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個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)，是指以電(dian)子或者(zhe)其他方式記錄的與已識別或者(zhe)可識別的自然(ran)人(ren)有關(guan)的各種信(xin)(xin)息(xi)，不包(bao)括匿(ni)名(ming)化處理后的信(xin)(xin)息(xi)。個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)一(yi)般(ban)包(bao)括姓(xing)名(ming)、出生(sheng)日(ri)期、身份證件號碼、生(sheng)物(wu)識別信(xin)(xin)息(xi)、住址、電(dian)話號碼、電(dian)子郵(you)箱、健(jian)康信(xin)(xin)息(xi)、行蹤(zong)信(xin)(xin)息(xi)等。

當(dang)前，人們在日常消費活(huo)動(dong)和其他社會活(huo)動(dong)中，不(bu)可避免要(yao)將個人信(xin)息留存于各類經營(ying)者(zhe)和組織機構。由于對保(bao)護個人信(xin)息的責任意識(shi)不(bu)強、保(bao)護措施不(bu)足，加之一些經營(ying)者(zhe)受到利益的驅使，導致個人信(xin)息被(bei)非法(fa)收集、被(bei)泄露事件層出不(bu)窮，令人觸目(mu)驚(jing)心。

近年(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)消費者(zhe)協會（以(yi)下(xia)簡稱“中(zhong)消協”）在(zai)開展消費維權工作中(zhong)發現，消費者(zhe)反映比(bi)較(jiao)突(tu)出的個(ge)人(ren)信息問題主要(yao)集中(zhong)在(zai)手機APP過度(du)索權、消費者(zhe)個(ge)人(ren)信息被泄露、非(fei)法(fa)推送商業信息、“大(da)數據(ju)殺熟”以(yi)及敏感個(ge)人(ren)信息的非(fei)法(fa)處理等方面。

2021年11月1日，《個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)保護(hu)法》正式實施(shi)，這是一(yi)部保護(hu)公民個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的專門法律，與(yu)《民法典》《網(wang)(wang)絡安全法》《數據安全法》《電(dian)子商務法》《消(xiao)費者(zhe)(zhe)權益保護(hu)法》等法律共(gong)同(tong)編(bian)織成一(yi)張消(xiao)費者(zhe)(zhe)個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)“保護(hu)網(wang)(wang)”。

中消協督促經營者要切實(shi)落實(shi)《個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)法(fa)》的(de)相關規定，深(shen)入學法(fa)、遵法(fa)守法(fa)，依法(fa)完善(shan)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)處理規則，履行(xing)公示告知義務，規范個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)處理程序，采取必(bi)要措施(shi)保(bao)障(zhang)消費(fei)者個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全。

(一）切實落實“告知—同意”規則

明示處(chu)理個(ge)人(ren)信息的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)、方(fang)式和(he)范圍。經營(ying)者應當(dang)制(zhi)定處(chu)理消費者個(ge)人(ren)信息的(de)(de)(de)規(gui)則(ze)，遵循公(gong)(gong)開、透明原則(ze)，公(gong)(gong)開個(ge)人(ren)信息處(chu)理規(gui)則(ze)，明示處(chu)理的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)、方(fang)式和(he)范圍，并提供便(bian)捷的(de)(de)(de)撤回同意的(de)(de)(de)方(fang)式。

任何組織、個(ge)(ge)(ge)人不(bu)得(de)非(fei)法收集(ji)(ji)、使用、加(jia)工、傳輸消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)人信息(xi)，不(bu)得(de)非(fei)法買賣、提(ti)供或者(zhe)(zhe)公開消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)人信息(xi)。收集(ji)(ji)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)人信息(xi)，應在事先充分告知(zhi)的前(qian)提(ti)下(xia)，保(bao)證消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)知(zhi)情(qing)，并征得(de)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)本人同意(yi)(yi)。經營者(zhe)(zhe)不(bu)得(de)采取一攬子授(shou)權、強制同意(yi)(yi)等方式(shi)處(chu)理消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)人信息(xi)。未經消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)同意(yi)(yi)，經營者(zhe)(zhe)不(bu)得(de)向消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)推送商業(ye)信息(xi)。

(二) 不得過度收集消費者個人信息

經營者收集使用(yong)個人(ren)信息應當具有(you)明確(que)、合(he)理的(de)目(mu)(mu)的(de)，并限制在對(dui)個人(ren)權(quan)益影響(xiang)最小的(de)方(fang)式和實現處理目(mu)(mu)的(de)的(de)最小范圍，不得過(guo)度收集消費者個人(ren)信息。

