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今年以來，在“我為群眾辦(ban)實事”實踐活動中，市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)總局(ju)質量(liang)監(jian)督(du)司牽頭(tou)開展了電線電纜質量(liang)治(zhi)理(li)保(bao)民(min)生行動，組(zu)(zu)織(zhi)全(quan)國市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部門、技術機構和行業組(zu)(zu)織(zhi)，共同(tong)發(fa)力推進電線電纜質量(liang)治(zhi)理(li)工作，切(qie)實解決好群眾的“急難愁盼(pan)”問題。
本次行動以電(dian)線(xian)電(dian)纜產業(ye)聚集(ji)區(qu)(qu)為(wei)重點區(qu)(qu)域，以中小微企業(ye)為(wei)重點企業(ye)。質量監督(du)(du)司(si)深入生產現場，了解(jie)生產經營情況，回答企業(ye)關于(yu)工業(ye)產品(pin)生產許可、質量監督(du)(du)抽查(cha)等方面的問(wen)題(ti)，廣(guang)泛聽取意見建議，了解(jie)企業(ye)需求(qiu)。與(yu)此同時，該司(si)重點關注群眾反映比較集(ji)中的共性(xing)(xing)需求(qiu)和(he)行業(ye)存在(zai)的普遍性(xing)(xing)問(wen)題(ti)，選擇了導體(ti)電(dian)阻(zu)和(he)阻(zu)燃性(xing)(xing)能作為(wei)重點指(zhi)標，聚焦制約(yue)質量提升(sheng)的系統性(xing)(xing)頑疾，實施全(quan)環節、全(quan)過程、全(quan)鏈條監管。
全覆蓋監督抽查摸清質量狀況
質量監(jian)督(du)司組(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)(quan)國(guo)各省(sheng)級市場監(jian)管(guan)部門和(he)相關產(chan)品(pin)質量檢(jian)驗(yan)機構，按照統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標準、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)檢(jian)驗(yan)方法、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)判定規則、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)匯總口徑和(he)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)發布結果的(de)原(yuan)則，對全(quan)(quan)國(guo)3786家(jia)電線電纜獲(huo)證(zheng)生產(chan)企業組(zu)織(zhi)(zhi)開展了全(quan)(quan)覆蓋監(jian)督(du)抽查。
聯動抽查共抽檢產品(pin)3810批(pi)次(ci)(ci)，其中市場(chang)監管(guan)總局對2393家企業生(sheng)產的(de)2400批(pi)次(ci)(ci)產品(pin)開展(zhan)了(le)國抽，發(fa)(fa)現不(bu)合(he)(he)格(ge)產品(pin)87批(pi)次(ci)(ci)，不(bu)合(he)(he)格(ge)發(fa)(fa)現率(lv)為3.6%；各(ge)省市場(chang)監管(guan)部門對6717家電(dian)線電(dian)纜企業生(sheng)產、銷售的(de)9110批(pi)次(ci)(ci)產品(pin)進行了(le)監督抽查，發(fa)(fa)現不(bu)合(he)(he)格(ge)產品(pin)621批(pi)次(ci)(ci)，不(bu)合(he)(he)格(ge)發(fa)(fa)現率(lv)為6.8%。
為做(zuo)好(hao)本次聯動抽查，質量(liang)監督(du)司對江蘇省(sheng)宜興市、河北(bei)省(sheng)寧晉縣、安(an)徽省(sheng)無為市等電(dian)線電(dian)纜產(chan)業集(ji)聚區，實(shi)施了重點督(du)促(cu)指導，推動解決(jue)區域(yu)性質量(liang)問(wen)題，促(cu)進總(zong)體質量(liang)水平提升。
隱患清理排查攻堅質量頑疾
按照(zhao)活動(dong)部署，質量監督司組織各省市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)部門在生產聚集區、專業市(shi)場(chang)(chang)開展電(dian)(dian)(dian)線(xian)電(dian)(dian)(dian)纜質量隱(yin)患(huan)排查工作(zuo)，對(dui)轄(xia)區內全(quan)部電(dian)(dian)(dian)線(xian)電(dian)(dian)(dian)纜生產企業開展現場(chang)(chang)監督檢查。同(tong)時，各級(ji)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)部門以城(cheng)鄉接合部、農(nong)村地(di)區建材市(shi)場(chang)(chang)、專業市(shi)場(chang)(chang)為(wei)重(zhong)點，采取突擊檢查、現場(chang)(chang)檢測、快速檢測等方式(shi)，全(quan)面排查是(shi)否(fou)存在銷售假冒(mao)偽(wei)劣電(dian)(dian)(dian)線(xian)電(dian)(dian)(dian)纜等違法行(xing)為(wei)。
