湖南湘潭市雨湖區市場監督管理局全面落實公平競爭審查制度 持續優化營商環境
2023-11-02 中國質量萬里行 點擊：次
文(wen)/黃(huang)星星 史沛沛
近年來，為堅決(jue)貫(guan)徹落實市委市政府、區委區政府關于(yu)推動長株潭一體化(hua)(hua)和“四(si)區一地一圈一強”的決(jue)策部署，全面優化(hua)(hua)營商環境，湖南省湘潭市雨湖區市場監督管理局(ju)高度(du)重視公(gong)平競爭審查(cha)工(gong)作，以“四(si)個推進”為引領，在(zai)優化(hua)(hua)工(gong)作機(ji)制、提升審查(cha)能力、強化(hua)(hua)考核監督上下功夫，不(bu)斷探索方法(fa)、創新舉措、借勢(shi)借力、發揮優勢(shi)，持(chi)續推進公(gong)平競爭審查(cha)工(gong)作邁向(xiang)新高度(du)，營造公(gong)平公(gong)正(zheng)、依法(fa)有序的營商環境。
高(gao)位部(bu)署，推進審(shen)查制度全面覆(fu)蓋(gai)。
2017年，雨湖區建(jian)立公(gong)平競(jing)爭審查工(gong)作(zuo)聯席會(hui)議制(zhi)度，11家職(zhi)能局負(fu)責人組成聯席會(hui)議公(gong)平競(jing)爭審查工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組，目(mu)前，成員單位調整(zheng)增加到20家。領導(dao)小(xiao)(xiao)組充分發揮統(tong)籌協調和(he)宏觀指導(dao)作(zuo)用，將公(gong)平競(jing)爭審查工(gong)作(zuo)從(cong)高(gao)位謀劃、全面(mian)統(tong)籌、多(duo)層(ceng)推(tui)進，爭取政府支持，修(xiu)訂相(xiang)關文件，安排重點(dian)工(gong)作(zuo)，多(duo)層(ceng)次推(tui)動(dong)落實，推(tui)進公(gong)平競(jing)爭審查從(cong)“做(zuo)不做(zuo)”向“優不優”轉變，實現審查制(zhi)度全面(mian)覆(fu)蓋(gai)。
健全機制，推進審(shen)查工作精準(zhun)指導。
完善內部(bu)審查(cha)機制，在嚴格落(luo)實“誰制定、誰審查(cha)”原(yuan)則的基礎(chu)上，雨湖區建立重大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施會(hui)審制度，對制定涉(she)及經營(ying)主體經濟(ji)活動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施的，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制定機關(guan)在文(wen)件征求意見(jian)(jian)(jian)期間內向區聯席辦提(ti)出審查(cha)咨(zi)詢需求，并提(ti)供書(shu)面咨(zi)詢函(han)、公(gong)平競(jing)爭審查(cha)表、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施文(wen)稿、起草(cao)說明(ming)和相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規依據。區聯席辦會(hui)同政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)起草(cao)部(bu)門對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)文(wen)件進行(xing)“體檢(jian)”把(ba)關(guan)，提(ti)供相(xiang)關(guan)協查(cha)意見(jian)(jian)(jian)，在7個(ge)工(gong)作日(ri)內向政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制定機關(guan)出具協查(cha)意見(jian)(jian)(jian)，切實幫助提(ti)高各成員單位審查(cha)工(gong)作質量(liang)和效率。
善于借力(li)，推(tui)進審查任務(wu)有效落實。
為(wei)更準確地把(ba)握(wo)公平(ping)競(jing)爭審(shen)查范圍、審(shen)查規則和標準，進(jin)(jin)一(yi)步提升審(shen)查質(zhi)量(liang)，雨湖區結合實際，借(jie)勢借(jie)力，引入第三方(fang)評估機構，為(wei)公平(ping)競(jing)爭審(shen)查工(gong)作(zuo)深入推(tui)進(jin)(jin)提供理(li)論支撐(cheng)和智(zhi)力支持。對全區涉及(ji)(ji)市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采(cai)購、經(jing)營行(xing)為(wei)規范、資質(zhi)標準等有關經(jing)營主(zhu)(zhu)體經(jing)濟(ji)活(huo)動的(de)增(zeng)量(liang)和存量(liang)政策文(wen)(wen)件(jian)進(jin)(jin)行(xing)全面(mian)“體檢”，審(shen)查2021年至今涉及(ji)(ji)經(jing)營主(zhu)(zhu)體經(jing)濟(ji)活(huo)動還在執行(xing)的(de)政策文(wen)(wen)件(jian)64份，清理(li)存量(liang)文(wen)(wen)件(jian)1件(jian)，廢止1件(jian)。
統籌協(xie)調，推進審查水平(ping)逐步提升(sheng)。
雨(yu)湖區市場監(jian)管局(ju)作(zuo)(zuo)(zuo)為公(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)的牽頭部門(men)，充分發揮聯席(xi)會議(yi)(yi)制度優勢，通過(guo)文件部署、電話溝通、視頻指導(dao)、會議(yi)(yi)培訓等方式(shi)切(qie)實(shi)增(zeng)強各單(dan)位(wei)公(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)意識(shi)，進一步明(ming)確審(shen)查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)程序(xu)，提高工作(zuo)(zuo)(zuo)人員審(shen)查(cha)能力(li)。2021年(nian)以來，共開展公(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)業務培訓3次(ci)(ci)，召(zhao)開聯席(xi)工作(zuo)(zuo)(zuo)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室會議(yi)(yi)3次(ci)(ci)，指導(dao)3個成員單(dan)位(wei)解決與公(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審(shen)查(cha)有關(guan)的問題5項(xiang)。
栽好梧桐(tong)樹(shu)，引得鳳(feng)來棲。隨著公平競爭審查、證照(zhao)改革等(deng)工(gong)作深入開展，雨湖區營商環境持(chi)續優(you)化。2022年，實施(shi)重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)135 個(ge)，完成年度投資150.6億元(yuan)；創(chuang)新創(chuang)業(ye)示范基(ji)地(di)等(deng)3個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)獲評市先(xian)進(jin)；簽約引進(jin)湘(xiang)潭中醫藥產業(ye)基(ji)地(di)、湖南裕能四(si)期等(deng)億元(yuan)以(yi)上項(xiang)目(mu)(mu)19個(ge)。
下一(yi)步，雨湖(hu)區市(shi)(shi)場監督管理(li)局(ju)將繼續貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念，自(zi)覺主動融(rong)入(ru)新發(fa)展(zhan)格局(ju)，把促進(jin)充分競爭作為構建(jian)統(tong)一(yi)開放市(shi)(shi)場體(ti)系的重(zhong)要手段，努力提升雨湖(hu)區公平競爭審查工作質量，持續營造(zao)良好營商環(huan)境，助推雨湖(hu)經濟(ji)社(she)會高質量發(fa)展(zhan)。
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