圖(tu)中左一為(wei)美國國會(hui)眾議院情(qing)報委(wei)員會(hui)主席(xi)羅(luo)杰(jie)斯。

　　黨建軍 (主持人) 李明(ming)波(bo) 毛玉西

　　本報國(guo)際問(wen)題資(zi)深(shen)編(bian)輯 北大(da)碩士(shi)三(san)劍(jian)客

　　10月8日(ri)，美國國會眾議院情(qing)報(bao)委員(yuan)會發表調(diao)查報(bao)告稱，中(zhong)國華為技術(shu)有限(xian)公(gong)司和中(zhong)興通訊股份有限(xian)公(gong)司對美國國家(jia)安全構成威脅，建議阻止這兩家(jia)企業在(zai)美開展投資貿易活(huo)動。華為和中(zhong)興公(gong)司8日(ri)相繼發表聲明(ming)，對上(shang)述(shu)報(bao)告予以駁斥(chi)。

　　安全只是一個幌子

　　恐懼中國發展的產物

　　李明波：美(mei)國(guo)國(guo)會(hui)眾議院情報委員會(hui)這份指(zhi)控(kong)華為(wei)和(he)(he)中興威脅美(mei)國(guo)國(guo)家(jia)通訊安全的報告(gao)，并沒有(you)提供真正有(you)力(li)的證(zheng)據證(zheng)明其指(zhi)控(kong)，只(zhi)是因為(wei)華為(wei)和(he)(he)中興未能提供足夠的證(zheng)據證(zheng)明自身沒問題，就(jiu)被認為(wei)是有(you)問題的。

　　毛(mao)玉(yu)西：這是(shi)對(dui)華(hua)為(wei)、中興的一(yi)(yi)種權(quan)(quan)(quan)力綁(bang)架，而這種權(quan)(quan)(quan)力綁(bang)架并非第一(yi)(yi)次，此前(qian)就曾(ceng)發(fa)生(sheng)過。這樣做實(shi)質上還是(shi)為(wei)了美國(guo)本土公司的利益，安全只(zhi)是(shi)一(yi)(yi)個借口(kou)，一(yi)(yi)個幌子(zi)。從(cong)短期來看，對(dui)中國(guo)企業(ye)來說，讓美國(guo)政府(fu)權(quan)(quan)(quan)力的影(ying)子(zi)消失不太現實(shi)。即使(shi)不以(yi)安全為(wei)借口(kou)，也會以(yi)其他各種理由來阻撓和封殺。

　　黨建軍：封殺華為和(he)中興(xing)的(de)真正(zheng)因(yin)素是(shi)經濟和(he)政(zheng)(zheng)治的(de)雙重因(yin)素。就經濟層面來(lai)說，封殺華為和(he)中興(xing)是(shi)在為美國(guo)的(de)通訊設備生產商消除(chu)競(jing)爭對手，提供(gong)保護(hu)傘和(he)穩定的(de)市場(chang)。就政(zheng)(zheng)治層面來(lai)說，在目(mu)前大選的(de)背(bei)景下，在貿易和(he)經濟問題上(shang)對中國(guo)采取強硬態度是(shi)一種“政(zheng)(zheng)治正(zheng)確”的(de)做法。

　　李明波：實際上類(lei)似(si)事(shi)件(jian)不少。遠的有(you)數年前中(zhong)國(guo)海洋石油公(gong)(gong)司收購美(mei)國(guo)優尼(ni)科公(gong)(gong)司遇阻(zu)；最近(jin)的則有(you)中(zhong)國(guo)一(yi)家(jia)(jia)太陽能(neng)企業(ye)收購一(yi)家(jia)(jia)美(mei)國(guo)公(gong)(gong)司遇阻(zu)，阻(zu)力都來自非(fei)經濟因素，說(shuo)到(dao)底都是(shi)美(mei)國(guo)部分(fen)勢力依然是(shi)戴著有(you)色眼(yan)鏡看中(zhong)國(guo)企業(ye)。另一(yi)方面(mian)，是(shi)不是(shi)中(zhong)國(guo)企業(ye)在(zai)與西(xi)方打交道方面(mian)仍未完全(quan)適應(ying)西(xi)方的游(you)戲規則？比如說(shuo)，在(zai)美(mei)國(guo)，國(guo)會(hui)通過的很多(duo)決議(yi)背后都有(you)院外(wai)(wai)游(you)說(shuo)集(ji)(ji)團(tuan)活動(dong)的影子，而這些(xie)院外(wai)(wai)游(you)說(shuo)集(ji)(ji)團(tuan)往往代表的都是(shi)一(yi)些(xie)公(gong)(gong)司或利益集(ji)(ji)團(tuan)。因此，像華(hua)為(wei)這樣(yang)的中(zhong)國(guo)企業(ye)要想在(zai)美(mei)國(guo)獲得很好的發展(zhan)，或許也應(ying)該入鄉隨俗，利用院外(wai)(wai)游(you)說(shuo)集(ji)(ji)團(tuan)為(wei)自己服(fu)務(wu)。還(huan)有(you)，華(hua)為(wei)和(he)(he)中(zhong)興在(zai)非(fei)洲等(deng)地取(qu)得很好發展(zhan)，應(ying)該將其在(zai)這些(xie)地區的業(ye)務(wu)發展(zhan)成一(yi)種模(mo)板，向美(mei)國(guo)等(deng)西(xi)方國(guo)家(jia)(jia)證明，華(hua)為(wei)和(he)(he)中(zhong)興不僅在(zai)技(ji)術(shu)上沒有(you)問題，在(zai)安全(quan)上也沒有(you)任何問題。采用華(hua)為(wei)和(he)(he)中(zhong)興的產品(pin)，各方都是(shi)贏家(jia)(jia)。