各地(di)在(zai)質量隱(yin)患排查工(gong)(gong)(gong)作中，通過對4萬余(yu)家生(sheng)(sheng)產(chan)銷售企(qi)業(ye)的監督檢查，共發現(xian)問(wen)(wen)題企(qi)業(ye)1463家，生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)存在(zai)的問(wen)(wen)題包括惡意降(jiang)低生(sheng)(sheng)產(chan)成本，偷工(gong)(gong)(gong)減料(liao)，無工(gong)(gong)(gong)藝文件(jian)或工(gong)(gong)(gong)藝文件(jian)參數(shu)不(bu)完善，設(she)施設(she)備不(bu)符合要(yao)求等；銷售企(qi)業(ye)存在(zai)的問(wen)(wen)題包括出廠檢驗(yan)(yan)記(ji)錄不(bu)齊全或檢驗(yan)(yan)方法不(bu)正確等；建筑項目存在(zai)的問(wen)(wen)題主(zhu)要(yao)是(shi)，施工(gong)(gong)(gong)方直(zhi)接從(cong)外省購進電線電纜，導致當(dang)地(di)市場監管(guan)部門沒有渠道進行監管(guan)，容易(yi)出現(xian)監管(guan)盲區。
案件查辦震懾違法行為
按照“電(dian)線電(dian)纜質量治(zhi)理保(bao)民生行動”工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)，質量監督(du)司組織(zhi)各地利用(yong)監督(du)抽查、現場檢查、投訴舉(ju)報(bao)等多種(zhong)渠道獲取案(an)源，依法嚴厲查處電(dian)線電(dian)纜質量違法案(an)件(jian)。
在實踐活動中，各地(di)市場監管部門共立案查處511起(qi)(qi)電(dian)(dian)線電(dian)(dian)纜質(zhi)量違法(fa)行為，涉(she)及案值2979.8萬(wan)元，罰沒1708.6萬(wan)元；移送公安(an)機關5起(qi)(qi)，涉(she)案金額200萬(wan)元，有力打擊震懾了(le)制假售假違法(fa)行為。
海(hai)南省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)管部門(men)針對生產企業(ye)和建材市(shi)場(chang)等重點經營場(chang)所開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)項檢查，查處涉(she)案(an)假冒(mao)偽劣電線(xian)電纜貨值(zhi)963.98萬元。在前(qian)期深入摸底調查的(de)基(ji)礎上，錨定企業(ye)用銅(tong)偷(tou)工(gong)減料(liao)等行(xing)業(ye)潛(qian)規(gui)則，落實(shi)舉(ju)報獎勵制度(du)，開(kai)(kai)展(zhan)跨區(qu)域跨部門(men)協(xie)同監(jian)管。目前(qian)，市(shi)場(chang)監(jian)管總局已成立“6.30”廣東珠(zhu)江線(xian)纜有限公司(si)生產銷售假冒(mao)偽劣電線(xian)電纜專(zhuan)案(an)組，兩起案(an)件(jian)已移送(song)公安部門(men)刑事偵(zhen)查。湖(hu)南省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)管部門(men)開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)項行(xing)動以來，已查處電線(xian)電纜案(an)件(jian)26起，涉(she)案(an)貨值(zhi)1635.28萬元，移送(song)公安部門(men)案(an)件(jian)一起。其中，長沙(sha)市(shi)開(kai)(kai)福區(qu)市(shi)場(chang)監(jian)管局與公安部門(men)聯合辦理的(de)案(an)件(jian)違(wei)法產品涉(she)案(an)貨值(zhi)高達(da)800余萬元。
高標準引領促進高質量發展
在開(kai)展電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)質量(liang)治理保民生(sheng)行(xing)動中(zhong)，質量(liang)監督司注重(zhong)發揮標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)引領作用，加大(da)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)宣貫力度，提高(gao)企(qi)業和用戶對(dui)產品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)理解；鼓(gu)勵行(xing)業、企(qi)業制定(ding)高(gao)于國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。聚焦電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系，加強標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施(shi)情況(kuang)跟蹤，針(zhen)對(dui)電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)選用、安全、防火等(deng)相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提出完(wan)善建議。