中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》
2025-03-18 新(xin)華網 點擊(ji)：次
近日(ri)，中共中央辦(ban)公廳、國務院(yuan)辦(ban)公廳印(yin)發(fa)《提(ti)振消費專(zhuan)項行動方案》，并發(fa)出通知，要求各(ge)地區各(ge)部門結合實際認真貫(guan)徹落實。
《提振消費(fei)專項行動方案》全(quan)文如下(xia)。
為大力提振消費(fei)，全方位擴大國內需求，以增(zeng)收減負提升消費(fei)能力，以高質(zhi)量(liang)供給(gei)創造有效(xiao)需求，以優(you)化消費(fei)環境增(zeng)強消費(fei)意(yi)愿，針(zhen)對性解決制約消費(fei)的突(tu)出矛盾問(wen)題，現就(jiu)實施提振消費(fei)專項行動(dong)制定本方案(an)。
一、城鄉居民增收促進行動
（一）促(cu)進工資(zi)性收入合理增長。實施(shi)重點領(ling)域(yu)、重點行業(ye)、城(cheng)鄉基層和(he)中小微企業(ye)就業(ye)支(zhi)持計劃。延(yan)續實施(shi)失(shi)業(ye)保險穩崗返還政策。結合形勢(shi)變(bian)化(hua)加大就業(ye)支(zhi)持力(li)度，促(cu)進重點群體就業(ye)。聚焦重點領(ling)域(yu)、重點群體開展專項(xiang)技能(neng)培訓行動，健(jian)全多元化(hua)投入機(ji)制(zhi)，做好職業(ye)技能(neng)等級評(ping)價工作。健(jian)全最低工資(zi)標準(zhun)調整機(ji)制(zhi)，科(ke)學合理提高最低工資(zi)標準(zhun)。加大重點工程(cheng)項(xiang)目和(he)中小型農業(ye)農村基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)領(ling)域(yu)以工代賑(zhen)實施(shi)力(li)度，擴大勞(lao)務報酬發放規(gui)模。
（二）拓寬財(cai)產性收入(ru)渠道。多措并(bing)舉穩住股(gu)市(shi)，加強戰(zhan)略性力量儲備和(he)穩市(shi)機制建設，加快打(da)通商(shang)業(ye)(ye)保險(xian)資(zi)金(jin)、全國(guo)(guo)社(she)會保障基(ji)金(jin)、基(ji)本養老保險(xian)基(ji)金(jin)、企(qi)（職）業(ye)(ye)年金(jin)基(ji)金(jin)等中長期資(zi)金(jin)入(ru)市(shi)堵(du)點，強化(hua)央企(qi)國(guo)(guo)企(qi)控(kong)股(gu)上(shang)市(shi)公司(si)市(shi)值管理，依(yi)法(fa)嚴厲(li)打(da)擊資(zi)本市(shi)場財(cai)務造(zao)假和(he)上(shang)市(shi)公司(si)股(gu)東違規減持(chi)等行(xing)為。進(jin)一步豐富適合個(ge)人投資(zi)者投資(zi)的債券相關產品(pin)品(pin)種。
（三(san)(san)）多措并舉促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收。健全(quan)種(zhong)糧農(nong)(nong)(nong)(nong)民收益保障機(ji)制和土地(di)增(zeng)值(zhi)收益分配(pei)機(ji)制，探索通過出租、入股(gu)、合作等(deng)方式盤(pan)活利(li)用(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶合法擁有(you)的(de)住房(fang)。實(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)村低收入人口提能增(zeng)收行(xing)(xing)動，持續實(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)品牌(pai)精品培育計劃，實(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)產品“三(san)(san)品一標”行(xing)(xing)動，促進(jin)綠色、有(you)機(ji)、名特優新(xin)和地(di)理標志農(nong)(nong)(nong)(nong)產品消費。培育新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主體，因地(di)制宜發展庭院經(jing)濟(ji)、林(lin)下經(jing)濟(ji)、民宿經(jing)濟(ji)，落實(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)報廢更新(xin)補貼(tie)政策，強化產業(ye)聯(lian)農(nong)(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)(nong)。
