湖南懷化織密食品安全防護網
2023-11-09 中國質量萬里行 點擊(ji)：次
文/黃星星 米(mi)滿鳳(feng) 李朝暉
近日(ri)，湖南省懷(huai)化市食(shi)品(pin)(pin)檢查員培訓(xun)暨食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產小作坊現場(chang)會在(zai)沅陵縣舉行(xing)，全(quan)市食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監(jian)管(guan)人員和“兩(liang)個責任”專(zhuan)班骨干參加(jia)現場(chang)觀摩和培訓(xun)。這(zhe)是懷(huai)化市嚴(yan)防嚴(yan)管(guan)嚴(yan)控食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)風險(xian)、織(zhi)密食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)防護網(wang)的一(yi)個縮影(ying)，目前全(quan)市食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)形勢(shi)總體穩定向(xiang)好，連續多年沒有發生(sheng)區(qu)域性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)、源(yuan)發性(xing)(xing)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)件和重特大(da)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)故，2022年度食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)滿意度測評(ping)排名(ming)全(quan)省第(di)三。
“三方”聚力，抓實食品安全綜合治理。一是黨政高位推動。堅持市委書記和市長任主任的市食安委雙主任制，食品安全納入市委全會、政府工作報告內容，出臺市委常委領導和市政府領導班子食品安全責任清單，市委常委會、市政府常務會定期研究食品安全工作；市人大強化監督檢查，把食品安全納入評議內容；市政協專題調研桶裝水等行業發展。各縣市區黨委政府將食品安全納入重要議事日程，強化經費保障，多地開展食品安全示范縣創建。二是部門齊抓共管。市場監管部門將生產銷售有毒有害食品的市場主體列入嚴重失信名單；公安機關開展“昆侖2023”專項行動，銷售有毒有害食品等6起案件納入省公安廳督辦案件；檢察機關辦理食品安全審查起訴案件32件38人，4名被告人被判處終身不得從事食品生產經營和管理工作；衛健部門開展食品安全風險監測、食源性疾病監測和有毒野生蘑菇識別科普活動；農業農村部門開展豇豆農殘、瘦肉精等突出問題專項治理，并與市場監管部門建立產地準出和市場準入銜接機制，有效推進食用農產品承諾達標合格證制度；教育部門將食品安全納入學校目標管理考核體系，實行一票否決；文旅廣體、商務、海關、工信、科技等部門立足職能強化行業領域食品安全監管，促進食品產業鏈發展。食安辦各成員單位還定期開展風險會商，先后就生產環節的桶裝水、糧食加工品、校園食品安全、農產品質量安全共享工作信息4000余條。三是社會(hui)參與(yu)共(gong)治(zhi)。鄉(xiang)村(cun)兩級(ji)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)協管員、信息員充分發揮作(zuo)用(yong)，協助做好(hao)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)整治(zhi)、收集報送食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患信息、宣(xuan)傳食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)律法(fa)規和食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)常(chang)識等(deng)工(gong)作(zuo)。以農村(cun)集體聚餐、學校（幼兒(er)園）食(shi)堂和養老服(fu)務(wu)機(ji)構等(deng)行業和單位為重點力推(tui)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)險，部分縣市區納入財(cai)政保障，全(quan)(quan)市完(wan)成(cheng)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)保險150余(yu)萬元。企(qi)業、學校、醫院、鄉(xiang)鎮街道、居民小區等(deng)社會(hui)力量參與(yu)到市縣兩級(ji)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事故應急演練、食(shi)源性疫病信息上報、野生蘑菇中毒防控宣(xuan)傳等(deng)共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享工(gong)作(zuo)中。
“三措”發力，抓實食品安全兩個責任。一是領導率先。市委市政府主要領導親自部署、親自督導食品安全“兩個責任”機制工作，市委書記、市長在內的22名市領導帶頭包保82家A級主體，市委書記、市長將落實“兩個責任”融入高考安全檢查；市人大、市政協、市紀委、市委統戰部、市委宣傳部等市領導均已完成不少于1次的現場督導；分管副市長包保4家A級主體，率先完成現場包保督導，多次召開部署推進會，研究調度工作，解決實際問題。二是高頻調度(du)(du)。在(zai)年(nian)(nian)初(chu)市食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)既定(ding)的(de)周(zhou)通(tong)報(bao)(bao)、月分(fen)析、年(nian)(nian)考核調度(du)(du)機制基礎上，市食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)副(fu)主任自(zi)6月起親自(zi)調度(du)(du)，每周(zhou)向縣(xian)市區食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)主任通(tong)報(bao)(bao)重(zhong)要(yao)指標進展情況。