在統籌疫情防控和經濟社會發展的(de)情況(kuang)(kuang)下，如(ru)何通過深化“放管(guan)服”改(gai)革(ge)(ge)、推進“互聯網+”行動、促進“雙創”支(zhi)持(chi)擴大就業(ye)?在國新辦23日舉(ju)行的(de)新聞發布會上，國家(jia)發展改(gai)革(ge)(ge)委(wei)、國家(jia)市場監督管(guan)理總局等部門有關(guan)負責同志就有關(guan)情況(kuang)(kuang)進行了介紹。

　　協同發力做好穩就業工作

　　“這(zhe)次疫情(qing)期(qi)間，各地區各部門按照黨(dang)中央、國務院的決策部署(shu)，推動深化‘放(fang)管服’改革與開(kai)展(zhan)‘互聯網+’行動、促(cu)進“雙創(chuang)”協同發(fa)力(li)，有效(xiao)激發(fa)了市場主體活(huo)力(li)和(he)社會創(chuang)造力(li)，對穩(wen)就(jiu)業起到(dao)了重要的支撐(cheng)作用。”國家發(fa)展(zhan)改革委副秘書長高(gao)杲說。

　　據介紹，各地區(qu)各部(bu)門在(zai)疫情期(qi)間(jian)普遍(bian)實行了“全天候(hou)”網上收(shou)件(jian)、“及(ji)時推(tui)送”并(bing)聯審(shen)批、“零(ling)等(deng)(deng)待”網上出件(jian)等(deng)(deng)辦理模(mo)式，開通(tong)了應急審(shen)批綠(lv)色(se)通(tong)道，支持企業(ye)復工復產達產。

　　為(wei)助(zhu)力疫情防控，幫助(zhu)中(zhong)小微企(qi)業脫困(kun)、穩定(ding)就業，國家發改(gai)委(wei)等(deng)部門積極推動線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融合發展，鼓勵共(gong)享經濟、平臺經濟，促進線(xian)上(shang)問(wen)診、云辦公、在線(xian)授課、無接觸配送等(deng)新模(mo)式快速發展。據(ju)統計(ji)，今年前2個(ge)月，社(she)會(hui)(hui)消費品(pin)零售總(zong)額(e)(e)雖下(xia)滑較多，但實物商品(pin)網上(shang)零售額(e)(e)仍實現了(le)同(tong)比增(zeng)長3%，占(zhan)社(she)會(hui)(hui)消費品(pin)零售總(zong)額(e)(e)比重提高了(le)5個(ge)百(bai)分點，而信息服務業的生產指數(shu)也增(zeng)長了(le)3.8%。

　　為(wei)促進(jin)“雙創(chuang)(chuang)”帶動(dong)就業(ye)，國(guo)家發(fa)改委(wei)出臺了(le)延長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)貸款貼息期限政策，加大(da)了(le)對(dui)創(chuang)(chuang)業(ye)載體獎(jiang)補(bu)力度，引(yin)導“雙創(chuang)(chuang)”示(shi)范基地和國(guo)家創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基金發(fa)揮帶動(dong)示(shi)范和穩定(ding)市場(chang)作用(yong)等(deng)，支持(chi)大(da)學生(sheng)、農(nong)民工等(deng)重點群(qun)體創(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)。

　　“復(fu)工就(jiu)是(shi)穩(wen)就(jiu)業(ye)，復(fu)產就(jiu)是(shi)穩(wen)經濟，復(fu)工復(fu)產是(shi)當前統(tong)籌做好疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控和經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)工作的(de)迫切任(ren)務(wu)，也是(shi)把疫(yi)(yi)(yi)情的(de)影響降到(dao)最低限(xian)度的(de)一個重要著力(li)(li)點。”國(guo)家市(shi)場監督管理總局副局長(chang)孫梅君說(shuo)，市(shi)場監管總局從(cong)著力(li)(li)紓困(kun)解難、著力(li)(li)監管執(zhi)法(fa)、著力(li)(li)深(shen)化改革、著力(li)(li)優(you)化服(fu)務(wu)入手，全力(li)(li)支持企(qi)業(ye)復(fu)工復(fu)產，持續優(you)化營(ying)商環(huan)境，統(tong)籌推進疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控和經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　得益于一系列(lie)改革舉措(cuo)的協同(tong)發(fa)力，我(wo)國(guo)(guo)市(shi)場(chang)主體(ti)的活力逐步增(zeng)強，復(fu)工復(fu)產步伐進(jin)一步加快。截止到3月(yue)15日，全(quan)國(guo)(guo)實有各類市(shi)場(chang)主體(ti)達1.25億(yi)戶(hu)(hu)，其中企業(ye)(ye)3905萬戶(hu)(hu)、個體(ti)工商戶(hu)(hu)8353萬戶(hu)(hu)、農民專(zhuan)業(ye)(ye)合作社(she)219萬戶(hu)(hu)，為穩定和擴大就業(ye)(ye)打下堅實基礎(chu)。