（四）扎實解決拖欠(qian)賬(zhang)款(kuan)問題(ti)。加快推進落實償還拖欠(qian)企業(ye)賬(zhang)款(kuan)工(gong)作，壓實地(di)方政府(fu)屬(shu)地(di)責任，對拖欠(qian)企業(ye)特別是(shi)中小微企業(ye)賬(zhang)款(kuan)“應(ying)付快付、應(ying)付盡付”，加強審計監督(du)，強化失信約束(shu)，健(jian)全清(qing)欠(qian)長效機制。
二、消費能力保障支持行動
（五）加(jia)大生(sheng)育(yu)(yu)養育(yu)(yu)保(bao)障(zhang)力度。研(yan)究建立育(yu)(yu)兒補(bu)貼制度。指導有條件的地方將參(can)加(jia)職工(gong)基本醫(yi)療保(bao)險(xian)的靈活就業人(ren)員(yuan)(yuan)、農民(min)工(gong)、新就業形態人(ren)員(yuan)(yuan)納(na)入生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)險(xian)。實施兒科服務年(nian)行動，加(jia)大兒科服務供給(gei)。在兒童季節性疾病高發期(qi)，加(jia)大綜合(he)醫(yi)院(yuan)夜(ye)間兒科門(men)（急(ji)）診(zhen)開放(fang)力度。
（六(liu)）強化(hua)教(jiao)育支撐。擴大學(xue)齡人口凈流入城鎮的(de)教(jiao)育資源供給。2025年(nian)提高(gao)部分學(xue)生資助(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)標準，擴大政(zheng)策覆蓋(gai)面，延續實施國(guo)家(jia)助(zhu)(zhu)學(xue)貸款免息及本金延期償還(huan)政(zheng)策。推動高(gao)等學(xue)校學(xue)科專業(ye)(ye)設置緊密(mi)對接創新鏈、產業(ye)(ye)鏈，提高(gao)人才(cai)培養與經濟(ji)社會發展需要的(de)適配程度。
（七）提高(gao)醫療養(yang)老(lao)保(bao)障能力。健全(quan)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)待遇合理(li)調整機制，2025年提高(gao)城鄉居民(min)基(ji)礎養(yang)老(lao)金(jin)和城鄉居民(min)基(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)險(xian)財(cai)政補助標準(zhun)，適當提高(gao)退休人(ren)員基(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)金(jin)。全(quan)面實施個人(ren)養(yang)老(lao)金(jin)制度。推動取消靈活就業人(ren)員在(zai)就業地(di)參加基(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)、醫療保(bao)險(xian)的戶籍限制，擴大職業傷(shang)害保(bao)障試(shi)點。
（八）保障重點群體(ti)基本(ben)(ben)生(sheng)活。加(jia)強低收(shou)入(ru)人(ren)口動態監測和分層分類救(jiu)助幫扶，推動健(jian)全基本(ben)(ben)生(sheng)活救(jiu)助制度，提高專項救(jiu)助水(shui)平，強化(hua)產業(ye)(ye)就業(ye)(ye)等開(kai)發(fa)式幫扶。加(jia)強完全失能老年(nian)人(ren)照護服務支持。鼓勵(li)有條(tiao)件的地方結合(he)實(shi)際向困難群眾(zhong)發(fa)放(fang)救(jiu)助金(jin)或(huo)增發(fa)一次性生(sheng)活補貼。向符合(he)條(tiao)件的失業(ye)(ye)人(ren)員及時(shi)足額發(fa)放(fang)失業(ye)(ye)保險金(jin)等。
三、服務消費提質惠民行動
（九）優化(hua)“一(yi)老(lao)(lao)(lao)(lao)一(yi)小”服(fu)務供(gong)給(gei)。推進全社會(hui)適老(lao)(lao)(lao)(lao)化(hua)改造，支(zhi)持地(di)(di)方試點探索、整體(ti)推進多層建筑(zhu)加裝電梯和發(fa)展(zhan)老(lao)(lao)(lao)(lao)年助(zhu)餐服(fu)務。積極發(fa)展(zhan)抗衰(shuai)老(lao)(lao)(lao)(lao)、銀發(fa)旅游等產業，釋放(fang)銀發(fa)消費市場(chang)潛力。鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)社區嵌入式(shi)托(tuo)育、用(yong)人單位辦托(tuo)和托(tuo)幼一(yi)體(ti)服(fu)務。支(zhi)持和規(gui)范社會(hui)力量發(fa)展(zhan)養老(lao)(lao)(lao)(lao)托(tuo)育服(fu)務，完善養老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務價(jia)格(ge)形成機(ji)制(zhi)。鼓(gu)勵(li)有(you)條件的地(di)(di)方結合實際對普惠托(tuo)育機(ji)構給(gei)予(yu)場(chang)地(di)(di)支(zhi)持和運營(ying)補助(zhu)等。
