日前,江蘇省沭陽縣茆圩鄉楊興村(cun)村(cun)民周銀龍向《中國質量萬里行(xing)》反映,2017年3月,自己在自家(jia)的在基地(di)上建房,開工后,就不斷有人(ren)索要(yao)錢物,并進行(xing)恐嚇騷擾。
村民周銀(yin)龍(long)稱(cheng),由于沒有(you)(you)理會(hui)前來索要(yao)錢物、恐嚇騷擾的人,2017年(nian)6月19日(ri)下午,茆圩(wei)鄉政府城管隊一行10余人,在沒有(you)(you)出示任何證件(jian)或文件(jian)的情(qing)況下,要(yao)求解決問(wen)題(ti),否則(ze)在第(di)二天強行拆除。2017年(nian)6月20日(ri)上午8點,以鄉、派出所、救護人員上百人帶著機械設備,將(jiang)村民周銀(yin)龍(long)在建的4間房屋推到。
《中(zhong)國(guo)質量萬里(li)行》調(diao)查,沭陽縣(xian)茆圩鄉(xiang)楊興村(cun)農(nong)村(cun)宅基地建房(fang)政策不明,村(cun)民反(fan)映:亂象多,民怨沸(fei)騰。
5000元不(bu)明罰款交了(le)錢(qian)就可(ke)建房(fang)。楊興(xing)村村民(min)反映,他們在(zai)宅基(ji)地拆舊房(fang)建新房(fang)期間,村干部要求繳納5000元錢(qian)作(zuo)為(wei)罰款,交了(le)錢(qian)建房(fang)。
村(cun)民(min)張某(mou):“本人在拆舊房(fang)建新房(fang)期(qi)間,楊興(xing)村(cun)書(shu)記(ji)等二人多(duo)次讓(rang)我(wo)交(jiao)5000元錢,說(shuo)如果不(bu)交(jiao)錢就不(bu)能(neng)開(kai)工(gong)。鄉政(zheng)府會(hui)追查(cha)責(ze)任(ren),我(wo)說(shuo)為什么別人能(neng)開(kai)工(gong)我(wo)不(bu)能(neng),他們說(shuo)別人交(jiao)了錢才開(kai)工(gong)的。我(wo)為了早點(dian)開(kai)工(gong),只好把錢交(jiao)了。”“我(wo)問他要不(bu)要寫收(shou)據給我(wo),說(shuo)這是(shi)罰款還能(neng)給你寫收(shou)據啊,你放(fang)心蓋吧,錢交(jiao)過了就沒人不(bu)讓(rang)你建。”
在一份村民提供的按有手印名單中,有11村民反映(ying)在自家(jia)舊房改造中,繳納(na)了1000到5000元不(bu)等的罰款。
危房(fang)改造(zao)(zao)補(bu)償(chang)款(kuan)不(bu)知(zhi)去向。村民反(fan)映,原苗圩村危房(fang)改造(zao)(zao)補(bu)償(chang)款(kuan)每戶12000元不(bu)知(zhi)去向,涉(she)及的村民7戶居民中僅(jin)分別有2戶使(shi)(shi)用3000元,一戶使(shi)(shi)用7000元。
《中國(guo)質(zhi)量萬(wan)里行(xing)》記(ji)者(zhe)就江(jiang)蘇省沭陽(yang)縣茆圩(wei)(wei)鄉(xiang)村民反(fan)映問題,向(xiang)沭陽(yang)縣茆圩(wei)(wei)鄉(xiang)了解情況,得到回復(fu)如下:
關(guan)于我鄉(xiang)楊興村周銀龍等(deng)20多(duo)位村民向你社實名舉報相關(guan)鄉(xiang)干部(bu)及(ji)村干部(bu)以(yi)鄉(xiang)政府(fu)名義向村民索要財(cai)物后方可建房,否則屬于違建給予拆除,而且不出示任何(he)收據證明。對此,我鄉(xiang)高度重(zhong)視,現將有關(guan)情況(kuang)回(hui)復如下(xia):
一、關于周銀龍等20多(duo)為(wei)村民實名舉報相關鄉(xiang)干部及(ji)村干部以鄉(xiang)政(zheng)府名義向村民索要財(cai)物問題(ti)。我(wo)鄉(xiang)一直高度(du)重視(shi)城管(guan)隊伍的管(guan)理(li)(li)工作(zuo),平時嚴(yan)格要求,嚴(yan)防吃拿(na)卡要,一旦發現將(jiang)嚴(yan)肅處理(li)(li),絕(jue)不姑息。關于你社有群眾提供的錄音及(ji)相關視(shi)頻證據,歡迎提供我(wo)鄉(xiang),以便核查(cha),嚴(yan)肅處理(li)(li)。
二、關于周(zhou)銀龍(long)建(jian)房問(wen)題。今年3月份,周(zhou)銀龍(long)未(wei)經批準(zhun),非法占用楊興(xing)村(cun)徐西組五保戶王某(mou)(已去世(shi))土地,違(wei)反村(cun)莊和(he)(he)集鎮規(gui)劃建(jian)房,且占用部(bu)分(fen)集體(ti)道路(lu),嚴重阻礙村(cun)民(min)(min)出(chu)行,該行為(wei)違(wei)法了《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國土地管理法》、《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國城鄉(xiang)規(gui)劃法》等相關法律規(gui)定,群眾反應強(qiang)烈,聯名舉報。