　　為創業就業提供更大空間

　　受(shou)新冠肺炎疫(yi)情沖(chong)擊，不少企業(ye)短期用工需求下降，農(nong)民工返崗、高校畢業(ye)生(sheng)求職等(deng)受(shou)到不同程度(du)影(ying)響(xiang)。高杲表示，雖然(ran)我(wo)國疫(yi)情防控已取(qu)得了積極成效，但全(quan)球(qiu)疫(yi)情的(de)擴散和蔓延，對全(quan)球(qiu)經濟(ji)經濟(ji)經濟(ji)的(de)影(ying)響(xiang)還難(nan)以準確預料。總體看，今后一(yi)段(duan)時期，我(wo)國穩定就(jiu)業(ye)的(de)形(xing)勢和任務十分艱巨繁重(zhong)。

　　針對(dui)這一(yi)(yi)情(qing)(qing)況，從(cong)中(zhong)央到地方都(dou)迅速(su)出臺了(le)(le)一(yi)(yi)系列政策(ce)措(cuo)施(shi)，從(cong)減(jian)稅(shui)降費(fei)、金融支(zhi)持等(deng)方面加大援企(qi)穩(wen)崗力(li)度。上周(zhou)，國務院辦公廳專門印(yin)發了(le)(le)《關于應對(dui)新(xin)冠肺炎疫情(qing)(qing)影響 強化(hua)穩(wen)就業舉措(cuo)的實施(shi)意見》，從(cong)六(liu)個方面明確(que)了(le)(le)22項具體措(cuo)施(shi)，進(jin)一(yi)(yi)步加快恢復和穩(wen)定就業。

　　高杲介紹說，對于農民工(gong)(gong)，當(dang)前重(zhong)點還(huan)是要積極(ji)有序(xu)推進(jin)復工(gong)(gong)復產達產，引導有序(xu)的(de)外出就(jiu)業，同時支持就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)業，優先支持貧困勞動(dong)力就(jiu)業;對于高校畢(bi)業生(sheng)，將從對中小微企(qi)業招用(yong)畢(bi)業生(sheng)予以補貼、明確國有企(qi)業連續兩(liang)年擴大(da)(da)招聘畢(bi)業生(sheng)規(gui)模(mo)、擴大(da)(da)基層就(jiu)業規(gui)模(mo)、擴大(da)(da)招生(sheng)入伍規(gui)模(mo)、擴大(da)(da)就(jiu)業見習(xi)規(gui)模(mo)、適當(dang)延遲錄(lu)用(yong)接收等(deng)多個方面，積極(ji)創造就(jiu)業崗位。

　　“企業(ye)(ye)是(shi)穩定就業(ye)(ye)的(de)(de)主體，只有(you)(you)良(liang)好(hao)(hao)的(de)(de)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)才(cai)能夠滋養企業(ye)(ye)成長(chang)壯大(da)，只有(you)(you)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)好(hao)(hao)，企業(ye)(ye)才(cai)有(you)(you)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)的(de)(de)熱情，才(cai)能夠提供更(geng)多的(de)(de)就業(ye)(ye)崗位。”孫梅君(jun)說(shuo)，市場監管總局將從營造(zao)寬松便捷的(de)(de)準入環(huan)境(jing)(jing)、營造(zao)公平有(you)(you)序的(de)(de)競(jing)爭環(huan)境(jing)(jing)、營造(zao)高效規(gui)范的(de)(de)監管環(huan)境(jing)(jing)、營造(zao)新(xin)業(ye)(ye)態審(shen)慎監管的(de)(de)制度環(huan)境(jing)(jing)入手，著力打造(zao)市場化、法(fa)治化、國際化的(de)(de)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)，努(nu)力為創(chuang)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)提供更(geng)大(da)的(de)(de)空間。

　　“盡管(guan)目前就業(ye)形勢比較(jiao)嚴峻，但我們也(ye)要看到，我國經(jing)濟(ji)具(ju)有(you)(you)強大的韌(ren)性(xing)、潛力和(he)回旋余地，我國經(jing)濟(ji)長期向(xiang)好的基(ji)本面沒有(you)(you)改(gai)(gai)變，穩(wen)定就業(ye)的基(ji)礎條件也(ye)沒有(you)(you)改(gai)(gai)變在(zai)黨(dang)中央和(he)國務院堅強領導(dao)下，我們完(wan)全有(you)(you)信心有(you)(you)條件戰(zhan)勝疫情、穩(wen)定經(jing)濟(ji)、穩(wen)定就業(ye)，實(shi)現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。”高杲說。