（十）促進(jin)生活(huo)服務消費。加強服務供給能力(li)建(jian)設(she)，支持服務消費場景創新、業態融合(he)、產(chan)業集聚。提升(sheng)餐飲(yin)服務品質，支持地方(fang)發展(zhan)特(te)色餐飲(yin)。加大家(jia)(jia)政(zheng)服務培訓力(li)度，鼓勵(li)更(geng)多高等學(xue)校、職業學(xue)校開(kai)設(she)家(jia)(jia)政(zheng)相關專業，組織實施(shi)巾幗(guo)家(jia)(jia)政(zheng)提質擴(kuo)容專項培訓工程(cheng)，完善家(jia)(jia)政(zheng)行業標準(zhun)規(gui)范體(ti)系和信用(yong)體(ti)系。結(jie)合(he)城(cheng)市(shi)一刻鐘便民(min)生活(huo)圈和城(cheng)市(shi)社(she)區嵌入(ru)式服務設(she)施(shi)建(jian)設(she)，加快配齊購(gou)物(wu)、餐飲(yin)、家(jia)(jia)政(zheng)、維修(xiu)等社(she)區居民(min)服務網點。
（十一）擴大(da)文(wen)體旅(lv)(lv)游(you)消費(fei)(fei)。深(shen)化線上(shang)線下、商旅(lv)(lv)文(wen)體健多(duo)業(ye)態消費(fei)(fei)融合，創(chuang)新多(duo)元化消費(fei)(fei)場景(jing)。支持(chi)旅(lv)(lv)游(you)景(jing)區(qu)景(jing)點、文(wen)博單位拓展服務項(xiang)目，合理延長經營時間(jian)，擴大(da)接待規模。支持(chi)各地增加優質運動項(xiang)目和特色(se)體育賽事供給。優化營業(ye)性演(yan)(yan)出、體育賽事和各類大(da)型群眾性活動審批流程，安全可(ke)控提高可(ke)售（發）票數量，嚴格(ge)落實巡演(yan)(yan)項(xiang)目首演(yan)(yan)地內容審核(he)負(fu)責制，推(tui)行“一次審批、全國巡演(yan)(yan)”。
（十二）推動冰雪(xue)(xue)消費(fei)。啟動實施冰雪(xue)(xue)旅游(you)提升計劃，組織(zhi)開展冰雪(xue)(xue)消費(fei)季(ji)等促消費(fei)活動，建設(she)一批冰雪(xue)(xue)主題高(gao)品質旅游(you)景(jing)區、度假區，支持冰雪(xue)(xue)資源(yuan)富集地(di)區建設(she)全球知名冰雪(xue)(xue)旅游(you)高(gao)質量目的地(di)。鼓(gu)勵各(ge)地(di)因時因地(di)豐(feng)富冰雪(xue)(xue)場地(di)和(he)消費(fei)產(chan)品供(gong)給。
（十三(san)）發展(zhan)入境(jing)消費。有序擴大單(dan)方(fang)面免(mian)簽國(guo)家范圍，優化(hua)完善區域性入境(jing)免(mian)簽政策。推(tui)(tui)出更(geng)多優質入境(jing)旅游(you)線路和(he)服務，提高(gao)境(jing)外旅客在(zai)華(hua)旅游(you)便利化(hua)水平，培育面向國(guo)際(ji)的醫(yi)療、會展(zhan)等市場。深(shen)化(hua)國(guo)際(ji)消費中心城(cheng)市培育建設。支(zhi)持在(zai)具備條件(jian)的城(cheng)市口岸開設免(mian)稅店(dian)。支(zhi)持更(geng)多優質商戶成為(wei)離境(jing)退稅商店(dian)，推(tui)(tui)廣購物離境(jing)退稅“即買即退”服務措施。
（十四）穩步推進服(fu)務業擴大開放。擴大電信、醫療、教(jiao)育等領域開放試點。聚(ju)焦(jiao)居民消(xiao)費升級需(xu)求，推動醫療健康、文(wen)化(hua)娛樂等優質生活性(xing)服(fu)務進口(kou)。推動將露營、民宿、物(wu)業服(fu)務、“互聯網+醫療”等服(fu)務消(xiao)費條目納入鼓(gu)勵外(wai)商投資產業目錄(lu)。
四、大宗消費更新升級行動
（十五）加大(da)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以(yi)舊換新支持(chi)力(li)度。用好超(chao)長期特別國債資(zi)金，支持(chi)地方(fang)加力(li)擴圍實施消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)以(yi)舊換新，推動(dong)汽車、家電(dian)、家裝等(deng)大(da)宗耐用消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)綠(lv)色化、智(zhi)能化升級，支持(chi)換購(gou)合格安(an)全(quan)的電(dian)動(dong)自行車，實施手(shou)(shou)機、平板、智(zhi)能手(shou)(shou)表（手(shou)(shou)環(huan)）3類(lei)數碼產品(pin)(pin)購(gou)新補(bu)貼。推動(dong)二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通試點(dian)建設，培育多元化二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通主體，創新二(er)手(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通方(fang)式。