我(wo)鄉(xiang)也(ye)多(duo)次現場制止,并(bing)依法下達《限(xian)期整(zheng)改通知書》,但周(zhou)某(mou)態(tai)度(du)拒不服從處理,并(bing)于6月初強(qiang)行動工建(jian)設。6月20 日(ri),我(wo)鄉(xiang)根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國城鄉(xiang)規(gui)劃法》相關規(gui)定,對(dui)周(zhou)某(mou)違(wei)建(jian)予以依法強(qiang)行制止。對(dui)此周(zhou)某(mou)不僅沒有(you)認識到自己錯誤(wu),反而(er)要求(qiu)政府賠償(chang)其違(wei)建(jian)損失,否則(ze)就(jiu)揚言找媒體(ti)把事情鬧大來(lai)威脅鄉(xiang)政府,對(dui)此我(wo)鄉(xiang)也(ye)引導(dao)周(zhou)某(mou)通過法律途徑來(lai)維護其權(quan)益,但周(zhou)某(mou)拒不理會。
另據(ju)村民周(zhou)銀(yin)龍(long)反映(ying),周(zhou)銀(yin)龍(long)所(suo)建房屋(wu)所(suo)用宅基地是(shi)由周(zhou)金業向(xiang)已(yi)經去世的王某女兒(er)王某花購買所(suo)得(de),并未非法占(zhan)用,楊(yang)興村徐西組王某也并不(bu)是(shi)五保戶。
江蘇省農(nong)(nong)村(cun)(cun)危(wei)房改(gai)造(zao)補(bu)助(zhu)新規(gui)及舊房改(gai)造(zao)補(bu)償(chang)標(biao)準有關政策規(gui)定(ding),農(nong)(nong)村(cun)(cun)危(wei)房改(gai)造(zao)補(bu)助(zhu)對(dui)象主(zhu)要針對(dui)貧(pin)(pin)困群體(ti),需同時(shi)滿足(zu)住(zhu)房危(wei)險(xian)且經(jing)濟貧(pin)(pin)困兩個條(tiao)件。住(zhu)房危(wei)險(xian)是指按(an)照(zhao)《農(nong)(nong)村(cun)(cun)危(wei)險(xian)房屋鑒(jian)定(ding)技(ji)術導則(試行)》(建(jian)村(cun)(cun)函〔2009〕69號)鑒(jian)定(ding)為C級(ji)或D級(ji)危(wei)房,由(you)縣級(ji)住(zhu)房城鄉建(jian)設部(bu)門組織認定(ding);經(jing)濟貧(pin)(pin)困是指低保(bao)戶(hu)(hu)、貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人家庭(ting)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)分(fen)散供養五(wu)保(bao)戶(hu)(hu)和其他貧(pin)(pin)困農(nong)(nong)戶(hu)(hu),分(fen)別(bie)由(you)縣級(ji)民政、殘聯、扶貧(pin)(pin)辦等部(bu)門認定(ding)。各地要嚴格按(an)照(zhao)相關政策要求,合理確定(ding)補(bu)助(zhu)對(dui)象,并優先支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人家庭(ting)。
根據各(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)經濟(ji)發(fa)(fa)展水平、改造方式等(deng)(deng)情況,統籌(chou)中央(yang)財政補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin),江蘇(su)(su)省危房(fang)(fang)改造分檔(dang)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)如下:翻建新建每戶(hu)(hu)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu):蘇(su)(su)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)(di)區12000元(yuan)(yuan),蘇(su)(su)中地(di)(di)(di)(di)區11000元(yuan)(yuan),蘇(su)(su)南(nan)(nan)地(di)(di)(di)(di)區10000元(yuan)(yuan);維修(xiu)加固每戶(hu)(hu)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu):蘇(su)(su)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)(di)區6000元(yuan)(yuan),蘇(su)(su)中地(di)(di)(di)(di)區6500元(yuan)(yuan),蘇(su)(su)南(nan)(nan)地(di)(di)(di)(di)區7000元(yuan)(yuan);另(ling)每戶(hu)(hu)安(an)排危房(fang)(fang)鑒定、農戶(hu)(hu)紙質檔(dang)案、信(xin)息系統管理等(deng)(deng)項目(mu)成本費100元(yuan)(yuan)。