　　挖掘更多“雙創”就業潛力

　　既(ji)要穩定好既(ji)有的就(jiu)業(ye)(ye)存(cun)量，更要在(zai)擴大就(jiu)業(ye)(ye)的增量上下功夫(fu)。如(ru)何進(jin)一步激發(fa)市場活力，創(chuang)造(zao)更多(duo)的就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)，努力減輕疫(yi)情帶來的不(bu)利(li)影響，成為各方必須面對(dui)的課(ke)題。

　　“這次疫情，讓我(wo)們更加認識到了信息技術(shu)深度融合與數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)所帶(dai)來(lai)的巨(ju)大(da)(da)(da)效益，大(da)(da)(da)數(shu)據、遠程醫療、電子商務(wu)、移動支(zhi)付等為疫情防控和(he)復工復產發揮了巨(ju)大(da)(da)(da)作用(yong)，‘云辦公’、‘健(jian)康碼’、‘在線教育(yu)’等越來(lai)越廣泛地被大(da)(da)(da)家所接受。”國家發展(zhan)改(gai)革委高(gao)技術(shu)司(si)(si)司(si)(si)長伍浩表示，未來(lai)一段時期，數(shu)字(zi)經濟(ji)將成為拉動經濟(ji)增長的一個重(zhong)要(yao)引擎(qing)，各(ge)(ge)行業各(ge)(ge)領域數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步(bu)伐(fa)將大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)加快。

　　針(zhen)對不(bu)(bu)(bu)少(shao)企業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)中遇到的(de)轉型(xing)能力(li)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)、成本偏高、陣痛期較長等問題，伍浩表示，將從(cong)搭平臺降(jiang)門檻、優(you)服務強支持、集合(he)(he)力(li)建(jian)生(sheng)態三(san)方面發(fa)力(li)，切實解(jie)決(jue)企業(ye)“不(bu)(bu)(bu)會(hui)轉”、“不(bu)(bu)(bu)能轉”、“不(bu)(bu)(bu)敢轉”的(de)難題，“比如開(kai)展數字(zi)化(hua)(hua)轉向(xiang)伙伴行動，探索普惠性云(yun)服務支持政策，推進大數據融合(he)(he)運用，加大對企業(ye)智能化(hua)(hua)改(gai)造支持力(li)度(du)，再如探索打造跨(kua)越物理(li)邊(bian)界的(de)‘虛擬產業(ye)園(yuan)’、‘虛擬產業(ye)集群’，支持建(jian)設(she)數字(zi)供(gong)應鏈，帶動上下游(you)企業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)等”。

　　“為了更好地滿足社會大眾(zhong)對公共服務(wu)的(de)需求，近期國家發展改革委已陸續啟動(dong)(dong)了養老服務(wu)體系建(jian)設(she)、家政(zheng)服務(wu)提質擴容(rong)行動(dong)(dong)、普惠托育(yu)服務(wu)專項行動(dong)(dong)等。”高杲透露(lu)，目(mu)(mu)前正在研究啟動(dong)(dong)社會服務(wu)領(ling)域的(de)“雙創(chuang)(chuang)”帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)示范項目(mu)(mu)計劃(hua)，在養老、托育(yu)、家政(zheng)、鄉村旅游、家電回收等社會服務(wu)領(ling)域，探索(suo)推(tui)廣“互聯網(wang)平臺+創(chuang)(chuang)業(ye)單元”這樣的(de)新(xin)模(mo)式，進一(yi)步整合社會資源，推(tui)動(dong)(dong)傳統服務(wu)領(ling)域的(de)轉型升級(ji)，挖掘其(qi)中(zhong)巨大的(de)“雙創(chuang)(chuang)”帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)的(de)潛(qian)力。

　　日前，國家新興產業創(chuang)投(tou)引導基金(jin)對3000家創(chuang)新型(xing)企(qi)(qi)業的(de)(de)問卷調查(cha)顯示(shi)，有(you)67.3%的(de)(de)企(qi)(qi)業認為對于未(wei)來的(de)(de)發展是充滿信心的(de)(de)，其中約有(you)四成的(de)(de)企(qi)(qi)業認為本領域(yu)還蘊藏(zang)著更大的(de)(de)發展機會(hui)和(he)潛力(li)。

　　“疫(yi)情雖然(ran)對經濟發展帶來(lai)了(le)短期的影響，但不會改變(bian)長期穩(wen)定發展的堅(jian)實基礎。有一句話，辦(ban)法總比困(kun)難多(duo)，只要我們(men)能把問題找準，就一定能有解決辦(ban)法。”伍浩說。