市場監管總局公布2025年第一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例
2025-04-28 市場監管總局 點(dian)擊：次
為(wei)充分發揮典型(xing)案例(li)的(de)示范帶(dai)動作用，推動行風建設深入開(kai)展、更好服(fu)務高質(zhi)量發展，市場監管(guan)總局組(zu)織(zhi)開(kai)展了2025年(nian)第一批“行風建設助力(li)優(you)(you)(you)(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境”優(you)(you)(you)(you)秀實踐(jian)案例(li)遴選(xuan)(xuan)。各地市場監管(guan)部(bu)門(men)積極響應，精心(xin)組(zu)織(zhi)推薦，最終“天津南開(kai)：案后回訪深化(hua)行風‘小舉措(cuo)’ 暖心(xin)助企優(you)(you)(you)(you)化(hua)營商(shang)‘大環(huan)境’”等10個優(you)(you)(you)(you)秀實踐(jian)案例(li)入選(xuan)(xuan)，現予以(yi)公布。
1.天津南開：案后回訪深化行風“小舉措” 暖心助企優化營商“大環境”
天津(jin)市南開區市場監督管理(li)局全面推(tui)(tui)行(xing)服務型(xing)執法(fa)，將案(an)后回(hui)訪(fang)納入(ru)執法(fa)流程(cheng)，打造“事(shi)前預防、事(shi)中監管、事(shi)后幫(bang)扶”的全鏈(lian)條(tiao)執法(fa)服務體系。通過“線上+線下”兩(liang)條(tiao)途徑(jing)，對已接受(shou)行(xing)政處罰的經(jing)營(ying)(ying)(ying)主體逐一進行(xing)回(hui)訪(fang)問需，指導企(qi)業(ye)合法(fa)合規(gui)經(jing)營(ying)(ying)(ying)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)破解經(jing)營(ying)(ying)(ying)難題。將案(an)后回(hui)訪(fang)與《優化(hua)營(ying)(ying)(ying)商環境備忘錄(lu)》制度(du)相結(jie)合，回(hui)訪(fang)企(qi)業(ye)全部納入(ru)簽約范圍，進一步拓(tuo)展(zhan)涉企(qi)監管服務的維度(du)和深度(du)，持續(xu)優化(hua)事(shi)前規(gui)范、案(an)后延伸服務質效，推(tui)(tui)動(dong)轄(xia)區營(ying)(ying)(ying)商環境持續(xu)優化(hua)。目前，已完成2024年(nian)全年(nian)案(an)件(jian)100%回(hui)訪(fang)，幫(bang)助(zhu)解決實際問題20余個(ge)，完成各類咨詢答疑50余條(tiao)。
2.河北衡水桃城：專班巧解千千結 行風暖拂萬民心
河北省衡(heng)水市(shi)市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)局桃城(cheng)區分局中華市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)所以(yi)行風(feng)建(jian)(jian)(jian)設為(wei)抓手，探索(suo)組建(jian)(jian)(jian)“行業調(diao)(diao)解專班”，以(yi)“精準化(hua)”調(diao)(diao)解服務破解消費維(wei)權(quan)領域難點。以(yi)“學(xue)”為(wei)先，探索(suo)構建(jian)(jian)(jian)“學(xue)—訓—戰(zhan)”立體(ti)(ti)(ti)化(hua)培養(yang)機制(zhi)，組織案例(li)學(xue)習，定期(qi)實(shi)戰(zhan)演練，構建(jian)(jian)(jian)能力(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)閉環(huan)。以(yi)“審”為(wei)重，針對(dui)疑難案件(jian)采用“三審制(zhi)”，推行“調(diao)(diao)解+執(zhi)法”聯動(dong)，食品類糾(jiu)紛(fen)處置平均時長從7天壓縮至5天，案件(jian)查辦質(zhi)效有力(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)。以(yi)“防”為(wei)要，建(jian)(jian)(jian)立“糾(jiu)紛(fen)處置—分析(xi)預警—源頭治理(li)”反向溯(su)源機制(zhi)，對(dui)投訴較多的(de)經營(ying)主體(ti)(ti)(ti)開展“體(ti)(ti)(ti)檢式”約談(tan)10余場(chang)，調(diao)(diao)處糾(jiu)紛(fen)4000余件(jian)，推動(dong)風(feng)險隱患源頭清零，實(shi)現(xian)行風(feng)和業務質(zhi)效雙升(sheng)(sheng)(sheng)。
3.內蒙古呼倫貝爾：以行風建設賦能修復信用“裂痕” “五辦協同”助企重塑誠信“金身”
內蒙古(gu)自治區呼倫(lun)貝爾市市場監督管理局持(chi)續(xu)鞏固行(xing)風建(jian)設成效，探索構建(jian)信用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)“五辦(ban)(ban)(ban)協同”機(ji)制(zhi)，主(zhu)動(dong)引導(dao)和(he)服務(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)信用“裂痕(hen)”。“網上(shang)(shang)辦(ban)(ban)(ban)”提效能，公布咨詢電話、修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)指(zhi)南，以(yi)“零(ling)見面”“即(ji)時辦(ban)(ban)(ban)”提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)便(bian)利(li)度(du)。