各(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)要依據農村(cun)(cun)危房(fang)(fang)改造方式、建設(she)標(biao)準(zhun)、成本需求和(he)(he)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)對象自籌(chou)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)能力等(deng)(deng)不同(tong)情況,加大對特困人群的(de)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)力度。各(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)要將農村(cun)(cun)危房(fang)(fang)改造地(di)(di)(di)(di)方補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)納入財政預算,同(tong)時要安(an)排必要的(de)項目(mu)管理工作經費。要采取措施,整(zheng)(zheng)合相關項目(mu)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin),將農村(cun)(cun)危房(fang)(fang)改造與村(cun)(cun)莊(zhuang)環境(jing)整(zheng)(zheng)治、綠(lv)色農房(fang)(fang)建設(she)、自然災害(hai)倒損(sun)農房(fang)(fang)恢復重建、扶(fu)貧開發(fa)(fa)、地(di)(di)(di)(di)質災害(hai)治理等(deng)(deng)項目(mu)建設(she)有機銜接,提高政策效應和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用效益,通過政府補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)、社(she)會(hui)捐助(zhu)(zhu)(zhu)、農民自籌(chou)等(deng)(deng)多渠(qu)道籌(chou)措農村(cun)(cun)危房(fang)(fang)改造資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。
各(ge)縣(市(shi)、區)要(yao)按照《中央農村危(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)(gai)造補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》(財(cai)社〔2011〕88號(hao))等有關規定,規范農村危(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)(gai)造補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金的使(shi)用管(guan)(guan)理(li)。補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金實(shi)行(xing)專項管(guan)(guan)理(li)、專賬核(he)算,確保專款專用。要(yao)健全財(cai)務管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度,通過(guo)銀行(xing)一卡通及(ji)時將資(zi)(zi)金撥(bo)(bo)付到危(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)(gai)造戶。嚴禁截(jie)留、擠占、挪用危(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)(gai)造補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金。市(shi)、縣級財(cai)政部門要(yao)會同發(fa)展改(gai)(gai)(gai)(gai)革、住房(fang)(fang)城鄉建設(she)部門加(jia)強資(zi)(zi)金使(shi)用的監督(du)管(guan)(guan)理(li),加(jia)快項目實(shi)施和預算執(zhi)行(xing)進度,補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金要(yao)在改(gai)(gai)(gai)(gai)造任務結(jie)束并經縣級相關部門驗收合格(ge)后1個月(yue)內撥(bo)(bo)付給農戶,同時,各(ge)地要(yao)主動接受有關部門的審(shen)計、稽查(cha)等工(gong)作。
對于原苗圩(wei)村(cun)村(cun)民(min)反映危房改造(zao)補償款去向,《中國(guo)質量(liang)萬里行》記者多次聯系沭陽縣茆圩(wei)鄉,截止(zhi)發稿未得到答復(fu)。
對于江(jiang)蘇省沭陽縣茆(mao)圩鄉村民(min)反映(ying)的宅(zhai)基地舊房改(gai)造亂(luan)象,《中(zhong)國質量萬里(li)行》將(jiang)繼續(xu)關(guan)注。