　　毛玉(yu)西：對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)來說，華為(wei)和(he)中興(xing)還構成了另一種挑(tiao)戰(zhan)，即(ji)在高科技(ji)領域對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)壟斷(duan)地(di)位的(de)挑(tiao)戰(zhan)。華為(wei)和(he)中興(xing)所代表的(de)不是(shi)傳統的(de)勞動力密(mi)集型產業，而是(shi)高科技(ji)產業。對(dui)(dui)于習(xi)慣了在這一領域占據主導(dao)地(di)位的(de)美(mei)國(guo)(guo)來說，華為(wei)和(he)中興(xing)的(de)出現讓他們(men)難以接受。

　　恐懼中國發展的產物

　　黨建(jian)軍：美(mei)國(guo)(guo)的(de)此(ci)次封(feng)殺(sha)再一次突顯了美(mei)國(guo)(guo)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)一種(zhong)不信(xin)(xin)任(ren)和猜忌。中(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)(guo)一直力圖建(jian)立戰略(lve)互信(xin)(xin)，但至少(shao)在目前(qian)，存在于兩(liang)國(guo)(guo)之間(jian)的(de)仍是戰略(lve)互不信(xin)(xin)任(ren)。就美(mei)國(guo)(guo)來(lai)說(shuo)，對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)不信(xin)(xin)任(ren)和猜忌的(de)影響(xiang)是多方(fang)面的(de)，涉及軍事、經濟(ji)、外交等各個方(fang)面，包括美(mei)國(guo)(guo)一直拒(ju)絕放寬對(dui)(dui)華高科(ke)技產品(pin)出口。可以說(shuo)，這種(zhong)戰略(lve)上的(de)互不信(xin)(xin)任(ren)已成為中(zhong)美(mei)諸多矛盾的(de)主要根(gen)源(yuan)。

　　毛(mao)玉西：美(mei)國(guo)封殺華為(wei)和(he)中(zhong)興，實際上也(ye)是(shi)美(mei)國(guo)對中(zhong)國(guo)發展(zhan)恐(kong)懼(ju)心(xin)理的(de)產物，甚(shen)至可以說，華為(wei)和(he)中(zhong)興成(cheng)了(le)美(mei)國(guo)恐(kong)懼(ju)中(zhong)國(guo)發展(zhan)的(de)出氣筒，其背后是(shi)美(mei)國(guo)對中(zhong)國(guo)發展(zhan)的(de)阻(zu)撓和(he)打壓。

　　李明波(bo)：此類封殺事(shi)件往后還(huan)會(hui)有。隨著中國的(de)產(chan)業(ye)升(sheng)級，類似華為(wei)和中興這樣的(de)中國高(gao)科技企(qi)業(ye)會(hui)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)多(duo)，對西方的(de)競爭和挑(tiao)戰會(hui)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)大，如果他(ta)們要進入美國，遇到的(de)阻力和麻煩也會(hui)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)多(duo)。

　　中國應適當反擊

　　黨建軍(jun)：美(mei)(mei)國(guo)眾(zhong)議院的(de)(de)(de)(de)此次封(feng)殺行動很可能引發(fa)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區效(xiao)仿，這一點非常(chang)值得關注，可以說，它(ta)所影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)不只(zhi)是(shi)華為和(he)中(zhong)興在美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)，還(huan)有其(qi)他(ta)市(shi)場(chang)。就這一點而言，中(zhong)國(guo)政府(fu)應該采(cai)取一定的(de)(de)(de)(de)反制手段，比(bi)如以其(qi)人(ren)之(zhi)道還(huan)治(zhi)其(qi)人(ren)之(zhi)身(shen)，為外國(guo)企(qi)業進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)設(she)立安全審查機制，并適時啟動相應機制，讓美(mei)(mei)國(guo)和(he)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)認(ren)識到(dao)，不能肆無忌憚地(di)對中(zhong)國(guo)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)正常(chang)發(fa)展施(shi)加阻(zu)撓，只(zhi)有這樣(yang)，才可能有助(zhu)于阻(zu)止美(mei)(mei)國(guo)封(feng)殺行動效(xiao)應的(de)(de)(de)(de)蔓延擴(kuo)散。

　　李明(ming)波：美(mei)國加在華為和中(zhong)興身上的指控，也(ye)可(ke)以同(tong)樣(yang)(yang)加在美(mei)國公司的身上。中(zhong)國也(ye)應(ying)該設立并施(shi)行基(ji)于安全(quan)考慮的市場(chang)準入(ru)制(zhi)度(du)。基(ji)于中(zhong)美(mei)之間(jian)廣(guang)泛而(er)密切的經(jing)濟聯系，設立這樣(yang)(yang)的制(zhi)度(du)并不(bu)是(shi)要完全(quan)拒絕(jue)美(mei)國企(qi)業來華投資，而(er)是(shi)為其設立一定的門檻，就像美(mei)國對中(zhong)國企(qi)業的做法(fa)一樣(yang)(yang)。

　　毛玉西：美國(guo)的這種(zhong)舉動，打的是國(guo)家(jia)安全的旗號(hao)，實質(zhi)是貿(mao)易保護主(zhu)義，其(qi)幕后(hou)自然少不了國(guo)家(jia)權力的影(ying)子，對中國(guo)來說，也需要(yao)從政府層面做出回應(ying)。中國(guo)外交(jiao)部最近剛剛成立了國(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)司，負(fu)責“經(jing)濟(ji)(ji)外交(jiao)”，這一舉措可(ke)能會為未來中國(guo)企業(ye)開拓國(guo)際市場提供(gong)很大幫助。