3日，北京市交通(tong)(tong)委(wei)舉(ju)行新聞通(tong)(tong)報會，介紹(shao)了清潔空氣行動(dong)計(ji)劃中(zhong)機動(dong)車結構調整減排(pai)工程的22條舉(ju)措(cuo)。此(ci)(ci)次(ci)發布的一些舉(ju)措(cuo)目前只有(you)初步思路，卻已引發關注(zhu)和(he)爭議。對此(ci)(ci)，北京市交通(tong)(tong)委(wei)表示，將充分論證，廣泛征(zheng)求(qiu)社會意見。
北京治理(li)大氣污(wu)染(ran)，機動車排放(fang)污(wu)染(ran)防治是重點。交通擁堵(du)也是首都(dou)近年(nian)來突出(chu)的發展難題。面對(dui)雙重困(kun)境，北京市一次性出(chu)臺22條舉措，將在今后5年(nian)陸續(xu)實施。
控制機動車規模，降低機動車使用強度
北京將控制機動(dong)(dong)車(che)規模(mo)，2017年底全市機動(dong)(dong)車(che)保有量(liang)將控制在600萬輛以內(nei)。
目(mu)前(qian)，北京市交通委等(deng)單位正在按照這一(yi)目(mu)標(biao)制定今后幾年新增(zeng)小(xiao)客(ke)車配置指標(biao)的數(shu)量(liang)，同時研(yan)究示范(fan)推(tui)廣新能(neng)源(yuan)小(xiao)客(ke)車的政策措(cuo)施(shi)。11月底將公(gong)布具體實施(shi)方案，2014年實施(shi)。
據了解(jie)，到今年(nian)年(nian)底(di)，北京(jing)市機(ji)動車保有(you)(you)量將達到約544萬(wan)輛(liang)，距(ju)2017年(nian)底(di)控制(zhi)在(zai)“600萬(wan)輛(liang)”的限制(zhi)性(xing)目(mu)標，僅(jin)有(you)(you)“56萬(wan)輛(liang)”的空(kong)間(jian)。
照此計(ji)算(suan)，未來4年(nian)(nian)，北京市平(ping)均(jun)每(mei)年(nian)(nian)有(you)14萬(wan)個小客(ke)車購車搖號指標(biao)，也就是平(ping)均(jun)每(mei)月11000多個，這意味(wei)著小客(ke)車購車搖號指標(biao)減少將(jiang)成為(wei)必然趨勢。
北(bei)京市交通委委員容軍說：“北(bei)京將(jiang)繼(ji)續對(dui)機(ji)(ji)動車(che)總量進行調控，不(bu)僅僅是保有量，還將(jiang)對(dui)機(ji)(ji)動車(che)的使用強(qiang)度(du)進行控制，確(que)保其在城市基礎設施可以承受的范圍內(nei)。”
高(gao)(gao)(gao)強度使用、高(gao)(gao)(gao)密(mi)度聚集、高(gao)(gao)(gao)速度增長，北京機動車(che)“三高(gao)(gao)(gao)”問題突出(chu)。現有的(de)高(gao)(gao)(gao)峰時段區域限(xian)行措施，已對緩(huan)解交通擁堵(du)和改(gai)善空氣質(zhi)量(liang)起(qi)到了相當(dang)大的(de)作(zuo)用。據環保部門測算，2012年，每日停駛車(che)輛(liang)數為90萬左右，全年削減機動車(che)排(pai)放污染物總量(liang)4.2萬噸。
目(mu)前，北(bei)京市交通委、環(huan)保(bao)局正(zheng)在(zai)研究制定低排放區(qu)(qu)政(zheng)策(ce)和征收排污擁堵費政(zheng)策(ce)。同時(shi)，小客車分區(qu)(qu)域、分時(shi)段限行相關政(zheng)策(ce)也在(zai)研究中(zhong)。
北京市交(jiao)通委表示，將(jiang)深入(ru)研究(jiu)適合本市特點(dian)的政策方(fang)案以(yi)及技術保(bao)障手段(duan)，充分論證必要性和預(yu)期(qi)成(cheng)(cheng)效(xiao)，廣泛征求社會各界的意(yi)見建議，形成(cheng)(cheng)完(wan)善的方(fang)案后適時出臺。
發展公共交通，推廣新能源汽車
控車之(zhi)后(hou)，為充分滿(man)足(zu)市(shi)民出行需(xu)求，北京市(shi)將以更(geng)大力度發展公(gong)共交通。
2013年，北京(jing)中心(xin)城區公共交(jiao)通(tong)出(chu)行比例和全(quan)市軌道交(jiao)通(tong)運營里程分別達到46%和456公里。未來(lai)幾年，北京(jing)將繼續(xu)大力發展(zhan)“地上”、“地下(xia)”兩個系統的公共交(jiao)通(tong)建設，不斷(duan)提(ti)高(gao)集約化出(chu)行的比例，降低機動(dong)車(che)人均排放(fang)量，并(bing)積極推廣使用新(xin)能(neng)源和清(qing)潔能(neng)源汽車(che)。
力(li)爭到(dao)2017年，中心城區(qu)公共交通出行比例達到(dao)52%，公共交通占(zhan)機動化出行比例達到(dao)60%以上(shang)，全市新能源(yuan)和清潔能源(yuan)汽車應用(yong)規模達到(dao)20萬(wan)輛(liang)。
實施油品新標，降低污染物排放
根據(ju)2012年北京(jing)市(shi)(shi)環(huan)保局公布的(de)監測數據(ju)，機(ji)動(dong)車排放(fang)的(de)氮氧化物、揮發(fa)性(xing)有機(ji)物分(fen)別約(yue)占全市(shi)(shi)排放(fang)總(zong)量的(de)58%、40%，機(ji)動(dong)車排放(fang)形成的(de)PM2.5約(yue)占PM2.5來源的(de)22.2％。
為了降低污(wu)染(ran)，北京市將從2014年起制定(ding)第六階段(duan)車用(yong)燃油地方標(biao)準，力爭2016年發布實施。
今后5年，北(bei)京(jing)市將淘汰100萬輛老舊機動車。其中，2014年起，黃標車禁止在六環路內(nei)及遠郊區縣城關鎮通行，2015年全部淘汰。
通過調整(zheng)車(che)輛(liang)能源結構等措施，北京市要在2017年實現車(che)用燃油總量比2012年降低5%以上。