（十六）更好(hao)滿足住房(fang)(fang)(fang)(fang)消(xiao)費需求。持(chi)(chi)續(xu)用力(li)(li)推動房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)止跌回(hui)穩，加(jia)力(li)(li)實(shi)施城(cheng)中村和危(wei)舊(jiu)房(fang)(fang)(fang)(fang)改(gai)造，充(chong)分釋(shi)放(fang)剛(gang)性和改(gai)善(shan)性住房(fang)(fang)(fang)(fang)需求潛力(li)(li)。允許專項(xiang)債券(quan)支持(chi)(chi)城(cheng)市(shi)政府收購(gou)存(cun)(cun)量商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)用作(zuo)保障性住房(fang)(fang)(fang)(fang)。落(luo)實(shi)促進房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩健康發展有(you)關稅收政策。適時(shi)降低住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸款利率。擴(kuo)大住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)使用范圍(wei)，支持(chi)(chi)繳(jiao)存(cun)(cun)人在提取(qu)公(gong)積(ji)金(jin)支付(fu)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)首付(fu)款的同(tong)時(shi)申(shen)請住房(fang)(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)個人住房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款，加(jia)大租房(fang)(fang)(fang)(fang)提取(qu)支持(chi)(chi)力(li)(li)度(du)，推進靈活(huo)就業(ye)人員繳(jiao)存(cun)(cun)試點工作(zuo)。
（十七）延伸汽(qi)車(che)(che)(che)消費鏈條(tiao)。開展(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)流通消費改革試點(dian)，拓展(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)改裝(zhuang)、租賃、賽事及房車(che)(che)(che)露(lu)營等汽(qi)車(che)(che)(che)后市(shi)場消費。培育壯(zhuang)大二手車(che)(che)(che)經營主體，持(chi)續落實二手車(che)(che)(che)銷售(shou)“反(fan)向開票”、異地交(jiao)易(yi)登記等便利化措施。加強汽(qi)車(che)(che)(che)領域信息(xi)共享，支持(chi)第三方(fang)二手車(che)(che)(che)信息(xi)查詢平臺發展(zhan)，促進二手車(che)(che)(che)放心便利交(jiao)易(yi)。
五、消費品質提升行動
（十(shi)八）強化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)牌引領(ling)。聚焦商(shang)貿、物流、文旅等(deng)服(fu)務(wu)領(ling)域，分(fen)類制定提升服(fu)務(wu)品(pin)(pin)質政策，打造(zao)更多(duo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)品(pin)(pin)牌。將中(zhong)華優秀傳(chuan)統文化融入(ru)產(chan)品(pin)(pin)設計，支持(chi)開發(fa)原創知識(shi)產(chan)權（IP）品(pin)(pin)牌，促(cu)進動漫(man)、游(you)戲、電競(jing)及其周(zhou)邊(bian)衍生品(pin)(pin)等(deng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，開拓國(guo)(guo)(guo)貨“潮(chao)品(pin)(pin)”國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)增量市場。