“主(zhu)動(dong)辦(ban)(ban)(ban)”強幫扶，對(dui)1624家“休眠”企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展定(ding)制(zhi)化“喚醒”服務(wu)(wu)(wu)，以(yi)政(zheng)策(ce)宣講(jiang)激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)。“一(yi)次辦(ban)(ban)(ban)”破(po)壁壘，在(zai)偏遠地(di)區設立118個“幫代辦(ban)(ban)(ban)點”落實“最多(duo)跑(pao)一(yi)次”承諾，打通(tong)信用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)“最后(hou)一(yi)公里”。“多(duo)項辦(ban)(ban)(ban)”優服務(wu)(wu)(wu)，融合(he)年報指(zhi)導(dao)制(zhi)作公益(yi)短片，全(quan)程跟進幫辦(ban)(ban)(ban)代辦(ban)(ban)(ban)多(duo)項辦(ban)(ban)(ban)。“提醒辦(ban)(ban)(ban)”促合(he)規，推行(xing)處(chu)罰決(jue)定(ding)書、合(he)規建(jian)議(yi)書及修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)告知書同步送達機(ji)制(zhi)，助其重回誠信賽道。機(ji)制(zhi)運行(xing)以(yi)來，受理信用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)3743戶，網辦(ban)(ban)(ban)率(lv)上(shang)(shang)升至90.38%，“幫代辦(ban)(ban)(ban)點”服務(wu)(wu)(wu)1.6萬戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)年報，3374戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)提交信用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)申請。
4.遼寧：錨定“九條嚴守”長效機制 筑牢行風建設紀律作風底線紅線
遼寧(ning)省市場(chang)監(jian)督管(guan)(guan)理局舉一反(fan)三，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)“九條(tiao)嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)”工作紀律要求(qiu)，即(ji)(ji)：嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)出勤制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)無故缺崗(gang)、遲(chi)到早退(tui)；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)用(yong)餐制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)提前就餐、超時(shi)用(yong)餐；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)午休制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)超時(shi)休息、延時(shi)返崗(gang)；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)請假制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)隨(sui)意(yi)批假、擅(shan)自離崗(gang)；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)值(zhi)守(shou)(shou)(shou)(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)上班(ban)鎖門、窗(chuang)口無人；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)公開(kai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)態度(du)(du)生硬、漠視訴求(qiu)；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)接待(dai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)懶散(san)懈(xie)(xie)怠、推(tui)諉(wei)扯皮(pi)；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)值(zhi)班(ban)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)脫崗(gang)漏崗(gang)、反(fan)應遲(chi)緩；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)著裝(zhuang)(zhuang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)準(zhun)便裝(zhuang)(zhuang)執法(fa)、儀表(biao)不(bu)(bu)整。同時(shi)，建立行風建設(she)“包保指導”工作機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，即(ji)(ji)：省局分管(guan)(guan)負責同志包市、處室負責同志包縣（區(qu)），常態化滾動式開(kai)展(zhan)下沉指導、明察暗(an)訪，逐級壓實(shi)責任鏈(lian)條(tiao)，防止松勁懈(xie)(xie)怠、疲勞厭戰；聚焦縣級以下這一關鍵環節，開(kai)展(zhan)工作紀律專項整治。今年以來，“九條(tiao)嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)”在全(quan)省市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)系(xi)統覆蓋實(shi)施(shi)，累(lei)計暗(an)訪全(quan)市64個(ge)市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)所，電(dian)話(hua)抽查市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)所72個(ge)，發現解(jie)決問題56個(ge)，干部職工紀律作風和服(fu)務意(yi)識明顯提升。
