記者(zhe)指著掛在(zai)店(dian)內的營業執照問。“我們不(bu)屬于教(jiao)育行業，家(jia)(jia)長(chang)(chang)們是來向我們學(xue)習、詢(xun)問嬰幼兒的教(jiao)育方(fang)式和理念，而(er)我們只是把這些轉化(hua)為教(jiao)育的形式。因為直接說，家(jia)(jia)長(chang)(chang)可能不(bu)明白。早(zao)教(jiao)只是一種形式而(er)已(yi)(yi)。”東(dong)方(fang)愛嬰早(zao)教(jiao)中心玉函(han)店(dian)工(gong)作人員(yuan)說。

　　她還告訴(su)記者，現(xian)在(zai)的早教機構沒有一個是真正和(he)教育掛鉤(gou)的，本身都是商業機構，否則也無(wu)法在(zai)工商局進(jin)行注(zhu)冊。

　　培訓內容大同小異 收費多少自己說了算

　　“中國早(zao)(zao)教第(di)一(yi)(yi)品牌”、“全(quan)球早(zao)(zao)教第(di)一(yi)(yi)品牌”、“臺灣(wan)愛育幼童腦潛能教育機構(gou)(gou)濟南唯一(yi)(yi)指定教學基地(di)”……在記者拿到的一(yi)(yi)疊早(zao)(zao)教機構(gou)(gou)宣(xuan)傳(chuan)單中，每個(ge)機構(gou)(gou)都傍著一(yi)(yi)大堆(dui)“洋品牌”。

　　套上了國際背景，收(shou)費自然也會水漲船高。記者對比發現，同(tong)樣(yang)都(dou)是聲(sheng)稱(cheng)以(yi)蒙臺梭利、奧爾(er)夫、皮亞杰(jie)等國際前沿的(de)教育理論為核心指導，主(zhu)要課(ke)程都(dou)是感官、數學、音樂、運動(dong)等內容，一(yi)節課(ke)都(dou)是45分鐘，但各(ge)早(zao)教機構的(de)收(shou)費卻大不(bu)(bu)相(xiang)同(tong)。一(yi)節課(ke)60-100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)等，一(yi)些知名度較(jiao)高的(de)早(zao)教機構一(yi)節課(ke)甚(shen)至能收(shou)到120-150元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。如果長期上課(ke)，價格也在幾千元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)至上萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)等。

　　花20萬就能加盟

　　教育(yu)質量(liang)難保證記者在(zai)幾家早(zao)教機構采訪時(shi)，工作人員都(dou)(dou)會表明他(ta)們(men)是直營(ying)店(dian)，并非加(jia)盟店(dian)，所(suo)以(yi)教育(yu)質量(liang)完全可(ke)以(yi)保證。隨后，記者上網搜索發現，很多大型知名早(zao)教機構都(dou)(dou)可(ke)辦理(li)加(jia)盟。“我們(men)的(de)(de)總部在(zai)北(bei)京，但(dan)已在(zai)全國很多城市(shi)有了(le)(le)直營(ying)店(dian)和(he)管理(li)公司，還在(zai)全國85個城市(shi)有了(le)(le)160多家加(jia)盟店(dian)，只要一次性交12-20萬元(yuan)的(de)(de)加(jia)盟費，找到合適的(de)(de)場所(suo)，然(ran)后每年上交3-5萬元(yuan)的(de)(de)品(pin)牌管理(li)費，就(jiu)可(ke)以(yi)成為我們(men)的(de)(de)加(jia)盟店(dian)。”東(dong)方愛嬰早(zao)教中(zhong)心工作人員對記者說。

　　加(jia)盟(meng)店(dian)質量和直營店(dian)有何(he)區別？該工作人員透露，加(jia)盟(meng)店(dian)只是買了東方愛嬰的(de)品牌，“雖然他們(men)(men)的(de)裝修(xiu)和我們(men)(men)一樣，但管理上不(bu)一樣。比如(ru)我們(men)(men)的(de)課(ke)(ke)程(cheng)更新(xin)了，但他們(men)(men)用的(de)還(huan)是以前(qian)的(de)老(lao)課(ke)(ke)程(cheng)。質量肯定不(bu)如(ru)我們(men)(men)好。”現(xian)在很(hen)多早教機構都是加(jia)盟(meng)的(de)，都是套上品牌“馬甲”就上課(ke)(ke)。不(bu)僅課(ke)(ke)程(cheng)更新(xin)慢，給孩子(zi)們(men)(men)上課(ke)(ke)的(de)老(lao)師也可能(neng)“跟不(bu)上”。

　　物價

　　早教(jiao)(jiao)(jiao)收(shou)費(fei)(fei)(fei)不屬政(zheng)府(fu)定(ding)(ding)價(jia)動輒一(yi)節課上百元的(de)(de)早教(jiao)(jiao)(jiao)課時費(fei)(fei)(fei)，是(shi)否有在物(wu)價(jia)部(bu)門備案？又是(shi)否有統一(yi)的(de)(de)標準？昨天，記者咨詢(xun)了濟南市物(wu)價(jia)局收(shou)費(fei)(fei)(fei)處，相關(guan)負責(ze)人(ren)表示，他們只負責(ze)學(xue)校、幼(you)兒(er)園教(jiao)(jiao)(jiao)育收(shou)費(fei)(fei)(fei)標準的(de)(de)制定(ding)(ding)和監管，其他形(xing)式的(de)(de)早教(jiao)(jiao)(jiao)收(shou)費(fei)(fei)(fei)并沒有納入物(wu)價(jia)部(bu)門的(de)(de)監管范圍。“早教(jiao)(jiao)(jiao)機(ji)構的(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)(fei)不屬于(yu)政(zheng)府(fu)定(ding)(ding)價(jia)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者本著(zhu)自愿原則(ze)進(jin)行比較，完(wan)全是(shi)市場(chang)調控。”相關(guan)負責(ze)人(ren)說。