除法(fa)律、行政法(fa)規另有(you)規定(ding)外，個(ge)人信(xin)(xin)息的(de)保(bao)存(cun)期限應當為(wei)實現處理目的(de)所(suo)必要的(de)最短時間。除了提供產(chan)品或(huo)者服務所(suo)必需的(de)個(ge)人信(xin)(xin)息，經營者不得以消費者不同(tong)意處理其個(ge)人信(xin)(xin)息或(huo)者撤回同(tong)意為(wei)由，拒絕(jue)提供產(chan)品或(huo)者服務。手機APP等(deng)不得因用(yong)戶(hu)不同(tong)意提供非必要個(ge)人信(xin)(xin)息，而拒絕(jue)用(yong)戶(hu)使用(yong)其基本功能(neng)的(de)服務。

（三) 嚴格限制對敏感個人信息的處理

敏感(gan)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)是一旦(dan)泄(xie)露(lu)或者非(fei)法使(shi)用，容易導致自然(ran)人(ren)(ren)的人(ren)(ren)格(ge)尊(zun)嚴受到侵害或者人(ren)(ren)身(shen)(shen)、財產安全(quan)受到危(wei)害的個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，包括(kuo)生物識別(bie)、宗教(jiao)信(xin)(xin)仰、特定身(shen)(shen)份、醫療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，以及(ji)不滿十四(si)周歲(sui)未成年的個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

法律對其設置了特殊處(chu)理規則，即二十八條(tiao)第二款中規定“只有在具有特定的(de)目的(de)和充分的(de)必要性，并采(cai)取嚴格(ge)保(bao)護措施(shi)的(de)情形下，個人信(xin)息處(chu)理者(zhe)方可處(chu)理敏感個人信(xin)息。”

（四）禁止“大數據殺熟”等行為

《個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護法》規定個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)處理者利用個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)進行自動化決策，應當保(bao)證決策的透(tou)明(ming)度和結(jie)果公(gong)平、公(gong)正，不(bu)得對個(ge)人(ren)在(zai)交易價格(ge)等交易條件上(shang)實行不(bu)合理的差別待遇(yu)。

通過(guo)自動化決(jue)策方式(shi)向個(ge)人(ren)進(jin)行(xing)信息推送、商業(ye)營銷，應當同時提(ti)供不(bu)針對(dui)其(qi)個(ge)人(ren)特征的(de)選項，或者向個(ge)人(ren)提(ti)供便捷的(de)拒絕(jue)方式(shi)。因此，經(jing)營者不(bu)能利用自身(shen)掌握(wo)的(de)消(xiao)費(fei)(fei)者經(jing)濟狀況、消(xiao)費(fei)(fei)習慣以及對(dui)價格的(de)敏(min)感程(cheng)度等信息，對(dui)消(xiao)費(fei)(fei)者在交(jiao)易價格等方面實行(xing)歧視(shi)性的(de)差別待遇，也不(bu)能在未(wei)獲得消(xiao)費(fei)(fei)者授權(quan)的(de)情況下，通過(guo)用戶畫(hua)像來開展精準營銷。

（五）互聯網平臺需當好個人信息保護“守門人”

提(ti)供重要互聯網平臺服務(wu)、用戶數量巨大、業務(wu)類型復雜的(de)個(ge)人(ren)(ren)信息處理者還(huan)應按照國家(jia)規定，建立(li)(li)健全(quan)個(ge)人(ren)(ren)信息保護(hu)合規制(zhi)度體系(xi)，成立(li)(li)主要由外部成員組成的(de)獨立(li)(li)機構對個(ge)人(ren)(ren)信息保護(hu)情況進行監督。

遵循公開、公平(ping)、公正的(de)(de)原則(ze)，制定(ding)平(ping)臺(tai)規(gui)(gui)則(ze)，明確(que)平(ping)臺(tai)內(nei)產品(pin)或者(zhe)服務提(ti)供(gong)者(zhe)處(chu)(chu)理(li)個人(ren)信息的(de)(de)規(gui)(gui)范和(he)保護(hu)個人(ren)信息的(de)(de)義(yi)務。對嚴重(zhong)違(wei)反法律(lv)、行政法規(gui)(gui)處(chu)(chu)理(li)個人(ren)信息的(de)(de)平(ping)臺(tai)內(nei)的(de)(de)產品(pin)或者(zhe)服務提(ti)供(gong)者(zhe)，停止提(ti)供(gong)服務。定(ding)期發(fa)布(bu)個人(ren)信息保護(hu)社(she)會責任報告，接受社(she)會監督(du)。