5.上海：探索推出市場監管“法治云體檢” 當好公共法律服務“店小二”
上海(hai)市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)局推動行(xing)政(zheng)執法(fa)從管(guan)理(li)型(xing)向(xiang)服務(wu)型(xing)轉(zhuan)變，依托全(quan)國市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)數字化(hua)試驗(yan)區（上海(hai)）建設，在“隨申辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)云(yun)”上線“法(fa)治云(yun)體檢(jian)(jian)”服務(wu)模塊，為全(quan)市(shi)企(qi)業(ye)(ye)免費提供在線市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)法(fa)律風險(xian)提示和(he)合規建議(yi)。“法(fa)治云(yun)體檢(jian)(jian)”匯聚市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門準入準營、質量基礎、綜合監(jian)(jian)管(guan)、執法(fa)維權等(deng)領域66項數據，企(qi)業(ye)(ye)可通過“申請體檢(jian)(jian)”隨時(shi)查看覆蓋(gai)企(qi)業(ye)(ye)基本信息和(he)日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)信息的(de)“體檢(jian)(jian)結論”和(he)定向(xiang)版、普惠版、政(zheng)策(ce)指引版“健康建議(yi)”，便利企(qi)業(ye)(ye)高效了解政(zheng)策(ce)、精準匹配政(zheng)策(ce)、快速使用政(zheng)策(ce)，實現行(xing)政(zheng)指導(dao)提質不擾企(qi)。
6.江蘇蘇州：以“換位跑一次”優行風、提質效
江蘇省(sheng)蘇州市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)理(li)局立足提高“群(qun)眾(zhong)(zhong)辦(ban)(ban)事(shi)滿意(yi)(yi)度(du)”，聚焦辦(ban)(ban)件量大、涉及面廣、群(qun)眾(zhong)(zhong)反映(ying)多的重點領域，深入開展“換(huan)位跑一次”工(gong)作。市(shi)局主(zhu)要負(fu)責同志帶頭以(yi)普通(tong)群(qun)眾(zhong)(zhong)或(huo)經營主(zhu)體身份走(zou)流(liu)程，堅持走(zou)前“瞄準問題”、走(zou)中“思考答案”、走(zou)后“跟蹤解(jie)決”工(gong)作理(li)念，通(tong)過“現場(chang)(chang)看、具體辦(ban)(ban)、跟蹤問、閉環(huan)改”四個(ge)環(huan)節，檢視業務(wu)辦(ban)(ban)理(li)流(liu)程、政務(wu)服(fu)務(wu)質(zhi)量，建立健全“體驗(yan)、反饋、優(you)(you)化、評價”工(gong)作閉環(huan)體系，推進(jin)流(liu)程優(you)(you)化再造、服(fu)務(wu)提質(zhi)增效。活動(dong)開展以(yi)來，已提升食品生產、CCC認證(zheng)、化妝品備案等(deng)10余項業務(wu)的辦(ban)(ban)理(li)質(zhi)效，變“被動(dong)響應(ying)”為“主(zhu)動(dong)賦能(neng)”，切實“跑”出群(qun)眾(zhong)(zhong)獲得感(gan)、滿意(yi)(yi)度(du)。
7.山東淄博：以“進千企 解難題 促發展”活動推動強行風優環境同頻共振
山東省淄博市(shi)市(shi)場監督管理局(ju)為破解企(qi)業發展(zhan)的(de)(de)堵(du)點難(nan)點問題(ti)，探索“進千企(qi) 解難(nan)題(ti) 促發展(zhan)”為企(qi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)模式，探索開展(zhan)送政(zheng)策、送職能活動，打(da)通政(zheng)企(qi)聯系、服(fu)(fu)(fu)務(wu)發展(zhan)的(de)(de)快速通道。堅持(chi)“企(qi)業點單(dan)、部門(men)上菜(cai)”，制定出臺涵蓋知識產權、質量、標準(zhun)等60多個項目的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)業事(shi)(shi)項清單(dan)，實現服(fu)(fu)(fu)務(wu)清單(dan)化、清單(dan)清晰化、服(fu)(fu)(fu)務(wu)專業化。堅持(chi)“精準(zhun)對接、閉(bi)環(huan)(huan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)”，聚焦(jiao)事(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后(hou)三(san)個環(huan)(huan)節，建立(li)涉企(qi)訴求收集、辦理、反饋閉(bi)環(huan)(huan)管理機制，累(lei)計服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)業1241家，解決訴求2621項。開發上線助企(qi)賦能“碼(ma)上辦”小(xiao)程序，對企(qi)業的(de)(de)訴求1個工作(zuo)日取得(de)聯系。
8.湖北黃岡：“您有事 我服務” 以行風建設提升經營主體滿意度