因(yin)地制宜推進首(shou)(shou)發(fa)經(jing)濟，鼓勵國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)優質商(shang)品(pin)(pin)和(he)服(fu)務(wu)品(pin)(pin)牌開設首(shou)(shou)店、舉辦首(shou)(shou)發(fa)首(shou)(shou)秀首(shou)(shou)展(zhan)。支持(chi)推廣(guang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新業(ye)態新模式。組織開展(zhan)“購在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)”系列活動，打造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)名品(pin)(pin)方陣。
（十(shi)九）支持新(xin)型消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)加快發展(zhan)。深入實施數字消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，大力培育品(pin)(pin)質電商。開(kai)展(zhan)“人(ren)(ren)工智能+”行(xing)動(dong)，促進“人(ren)(ren)工智能+消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”，加速推動(dong)自動(dong)駕駛(shi)、智能穿戴、超高(gao)清(qing)視(shi)頻、腦機接口、機器人(ren)(ren)、增材制造等(deng)新(xin)技術新(xin)產品(pin)(pin)開(kai)發與(yu)應用推廣(guang)，開(kai)辟高(gao)成長性消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)賽(sai)道。開(kai)展(zhan)健康消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)專項行(xing)動(dong)。加快完善低空經濟監管體系(xi)，有序(xu)發展(zhan)低空旅(lv)(lv)游(you)(you)、航空運動(dong)、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)級無人(ren)(ren)機等(deng)低空消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。不斷豐(feng)富(fu)郵輪航線和旅(lv)(lv)游(you)(you)產品(pin)(pin)，推進游(you)(you)艇登記注冊和報備(bei)便利化。
（二(er)十）提高內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體化水平。促進內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)標準(zhun)認證等制度銜接融(rong)合。支(zhi)持(chi)外貿(mao)(mao)(mao)產(chan)品(pin)拓內(nei)銷，開展外貿(mao)(mao)(mao)優品(pin)中華行活動，引(yin)導(dao)外貿(mao)(mao)(mao)代工(gong)企業加快培育自(zi)主品(pin)牌。落(luo)實國內(nei)貿(mao)(mao)(mao)易信(xin)用保險支(zhi)持(chi)內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體化政策。
六、消費環境改善提升行動
（二十一）保障(zhang)休(xiu)(xiu)息(xi)(xi)休(xiu)(xiu)假(jia)權(quan)益。嚴格落(luo)實(shi)(shi)帶薪(xin)(xin)年休(xiu)(xiu)假(jia)制(zhi)度(du)，將帶薪(xin)(xin)年休(xiu)(xiu)假(jia)執行情(qing)況作為(wei)工(gong)會維護職工(gong)權(quan)益的(de)(de)重要內(nei)容(rong)。地(di)方黨委(wei)組織(zhi)部門(men)、人力資(zi)源社會保障(zhang)部門(men)加強對各(ge)單位休(xiu)(xiu)息(xi)(xi)休(xiu)(xiu)假(jia)制(zhi)度(du)執行情(qing)況的(de)(de)常態(tai)化監督(du)，并將帶薪(xin)(xin)年休(xiu)(xiu)假(jia)落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況作為(wei)重點監督(du)內(nei)容(rong)。鼓勵(li)帶薪(xin)(xin)年休(xiu)(xiu)假(jia)與小(xiao)長假(jia)連休(xiu)(xiu)，實(shi)(shi)現彈性錯峰休(xiu)(xiu)假(jia)。依法保障(zhang)勞(lao)動者休(xiu)(xiu)息(xi)(xi)休(xiu)(xiu)假(jia)權(quan)益，不得(de)違法延長勞(lao)動者工(gong)作時間。鼓勵(li)有條件(jian)的(de)(de)地(di)方結(jie)合實(shi)(shi)際探索設置中(zhong)小(xiao)學(xue)春秋假(jia)。