2021年7月，組織全國電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術委員(yuan)會、電(dian)(dian)(dian)(dian)網公司、電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)生(sheng)產企(qi)業、質檢機構開(kai)展高(gao)壓電(dian)(dian)(dian)(dian)纜(lan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研討；2021年10月，組織全國裸(luo)電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術委員(yuan)會對(dui)裸(luo)電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)(xian)(xian)推(tui)薦性國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)進行(xing)集中(zhong)復(fu)審(shen)，其中(zhong)4項國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)復(fu)審(shen)結論(lun)為修訂。
與此同時，質量(liang)監督司組織全國(guo)電(dian)(dian)線(xian)(xian)電(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化技(ji)術(shu)委員(yuan)會(hui)加快推出高于國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的團(tuan)體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，28項(xiang)團(tuan)體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)正在(zai)制定(ding)中；組織上(shang)海(hai)國(guo)纜(lan)(lan)(lan)檢測(ce)(ce)機構開(kai)展(zhan)電(dian)(dian)線(xian)(xian)電(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)產(chan)品(pin)檢測(ce)(ce)人員(yuan)培訓(xun)，重(zhong)點(dian)培訓(xun)電(dian)(dian)線(xian)(xian)電(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)電(dian)(dian)性能試(shi)驗方(fang)法(fa)和(he)電(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)、光纜(lan)(lan)(lan)絕緣護套(tao)材料(liao)通(tong)用試(shi)驗方(fang)法(fa)等；組織開(kai)展(zhan)新版標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)宣貫活動，編(bian)制標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)云(yun)課視頻38集(ji)，涉(she)及電(dian)(dian)線(xian)(xian)電(dian)(dian)纜(lan)(lan)(lan)產(chan)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、試(shi)驗方(fang)法(fa)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化基本知識(shi)等內容。
品牌培育助力產業升級
在開(kai)展電(dian)線電(dian)纜質量治理保民生(sheng)行動(dong)中，質量監督司(si)積(ji)極指導行業(ye)協會建(jian)立品(pin)牌(pai)培育體(ti)系，鼓勵企(qi)業(ye)通過技術(shu)進步提升產(chan)(chan)品(pin)質量，增加產(chan)(chan)品(pin)技術(shu)含量。
為做好(hao)這項工(gong)(gong)作，質(zhi)量(liang)監督司(si)(si)多次與相關(guan)行業組織(zhi)(zhi)座(zuo)談，研究推動(dong)企(qi)業品(pin)牌建設，取得一定成效。其中，江蘇(su)上(shang)上(shang)電纜(lan)集團有(you)限公(gong)司(si)(si)、長飛(fei)光纖光纜(lan)股份有(you)限公(gong)司(si)(si)獲得第四(si)屆中國質(zhi)量(liang)獎提名獎；22家企(qi)業向(xiang)工(gong)(gong)信部制造(zao)業單項冠軍(jun)評選委員會提交了申請。同時，組織(zhi)(zhi)中國機(ji)械工(gong)(gong)業聯合會開展2021年機(ji)械工(gong)(gong)業領軍(jun)企(qi)業評選工(gong)(gong)作，以及2021年“華中數控杯(bei)”全(quan)國機(ji)械工(gong)(gong)業產品(pin)質(zhi)量(liang)創新大賽(sai)，努力在行業內樹立一批(pi)質(zhi)量(liang)過硬“領跑者”企(qi)業。
質(zhi)量(liang)監督司(si)有(you)關負責人表示，下一步將常(chang)態(tai)化(hua)開展好對電(dian)信電(dian)纜等(deng)重點產品質(zhi)量(liang)管控，力促電(dian)信電(dian)纜行業持(chi)續健康發展，全面提升人民(min)群眾(zhong)質(zhi)量(liang)獲得感(gan)。
