湯樹林 包頭市質(zhi)量技術(shu)監(jian)督局稽(ji)查局局長(chang)

　　珞(luo)珈山上，東湖之(zhi)(zhi)畔，百年武大(da)巍(wei)峨聳立。“自(zi)強、弘(hong)毅(yi)、求是、拓新”八字(zi)校(xiao)訓(xun)閃爍著智慧的(de)光芒。感謝市(shi)局黨組(zu)(zu)組(zu)(zu)織大(da)家在武大(da)質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理研究院暢飲知識之(zhi)(zhi)泉滋潤(run)質(zhi)(zhi)(zhi)量之(zhi)(zhi)田，學會用宏觀質(zhi)(zhi)(zhi)量眼光和經濟(ji)思(si)(si)維意識謀劃質(zhi)(zhi)(zhi)量工作，短短五天八位老師(shi)八個模塊(kuai)的(de)傾心(xin)講(jiang)授(shou)，使我們靜思(si)(si)探尋經濟(ji)新常態下質(zhi)(zhi)(zhi)量監督事業發展壯大(da)的(de)思(si)(si)路，也(ye)改變了我之(zhi)(zhi)前的(de)一(yi)些質(zhi)(zhi)(zhi)量觀，頗(po)有一(yi)些小(xiao)感悟和心(xin)得體會。

　　質(zhi)(zhi)(zhi)量是(shi)(shi)什么，是(shi)(shi)一(yi)(yi)組(zu)固有特性滿(man)足要求的(de)(de)(de)(de)程度(du)，是(shi)(shi)物的(de)(de)(de)(de)客觀(guan)(guan)屬性與人的(de)(de)(de)(de)主觀(guan)(guan)評價(jia)的(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)。產品是(shi)(shi)什么，產品是(shi)(shi)指(zhi)經過加工(gong)(gong)用來(lai)銷售的(de)(de)(de)(de)。所以說產品質(zhi)(zhi)(zhi)量是(shi)(shi)生(sheng)產出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)，而不是(shi)(shi)檢驗出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)更(geng)不是(shi)(shi)檢查(cha)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)。企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)產品質(zhi)(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)(de)主體(ti)，是(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)責任人，企(qi)(qi)業(ye)對自(zi)身生(sheng)產產品的(de)(de)(de)(de)原料(liao)、工(gong)(gong)藝、技術(shu)、成(cheng)本、質(zhi)(zhi)(zhi)量水(shui)(shui)平最有發言權。各(ge)級(ji)各(ge)行業(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)量監管部門，在實(shi)施監管的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)，應當把質(zhi)(zhi)(zhi)量主動權交給企(qi)(qi)業(ye)，在市場經濟大(da)潮中(zhong)，讓企(qi)(qi)業(ye)自(zi)身去體(ti)會感悟質(zhi)(zhi)(zhi)量是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)命(ming)的(de)(de)(de)(de)核心(xin)價(jia)值觀(guan)(guan)，去承受(shou)質(zhi)(zhi)(zhi)量水(shui)(shui)平低劣不能(neng)滿(man)足客戶需求慘遭淘汰造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)重大(da)損失。

　　質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)共治(zhi)(zhi)是大勢(shi)所(suo)趨。李(li)克強總理在首(shou)屆中國(guo)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)大會(hui)上提出，要努力構建(jian)全社會(hui)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)共治(zhi)(zhi)機制，堅持標準引(yin)領(ling)、法制先行，樹立(li)中國(guo)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)新標桿。質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)關乎千家萬戶(hu)，影響每個階層，甚至整個社會(hui)。質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)提升的(de)良好(hao)環境也必須由全社會(hui)來營(ying)造、維(wei)護和發展;李(li)總理強調，提升質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)歸(gui)根到底靠企業(ye)。雖然產品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)提升主要靠企業(ye)來實現，但(dan)影響產品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)因素很多(duo)，從供給側到需求(qiu)側等各方面都在對質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)水平潛移(yi)默化。

　　企業要采購優(you)質的原材料，采用(yong)先(xian)進設備和工藝流程，運用(yong)先(xian)進的全面(mian)質量管(guan)理方(fang)法組織生產，確保質量水平(ping)可持續發展，滿足(zu)市場需求，以(yi)求利潤最大化。

　　政府(fu)和(he)(he)各(ge)級監管部門(men)，要(yao)(yao)加(jia)(jia)快轉變職能，營造公平規范的市(shi)場(chang)秩序(xu)，激勵企(qi)(qi)業(ye)誠信經營、多出優品(pin)、打(da)造精品(pin)，不(bu)要(yao)(yao)再做企(qi)(qi)業(ye)的全程保(bao)姆。而是用宏觀(guan)管理手(shou)段，為企(qi)(qi)業(ye)在供給(gei)側(ce)減負降低(di)企(qi)(qi)業(ye)成本，促使企(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)大先進(jin)設(she)備和(he)(he)技術研發投入。最近(jin)包頭稀土高新區管委會(hui)發布文件《包頭稀土高新區扶持稀土新材料企(qi)(qi)業(ye)更(geng)新先進(jin)設(she)備暫行(xing)辦法(fa)》就提(ti)出，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)更(geng)新先進(jin)設(she)備給(gei)予補貼，鼓勵選購國(guo)內(nei)、國(guo)際先進(jin)的自動化(hua)水平高的生(sheng)產設(she)備，以(yi)(yi)(yi)期提(ti)升質(zhi)量水平和(he)(he)市(shi)場(chang)占有率。在需求(qiu)(qiu)側(ce)加(jia)(jia)大產品(pin)宣傳推(tui)廣力度，向李(li)克強(qiang)總理在國(guo)外推(tui)銷(xiao)中國(guo)的高鐵、包頭市(shi)政府(fu)推(tui)銷(xiao)草原牛羊肉(rou)一樣擴大市(shi)場(chang)需求(qiu)(qiu)，引導企(qi)(qi)業(ye)重技術、促誠信，比(bi)服務、提(ti)質(zhi)量。以(yi)(yi)(yi)質(zhi)量取勝，以(yi)(yi)(yi)信用度擴大市(shi)場(chang)規模(mo)。