湖(hu)北(bei)省黃岡市市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)局以行風建(jian)設(she)為(wei)(wei)重要抓手，深入開(kai)展(zhan)“您(nin)有事 我服(fu)務(wu)”黨員(yuan)干(gan)部入企幫(bang)(bang)扶(fu)行動(dong)。建(jian)立“清(qing)單管(guan)理(li)+干(gan)部包保”機(ji)制(zhi)，組建(jian)18個服(fu)務(wu)小分隊，真正(zheng)與企業(ye)(ye)結(jie)對子，一(yi)對一(yi)幫(bang)(bang)扶(fu)解決(jue)(jue)具(ju)體(ti)困(kun)難(nan)。實施(shi)“政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)+精準滴灌”行動(dong)，組建(jian)業(ye)(ye)務(wu)骨干(gan)、法律顧(gu)問(wen)組成的宣(xuan)講隊，針對審批服(fu)務(wu)、質(zhi)量提升、標準制(zhi)定等(deng)需(xu)求，定期開(kai)展(zhan)宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓(xun)，全面提高政(zheng)策(ce)知曉度。構建(jian)“專家服(fu)務(wu)+聯(lian)(lian)合施(shi)策(ce)”平臺，發揮市場(chang)監(jian)管(guan)系統(tong)合力，聯(lian)(lian)合組建(jian)專家團隊，為(wei)(wei)企業(ye)(ye)提供計量檢定、特(te)種設(she)備等(deng)高效服(fu)務(wu)。行動(dong)開(kai)展(zhan)以來，走訪(fang)經營主體(ti)2.6萬(wan)戶(hu)，幫(bang)(bang)助1528家企業(ye)(ye)解決(jue)(jue)堵點、難(nan)點問(wen)題675個；開(kai)展(zhan)針對性培(pei)訓(xun)61場(chang)次，惠(hui)及經營主體(ti)1.8萬(wan)余(yu)戶(hu)。
9.四川：推行川渝跨省市企業遷移登記“一件事” 破除企業跨區域遷移障礙
四川(chuan)(chuan)省市場(chang)監督管理(li)局推行川(chuan)(chuan)渝跨省市企(qi)業遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)記“一(yi)件事”，從(cong)便利企(qi)業群眾辦(ban)(ban)(ban)事、服務(wu)區(qu)(qu)域(yu)協同發展角度出發，破除企(qi)業跨區(qu)(qu)域(yu)遷(qian)(qian)移(yi)障礙，助(zhu)力優化營商環境(jing)。該(gai)模式將市場(chang)監管、稅(shui)務(wu)、住(zhu)建、人(ren)社(she)、醫保五(wu)部(bu)門的企(qi)業遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)記、稅(shui)務(wu)遷(qian)(qian)出申請(qing)、社(she)會保險(xian)登(deng)記等12個(ge)事項整合(he)為“一(yi)件事”辦(ban)(ban)(ban)理(li)，實現企(qi)業遷(qian)(qian)入申請(qing)、遷(qian)(qian)出調(diao)檔(dang)、遷(qian)(qian)入登(deng)記3個(ge)事項在川(chuan)(chuan)渝兩地(di)跨區(qu)(qu)域(yu)集成辦(ban)(ban)(ban)理(li)，切(qie)實減(jian)輕企(qi)業群眾辦(ban)(ban)(ban)事負擔。該(gai)模式推行以來，共辦(ban)(ban)(ban)理(li)省內遷(qian)(qian)移(yi)1403件，川(chuan)(chuan)渝間(jian)遷(qian)(qian)移(yi)59件；線(xian)下(xia)跑動次數由9次減(jian)至(zhi)(zhi)1次，提交材料由32份減(jian)至(zhi)(zhi)8份，辦(ban)(ban)(ban)結時限由10個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)減(jian)至(zhi)(zhi)4個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。
10.陜西：數字賦能優行風 復檢異議惠民生
陜西省市場監督管理局圍繞提高群眾(zhong)辦(ban)事滿(man)意度(du)(du)目標，聚(ju)焦復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)辦(ban)理堵點(dian)難點(dian)問(wen)題，探索建立復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)線(xian)(xian)上辦(ban)理新模式(shi)。該模式(shi)下(xia)，企業(ye)可隨時隨地在(zai)線(xian)(xian)提交申請(qing)(qing)，實時查看審核(he)進(jin)度(du)(du)和結(jie)果，復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)辦(ban)理時限壓(ya)縮50%以(yi)上，企業(ye)需求得(de)到及(ji)時受(shou)理、妥善(shan)處理和快(kuai)速反饋(kui)。同時，制(zhi)作操作指南和視頻教程，與不合格食品結(jie)果通知書一(yi)并送達企業(ye)，解決了過去復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)耗時長、群眾(zhong)申請(qing)(qing)跑(pao)動多的(de)問(wen)題。該模式(shi)推廣(guang)使用(yong)以(yi)來，已辦(ban)理企業(ye)線(xian)(xian)上復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)77起，占全部復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)案件(jian)的(de)95%以(yi)上，有效提高復檢(jian)(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)辦(ban)理效率和群眾(zhong)滿(man)意度(du)(du)。
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