　　教育

　　只對學前以(yi)上(shang)教(jiao)育監管記(ji)者(zhe)在幾家早教(jiao)機構采訪(fang)時(shi)，問(wen)及監管部門，工作(zuo)人員都含糊其辭。“我們(men)在教(jiao)育局有備(bei)案”、“介乎教(jiao)育和工商之間”……如此答復讓記(ji)者(zhe)摸不著頭腦(nao)。

　　記者了解到，目前國家還(huan)沒(mei)有將0-3歲嬰幼兒早期教育(yu)納入現行教育(yu)體(ti)系，無論是(shi)從教育(yu)部(bu)還(huan)是(shi)各(ge)省(sheng)市(shi)教育(yu)主管部(bu)門，對教育(yu)的管理都只是(shi)涉(she)及(ji)3歲以后的幼兒園教育(yu)及(ji)以上。

　　昨天，濟南市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局相關負(fu)責人表示(shi)，他們從未對濟南的(de)任何一家早(zao)教(jiao)(jiao)機(ji)(ji)構進行審(shen)批備案(an)(an)，早(zao)教(jiao)(jiao)機(ji)(ji)構也不歸教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)監(jian)管(guan)。根(gen)據《中華人民(min)共和國(guo)民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促進法》 規(gui)(gui)定(ding)：舉辦(ban)實施學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、自學(xue)(xue)考(kao)試助(zhu)學(xue)(xue)及其他文化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校，由(you)縣級以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)按照(zhao)國(guo)家規(gui)(gui)定(ding)的(de)權限審(shen)批；舉辦(ban)實施以(yi)職(zhi)業技能(neng)為主(zhu)的(de)職(zhi)業資格(ge)培(pei)訓(xun)、職(zhi)業技能(neng)培(pei)訓(xun)的(de)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校，由(you)縣級以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)府勞(lao)動和社會保障行政(zheng)(zheng)部門(men)按照(zhao)國(guo)家規(gui)(gui)定(ding)的(de)權限審(shen)批，并抄送(song)同級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)備案(an)(an)。“無論是《學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法》還是《民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促進法》等，都(dou)沒有明確說明教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門(men)需對0-3歲嬰幼兒早(zao)期教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)進行審(shen)批監(jian)管(guan)，所以(yi)，早(zao)教(jiao)(jiao)機(ji)(ji)構不屬于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門(men)管(guan)理。按照(zhao)‘誰(shui)審(shen)批，誰(shui)監(jian)管(guan)’的(de)原則(ze)，在哪辦(ban)的(de)執照(zhao)或(huo)審(shen)批手(shou)續，就由(you)哪個部門(men)監(jian)管(guan)。”

　　工商

　　教育培訓類企(qi)業(ye)不給注(zhu)冊既然(ran)有營業(ye)執照(zhao)，又(you)在(zai)工商部門(men)注(zhu)冊了，在(zai)教育部門(men)沒有備案，那就該歸工商部門(men)管(guan)？

　　帶(dai)著(zhu)諸多疑問(wen)，記(ji)者(zhe)又撥通了濟(ji)南市工(gong)(gong)(gong)商(shang)局(ju)(ju)企業注(zhu)冊局(ju)(ju)的電話(hua)。工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員告訴記(ji)者(zhe)，早(zao)教(jiao)屬(shu)于教(jiao)育培(pei)(pei)訓范疇，這(zhe)種是不能在工(gong)(gong)(gong)商(shang)局(ju)(ju)進行注(zhu)冊登記(ji)的，也從來沒(mei)有(you)審(shen)(shen)批過一家(jia)早(zao)教(jiao)機(ji)構(gou)。從事教(jiao)育培(pei)(pei)訓的機(ji)構(gou)必須是非盈利(li)性(xing)的，而工(gong)(gong)(gong)商(shang)部門(men)只審(shen)(shen)批登記(ji)經營類咨詢機(ji)構(gou)或投(tou)資公(gong)司。“早(zao)教(jiao)中心(xin)的工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員告訴我們(men)(men)，他們(men)(men)是以(yi)咨詢公(gong)司的名義(yi)在工(gong)(gong)(gong)商(shang)注(zhu)冊辦(ban)理(li)營業執照的，這(zhe)種不歸(gui)你們(men)(men)管(guan)嗎？”記(ji)者(zhe)問(wen)。

　　該部門相關(guan)負責人解(jie)釋(shi)，如(ru)果他(ta)已(yi)獲得營業(ye)執照，那肯定不是(shi)以早教培訓(xun)(xun)名義注(zhu)冊的(de)，如(ru)果說是(shi)咨詢公司，他(ta)又(you)從事的(de)早教培訓(xun)(xun)行當，那就是(shi)打“擦邊(bian)球”了(le)。（山(shan)東商報）