中消協提醒廣大消費者：

積極學習《個人信息保護法》

通(tong)過對《個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)法》等個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)相關法律的(de)學習，了解個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)和(he)(he)敏感(gan)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)處理規則、自身在(zai)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)處理活(huo)動中所享有的(de)權利(li)、個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)處理者應當承擔的(de)義務(wu)以及個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)權益(yi)受到侵(qin)害時的(de)救濟方式等，進(jin)一步提升(sheng)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)意識和(he)(he)能(neng)力，用法律武器(qi)來指導消費實踐。

養成“非必要不提供”的良好習慣

消費者(zhe)在接受服務時(shi)，要仔(zi)細閱讀隱私協(xie)議(yi)等涉及個(ge)人信(xin)(xin)息的條(tiao)款(kuan)，明確(que)經營者(zhe)處(chu)理(li)(li)個(ge)人信(xin)(xin)息的方式、范(fan)圍(wei)、目的和依(yi)據等，考量(liang)經營者(zhe)處(chu)理(li)(li)個(ge)人信(xin)(xin)息理(li)(li)由(you)的充分(fen)性(xing)(xing)和消費者(zhe)提供個(ge)人信(xin)(xin)息的必(bi)要性(xing)(xing)，建議(yi)只在確(que)屬必(bi)要的情況下才向(xiang)經營者(zhe)提供個(ge)人信(xin)(xin)息或者(zhe)進行授(shou)權。

對授權或者提供的個人信息持續跟蹤

消費者(zhe)(zhe)接受個(ge)人(ren)信息(xi)條(tiao)款或者(zhe)(zhe)向經營者(zhe)(zhe)提供個(ge)人(ren)信息(xi)后，還應隨時關注經營者(zhe)(zhe)個(ge)人(ren)信息(xi)條(tiao)款是否(fou)進行(xing)修改，經營者(zhe)(zhe)是否(fou)有保障(zhang)個(ge)人(ren)信息(xi)安全(quan)的(de)能(neng)力(li)，經營者(zhe)(zhe)是否(fou)存(cun)在非法(fa)處理個(ge)人(ren)信息(xi)行(xing)為等。

當消費者不同意經(jing)營者繼續(xu)處理其個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)時(shi)，要(yao)積極行使“撤回(hui)同意”權利，要(yao)求經(jing)營者停止處理或及時(shi)刪除其個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)。

注意銷毀帶有個人信息的單據和資料

消費者(zhe)要保護好(hao)帶有個(ge)人信息(xi)的(de)單據(ju)(ju)和資(zi)料，防止因隨意丟棄(qi)、使(shi)用不當等造成(cheng)個(ge)人信息(xi)泄露。如(ru)妥善處(chu)理未脫敏(min)的(de)快遞(di)單據(ju)(ju)等帶有個(ge)人信息(xi)的(de)單據(ju)(ju)和資(zi)料，使(shi)用完(wan)后應(ying)及時(shi)銷毀，或是涂抹掉關鍵信息(xi)后再(zai)丟棄(qi)；

在(zai)向他人提供身份證等重要證件(jian)的復(fu)印件(jian)時，最好顯著標識此復(fu)印件(jian)的用途；一些(xie)帶有個人敏(min)感信(xin)息的電子數據，如證件(jian)照片(pian)等，建議用完(wan)即刪或者采用加密(mi)方式進行存儲(chu)。

主動拿起法律武器維護合法權益

消費(fei)(fei)者(zhe)應積極行(xing)使(shi)對經(jing)營者(zhe)進行(xing)個(ge)(ge)人信息處理活動的監督權(quan)(quan)。當自身(shen)個(ge)(ge)人信息權(quan)(quan)益受到侵害或者(zhe)發(fa)現經(jing)營者(zhe)存在違法處理消費(fei)(fei)者(zhe)個(ge)(ge)人信息行(xing)為的，要主動向(xiang)個(ge)(ge)人信息保護管理部門或者(zhe)消費(fei)(fei)者(zhe)協(xie)會進行(xing)投訴、舉報(bao)，提(ti)供(gong)案(an)件線索和相關憑證，維(wei)護自身(shen)及其他消費(fei)(fei)者(zhe)的合法權(quan)(quan)益。