浙江一家超市里的家電節能補貼“末班車”。補貼的錢表面上是實惠了百姓,但如果企業騙補,騙的還是納稅人的錢
8家(jia)家(jia)電企業被(bei)曝造假騙取國家(jia)補(bu)貼(tie)超9000萬(wan),原本為讓(rang)消費者(zhe)受惠的政(zheng)策背離初衷
羊城晚(wan)報(bao)記者 帥(shuai)鵬坤
家電節能補貼政策剛(gang)剛(gang)退出市場,一場審(shen)計(ji)風暴(bao)就(jiu)悄然開(kai)啟。
5月31日,國(guo)家節能(neng)(neng)補(bu)貼政(zheng)策(ce)正式結束。至此(ci),家電下鄉、以舊換(huan)新、節能(neng)(neng)惠民等近年密集(ji)推出的家電消費(fei)刺激政(zheng)策(ce)悉數(shu)退出。而政(zheng)策(ce)雨露滋潤(run)下家電行(xing)業滋生的毒(du)瘤(liu)也(ye)開始(shi)暴露于陽光(guang)之下。上周,國(guo)家審計(ji)署公布對節能(neng)(neng)補(bu)貼項目的部分審計(ji)結果,格力、TCL等8家企業騙補(bu)超過9000萬元,數(shu)額巨大但(dan)仍被(bei)專家解(jie)讀(du)為冰山一(yi)角。
專家推斷,接下來國家管理部門將會對此前政策造成的(de)種(zhong)種(zhong)弊端進(jin)行集中清算。而(er)擺脫了(le)“有形之(zhi)手(shou)”扶持的(de)家電(dian)行業(ye)對家電(dian)消費刺激政策進(jin)行系(xi)統性反思的(de)時(shi)刻也隨之(zhi)到來。
A 給消費者的錢進了企業腰包
6月22日(ri),審計(ji)署官網上掛出的一(yi)條審計(ji)公告經羊城晚報報道后引起(qi)廣泛關注。近日(ri),審計(ji)署對2011和(he)(he)2012年(nian)度(du)中(zhong)央財政撥發給天津、河北、上海、廣東、四川等(deng)18個(ge)省(sheng)、市的能源(yuan)(yuan)節約利(li)(li)用(yong)(21110款(kuan)(kuan)(kuan))、可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)(21112款(kuan)(kuan)(kuan))和(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)(21113款(kuan)(kuan)(kuan))節能環保類三個(ge)款(kuan)(kuan)(kuan)級科(ke)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)(以下簡(jian)稱“三款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)(mu)”資(zi)(zi)金(jin))進(jin)行了審計(ji),發現包括格(ge)力、雪萊特光電、上海大眾汽車等(deng)行業(ye)龍頭在(zai)內的384個(ge)項目(mu)(mu)單位擠(ji)占挪用(yong)、虛報冒領(ling)“三款(kuan)(kuan)(kuan)科(ke)目(mu)(mu)”資(zi)(zi)金(jin)16.17億元。
其中,8家(jia)(jia)知(zhi)名家(jia)(jia)電(dian)(dian)企業赫然在列(lie)(lie)。其中違(wei)規套取中央(yang)財(cai)(cai)政高效節(jie)(jie)能(neng)空(kong)調(diao)補貼金額超過2000萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)的有(you)格(ge)力、寶雞長嶺(ling)冰箱(xiang),空(kong)調(diao)行業龍頭格(ge)力以多報(bao)節(jie)(jie)能(neng)空(kong)調(diao)數量(liang)的方式(shi),違(wei)規獲得補貼資金2157.76萬(wan)(wan)(wan)元(yuan),騙補金額居在列(lie)(lie)家(jia)(jia)電(dian)(dian)企業首(shou)位;陜西(xi)省寶雞長嶺(ling)冰箱(xiang)有(you)限公司節(jie)(jie)能(neng)產品惠民工程家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)冰箱(xiang)推(tui)廣項(xiang)目(mu)通(tong)過虛報(bao)電(dian)(dian)冰箱(xiang)推(tui)廣申報(bao)資料,騙取中央(yang)財(cai)(cai)政五(wu)大類節(jie)(jie)能(neng)家(jia)(jia)電(dian)(dian)推(tui)廣補貼資金2093萬(wan)(wan)(wan)元(yuan),居次(ci)席(xi)。另有(you)TCL空(kong)調(diao)、格(ge)蘭(lan)仕、長虹等三(san)家(jia)(jia)家(jia)(jia)電(dian)(dian)企業分(fen)別違(wei)規獲取補貼資金1830.88萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)、1779.4萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)、981.78萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)。