（二十二）營造放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境。實施優化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境三年行動，進(jin)一步(bu)完善(shan)質量標準(zhun)(zhun)、信用約束、綜(zong)合(he)治(zhi)理、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維權等(deng)(deng)制度(du)。健全消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)和服務消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)標準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)，加強(qiang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)領(ling)域信用體(ti)系(xi)建設(she)，健全消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)爭議多元(yuan)化解機制，推(tui)行更高效的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維權方式。規范網絡銷(xiao)售、直播帶貨(huo)領(ling)域“全網最(zui)低價(jia)”等(deng)(deng)不合(he)理經營行為，倡導實價(jia)優質，依法嚴厲打(da)擊售賣假冒偽劣產品(pin)行為，加強(qiang)缺(que)陷產品(pin)召回監管。深化電視(shi)層(ceng)層(ceng)收費(fei)(fei)(fei)和操作復雜治(zhi)理。
（二(er)十(shi)三）完善城鄉(xiang)消費設(she)(she)施(shi)。深入實施(shi)縣(xian)域(yu)商業建設(she)(she)行動和(he)“千集萬店”改造提升(sheng)，加(jia)強縣(xian)級物(wu)流配送中心和(he)鄉(xiang)村終端物(wu)流配送設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。積極發展智慧(hui)商圈、沉浸式體驗空間等(deng)，推動傳(chuan)統百貨等(deng)實體店改造成為新型(xing)商業場(chang)所。加(jia)大對夜間消費集聚區域(yu)的經(jing)營活動場(chang)地、公共交通運力、臨時停車泊位等(deng)配套保障(zhang)力度。
七、限制措施清理優化行動
（二十四(si)）有(you)序減少消(xiao)費(fei)限制(zhi)。各地區各有(you)關(guan)部門(men)要結合(he)實際，及時(shi)清理對消(xiao)費(fei)的不(bu)合(he)理限制(zhi)，不(bu)得搞“一刀切”和層層加碼。推動汽車(che)等(deng)消(xiao)費(fei)由(you)購買管理向(xiang)使用管理轉(zhuan)變，分年限保(bao)障“久搖不(bu)中”無車(che)家庭購車(che)需求。引導地方有(you)序開展傳統民俗類消(xiao)費(fei)活動。保(bao)障各類經營主體(ti)平等(deng)參與社(she)會集團采購，不(bu)得變相設(she)置所有(you)制(zhi)、商(shang)戶評級(ji)等(deng)采購門(men)檻。
（二十五(wu)）持續優化營(ying)商環境。完善市(shi)(shi)場準入(ru)負(fu)面清(qing)單管理模(mo)式(shi)，以(yi)環保、衛生、安保、質檢、消防等領域為重點(dian)，深入(ru)清(qing)理整治各(ge)類市(shi)(shi)場準入(ru)壁(bi)壘，營(ying)造穩定公平透明可預期的(de)市(shi)(shi)場環境。鼓勵各(ge)地區(qu)對促銷活動、社(she)區(qu)集市(shi)(shi)、戶外展示、招牌設(she)施設(she)置等簡(jian)化審(shen)批(pi)流程，實行線上即報即辦。以(yi)跨部門聯合方式(shi)提升監(jian)管抽查(cha)效率，對大眾消費場所(suo)無事不擾。
八、完善支持政策
（二十六）加(jia)強(qiang)促(cu)(cu)消(xiao)費(fei)政策協同聯(lian)動。改(gai)革完善促(cu)(cu)進消(xiao)費(fei)體制機制，健(jian)全和用好宏觀(guan)政策取向(xiang)(xiang)一致性(xing)評估工作機制，加(jia)強(qiang)財稅、金融、產業(ye)、投資等政策與消(xiao)費(fei)政策的(de)協同，促(cu)(cu)進同向(xiang)(xiang)發(fa)力(li)、形成合力(li)，構(gou)建更加(jia)有利(li)于促(cu)(cu)消(xiao)費(fei)的(de)政策體系。