以(yi)(yi)電(dian)話(hua)、微信等方式督(du)(du)促(cu)(cu)提醒，對月內排(pai)名靠(kao)后(hou)的(de)開展警(jing)示約談，將日(ri)(ri)常通(tong)報(bao)(bao)和(he)全(quan)年(nian)(nian)食(shi)(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)評議考核掛鉤(gou)。三是督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)倒逼。市食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)牽(qian)頭以(yi)(yi)“四不兩直(zhi)”方式對15個(ge)縣(xian)市區（高新區、經開區）落實(shi)(shi)“兩個(ge)責(ze)任”情況實(shi)(shi)行(xing)“一(yi)季一(yi)督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)”，重(zhong)點督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)ABCD四級主體(ti)落實(shi)(shi)“兩個(ge)責(ze)任”包保(bao)機制組(zu)織架構、食(shi)(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)總監(jian)和(he)安(an)(an)全(quan)員(yuan)配置的(de)上墻公示、“日(ri)(ri)周(zhou)月”臺(tai)賬使用、包保(bao)干部履職、學習(xi)培(pei)訓和(he)“食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)湖南(nan)”責(ze)任平臺(tai)使用情況。目前共(gong)督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)包保(bao)主體(ti)118685家(jia)(jia)次，發現問題5263家(jia)(jia)，對督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)發現問題線索進行(xing)了現場交(jiao)辦(ban)，督(du)(du)促(cu)(cu)屬地監(jian)管(guan)部門及時跟進檢查(cha)(cha)(cha)或立案調查(cha)(cha)(cha)。包保(bao)督(du)(du)導完成率(lv)前三季度(du)(du)一(yi)直(zhi)處于全(quan)省中等偏(pian)上，企業日(ri)(ri)管(guan)控周(zhou)排(pai)查(cha)(cha)(cha)月調度(du)(du)覆蓋(gai)(gai)率(lv)等數(shu)據排(pai)名穩(wen)定(ding)提升，各級包保(bao)干部、ABC三級主體(ti)宣貫培(pei)訓基本實(shi)(shi)現全(quan)覆蓋(gai)(gai)，發現問題整(zheng)改率(lv)達到90%以(yi)(yi)上。
“三點”著力，抓實食品安全風險防控。一是突出重點產品強化生產監管。堅持“嚴把兩關、批批檢驗、合格出廠”原則，對大米持續保持嚴管高壓態勢，38家大米生產企業主動配備重金屬快檢設備防止鎘大米流入市場。包裝飲用水出廠批批檢驗，銅綠假單胞菌得到進一步控制，產品合格率從2016年的71%提高到目前的90.2%。推進“土茶油”加工小作坊提質改造，占比降至40％以下。二是突出重點環節強化經營監管。加強校園食品安全監管，建立大宗食材及原輔材料招標制度和供應商準入制度，保證食材直接成本不低于伙食費標準的70%；全市學校及幼兒園食堂全部納入干部包保范圍，就餐300人以上的托幼食堂和用餐500人以上的學校食堂全部配備食品安全總監。加強農村食品安全監管，建立農村食品統一配送渠道的食品生產經營企業4個，建設規范化農村食品經營店74個，農村食品安全投訴明顯減少。加強餐飲安全監管，培訓考核餐飲服務提供者2萬余戶，培訓率90%以上；倡導少油少鹽少糖和反餐飲浪費，嚴厲打擊一非兩超違法行為，持續開展餐飲單位量化分級，推進透明廚房建設，“笑臉”已成為常態化用餐選擇。三是突出重點領域強化(hua)(hua)智慧監(jian)管(guan)。強化(hua)(hua)非現場監(jian)管(guan)，啟動“食安湖南”智慧監(jian)管(guan)懷化(hua)(hua)指揮(hui)分(fen)中心(xin)建設，根據“互(hu)聯網+明廚亮(liang)(liang)灶”“互(hu)聯網+明廠亮(liang)(liang)店”的(de)開(kai)展情況，目前82家A級(ji)主體有望全(quan)量實(shi)現可視化(hua)(hua)監(jian)管(guan)。強化(hua)(hua)監(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)運(yun)用，加(jia)快運(yun)用食安湖南綜(zong)合(he)服務(wu)平(ping)臺(tai)，通(tong)過發布每周(zhou)通(tong)報、業務(wu)科室(shi)分(fen)線調度(du)等方式推進監(jian)管(guan)任務(wu)落實(shi)，監(jian)督(du)(du)檢查(cha)覆蓋率、任務(wu)完成率、問題(ti)整(zheng)改率等指標(biao)均已達(da)到全(quan)省(sheng)(sheng)平(ping)均水平(ping)。強化(hua)(hua)抽檢結(jie)果處置，今年以來全(quan)市共完成食用農產品及食品監(jian)督(du)(du)抽檢9460批次，檢出不合(he)格樣品383批次，全(quan)部通(tong)過抽檢平(ping)臺(tai)信息系(xi)統派(pai)發處置任務(wu)，處置完成率、按時(shi)完成率均居(ju)全(quan)省(sheng)(sheng)前列。
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