據悉,此輪(lun)審計主要針對2009年至開始實施的第一輪(lun)節能惠民(min)政策。
羊城晚報記者根據(ju)國(guo)家(jia)審(shen)計(ji)署公布(bu)的(de)數據(ju)統計(ji)發現,2011年到2012年,國(guo)家(jia)共安排了62.82億元(yuan)對(dui)(dui)節(jie)能家(jia)電(dian)產品進行補(bu)貼。審(shen)計(ji)結果中(zhong)(zhong)6家(jia)家(jia)電(dian)企業共騙(pian)補(bu)超過9000萬元(yuan)。對(dui)(dui)于(yu)違規獲取(qu)節(jie)能補(bu)貼資金(jin),涉事(shi)家(jia)電(dian)企業除格蘭仕之外(wai)均沉(chen)默(mo)以對(dui)(dui)。按照審(shen)計(ji)署公布(bu)的(de)348個項(xiang)目(mu)整改情況,目(mu)前(qian),上述8家(jia)家(jia)電(dian)企業均處于(yu)“正在整改中(zhong)(zhong)”。
事(shi)實上(shang),在(zai)國家(jia)審計(ji)署公布(bu)此次審計(ji)結(jie)果之(zhi)(zhi)前,媒體已(yi)經多次披露過多家(jia)家(jia)電(dian)企業涉嫌(xian)騙補(bu)。2010年9月(yue),《瞭望東方周刊》專門在(zai)市場上(shang)選取了(le)11個市場主流(liu)品牌(pai)、隨機購買了(le)30個空(kong)(kong)調(diao)器樣(yang)本,分(fen)別委托(tuo)國家(jia)家(jia)用電(dian)器質量監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)中心、國家(jia)電(dian)器能(neng)效(xiao)與安全質量監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)中心進(jin)行了(le)空(kong)(kong)調(diao)實際能(neng)效(xiao)比(bi)檢(jian)測。檢(jian)測報(bao)告揭(jie)露了(le)一些空(kong)(kong)調(diao)廠家(jia)通過能(neng)效(xiao)等級造(zao)假和虛標能(neng)效(xiao)騙取國家(jia)財政補(bu)貼的事(shi)實。而一些騙補(bu)手法令人瞠目(mu)結(jie)舌,例(li)如按(an)照空(kong)(kong)調(diao)廠家(jia)上(shang)報(bao)的數據,有位老太(tai)太(tai)買了(le)52臺(tai)空(kong)(kong)調(diao),但接到電(dian)話(hua)之(zhi)(zhi)后(hou)用戶驚詫莫(mo)名:“我只買了(le)兩臺(tai)啊,怎么(me)你們會說是52臺(tai)呢?”
2010年12月,《瞭(liao)望東方周(zhou)刊》再次報道(dao),江(jiang)蘇、浙江(jiang)、安徽(hui)三地存在大規模節(jie)能(neng)惠民騙補情況,包括格力、奧(ao)克斯、海爾、志高(gao)等所有空(kong)調品牌“全(quan)軍覆沒”。寧(ning)波奧(ao)克斯,上報銷售節(jie)能(neng)空(kong)調總臺數(shu)16689臺中,確(que)認(ren)購買的只有3176臺,占(zhan)上報數(shu)比例(li)19.03%,已確(que)認(ren)虛報5695臺,占(zhan)上報總數(shu)比例(li)達(da)34.12%,無(wu)法核查共計7766臺,占(zhan)上報總數(shu)比例(li)47%。
另外零零散散被曝出的家電企業或經銷商騙補的事件不計其數,就在今年年初,羊城晚報還曾報道,上海市質監局抽查家電產品,松下洗衣機等多個企業的產品能效等級不合格。而家電行業有一個眾所周知但誰都不明說的秘密——騙補是普遍現象。對此,不少行業專家均表示,這僅僅是冰山一角。一位不愿具名的行業專家向羊城晚報記者表示:“這次審計還只是針對節能惠民的,之前的家電下鄉、以舊換新的騙補現象更普遍,也更嚴重。”中國電子商會副秘書長、家電行業專家陸刃波感嘆:“財政補貼說到底還是納稅人的錢,這些補貼本來是為了讓消費者在購買節能產品時享受實惠的,但最終卻落到了企業的腰包,令人憤怒。”