（二十七）強(qiang)化(hua)投(tou)資(zi)(zi)對消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的支撐作用。更好統籌(chou)投(tou)資(zi)(zi)和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，擴(kuo)大消(xiao)費(fei)(fei)(fei)基(ji)礎(chu)設(she)施、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)服(fu)務功能提升類、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)業態新(xin)模式(shi)的有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)，推動(dong)實(shi)現投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)益提高和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)擴(kuo)容升級(ji)的良性互促。中央預算內投(tou)資(zi)(zi)等加力支持(chi)教育(yu)(yu)醫療、技能培訓、養老托育(yu)(yu)、文(wen)旅(lv)體育(yu)(yu)等領域項目(mu)建設(she)，補齊公共服(fu)務短板。支持(chi)符合條(tiao)件的消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、文(wen)化(hua)旅(lv)游等領域項目(mu)發行(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施領域不動(dong)產投(tou)資(zi)(zi)信托基(ji)金（REITs）。
（二十八）發(fa)揮財政(zheng)政(zheng)策引(yin)導帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。運(yun)用(yong)財政(zheng)補貼、貸(dai)款(kuan)貼息等政(zheng)策工具，突出重點(dian)、精(jing)準施(shi)策，將促消費同惠民生、補短板結合起來，擴(kuo)大消費需求，提升消費能力，更好發(fa)揮消費在暢(chang)通國民經濟循環、拉動(dong)經濟增(zeng)長中的積極作(zuo)用(yong)。
（二十九）強化(hua)信貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓勵金融(rong)機(ji)構在風險可控前(qian)提下加大個(ge)人消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款投放力度，合(he)理設置消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款額(e)度、期限、利率。支(zhi)(zhi)持(chi)金融(rong)機(ji)構按照市場化(hua)法治化(hua)原則優化(hua)個(ge)人消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款償還方式，有序(xu)開展續貸(dai)(dai)(dai)工作。2025年對符合(he)條件的(de)(de)個(ge)人消(xiao)(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)(dai)款和消(xiao)(xiao)費(fei)領域的(de)(de)服務業經營主體貸(dai)(dai)(dai)款給予財(cai)政(zheng)貼息。
（三十(shi)）完善(shan)消(xiao)費(fei)配套保障措施(shi)。鼓勵(li)各(ge)級工(gong)會將經費(fei)用于節日慰問品、職工(gong)健(jian)身、文化體(ti)育(yu)等(deng)消(xiao)費(fei)領域。加(jia)力實(shi)施(shi)消(xiao)費(fei)幫扶，加(jia)強產銷精準對接。探索(suo)開展(zhan)有獎發票活動(dong)。健(jian)全(quan)服務(wu)消(xiao)費(fei)、消(xiao)費(fei)新業態新模式統(tong)計監測，加(jia)強買方(fang)分地區實(shi)物商品網上零售(shou)額統(tong)計，完善(shan)全(quan)口徑消(xiao)費(fei)統(tong)計制度。
各地區各部門要把提振消費擺到更(geng)加突出位置，按職責分工(gong)切實履(lv)行責任，加強協同聯動，完善工(gong)作機制，因地制宜探(tan)索務實舉措，加快(kuai)形成工(gong)作合力，穩定市場預期(qi)，扎(zha)實推(tui)動提振消費各項政策措施更(geng)快(kuai)更(geng)好(hao)落(luo)地見效。
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