　　王岐(qi)山說：“質(zhi)量(liang)是基(ji)礎，安全是底線，抓好質(zhi)量(liang)工作是永(yong)恒的(de)(de)主題”。作為質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)部門一(yi)是要(yao)引導和(he)懲戒(jie)相結合，要(yao)從(cong)繁雜的(de)(de)大而全的(de)(de)監(jian)管(guan)工作解(jie)脫出來，更多地使用(yong)技術(shu)標準、質(zhi)量(liang)示范(fan)、誠信體系等手段去指導和(he)幫助(zhu)企(qi)(qi)業提升產品質(zhi)量(liang)水平。二(er)是要(yao)依法(fa)行(xing)政，推(tui)進“雙隨機、一(yi)公開”市場監(jian)管(guan)模式(shi)迅速展(zhan)開。著重對涉及國計(ji)民生、人身財產安全的(de)(de)產品和(he)項目加大監(jian)管(guan)力度。避免(mian)拉網式(shi)、地毯式(shi)、一(yi)人得病全家吃藥的(de)(de)監(jian)管(guan)模式(shi)，有效(xiao)合理規避質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)問責(ze)，也是為企(qi)(qi)業減負的(de)(de)有效(xiao)體現(xian)。

　　消費(fei)者和用戶更(geng)不要有“得過且過、能用就(jiu)行”的(de)思想，發現質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)違法行為(wei)要勇于維(wei)護自身的(de)合(he)法權益，積極主動為(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)代(dai)言，敢于對不合(he)格(ge)產品堅決說不，以促(cu)進質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)社會優(you)勝劣汰，倒逼(bi)企業質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)意(yi)識提(ti)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)水平提(ti)升(sheng)。

 　　互(hu)聯網時代運用(yong)大(da)數據提高社會監管力度，尤(you)其(qi)是在“大(da)眾創(chuang)業(ye)，萬眾創(chuang)新”的當下尤(you)其(qi)重(zhong)要。每(mei)位食客對大(da)眾點評這一(yi)互(hu)聯網平臺都不(bu)(bu)陌生，尤(you)其(qi)是出(chu)差在外(wai)想要享受一(yi)頓美味都會刷刷看(kan)看(kan)，選(xuan)擇大(da)家(jia)點好評多的店家(jia)享用(yong)。政府、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)或第三(san)方機構(gou)也(ye)可以借鑒，錄(lu)入企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)產品信息(xi)歡迎企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)展示形象擴大(da)宣傳，消費(fei)者瀏覽和發布(bu)用(yong)后感(gan)受以及(ji)投訴不(bu)(bu)法行(xing)(xing)為，監管部門發布(bu)檢驗(yan)檢測以及(ji)獎勵或處(chu)罰情況，并可以根據消費(fei)者投訴、舉報對涉事企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)進行(xing)(xing)行(xing)(xing)政檢查，并回復廣大(da)消費(fei)者和用(yong)戶。

　　它山(shan)之石可以(yi)攻玉，借鑒學(xue)習國外信(xin)用管(guan)理先進經驗(yan)。通過信(xin)用管(guan)理制度驅動(dong)全社會力量對(dui)不法(fa)(fa)企業(ye)加(jia)大(da)懲戒力度，降低市場交易風險，提高監(jian)管(guan)效能(neng)。對(dui)質量違(wei)法(fa)(fa)列入黑名單的(de)企業(ye)采取(qu)聯合懲戒措(cuo)施，增加(jia)企業(ye)失信(xin)成(cheng)本，形成(cheng)一處失信(xin)、處處受限(xian)的(de)社會環(huan)境。

　　質量是一個戰略性的課題，不可(ke)能(neng)一蹴而就(jiu)，需(xu)持之(zhi)以(yi)恒(heng)地抓，質量是一個系統工程，需(xu)要舉(ju)全(quan)社會之(zhi)力共謀共治共發(fa)展，充分發(fa)揮每一份社會力量群策(ce)群力，才(cai)能(neng)取(qu)得突破性發(fa)展，實(shi)現習(xi)近平(ping)總書記提出的“推(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)創造(zao)轉變(bian)、中(zhong)國(guo)(guo)速度向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)質量轉變(bian)、中(zhong)國(guo)(guo)產品向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)品牌轉變(bian)”的總目標(biao)。