6月18日晚(wan)10點左右，出租(zu)車司機劉師傅連續(xu)第(di)4天提(ti)前(qian)1個(ge)小時(shi)收工。“現在價(jia)格漲了(le)，晚(wan)高峰(feng)過后，基(ji)本(ben)就拉不到活(huo)了(le)。”劉師傅是單班，一般(ban)不上晚(wan)班，“與其(qi)開著(zhu)空車瞎轉悠(you)，不如早(zao)點收工。雖(sui)然收工早(zao)，收入(ru)卻比往常多(duo)了(le)一點。平均下來每天比以(yi)前(qian)多(duo)掙(zheng)個(ge)幾十(shi)元(yuan)錢。”這種(zhong)變化(hua)的(de)原因(yin)是他6月14日調(diao)換了(le)計價(jia)器。

　　自6月10日起，北京市出租車(che)價格調(diao)整為(wei)3公里以內13元，基本單價每(mei)公里2.3元。燃(ran)油(you)附加費標準調(diao)整為(wei)每(mei)運次1元。同時，調(diao)整早晚(wan)高峰(feng)期間低速行(xing)駛費和等候(hou)費，以及預約(yue)叫車(che)服務(wu)費。6月30日北京市出租車(che)計價器調(diao)整和價標更換(huan)工作已全部完成。

　　誰(shui)該為擁堵埋單(dan)？

　　“今(jin)早打車(che)，原本16元錢的路程下車(che)之(zhi)后(hou)35元。后(hou)來(lai)才(cai)知道北京出租車(che)堵一分(fen)鐘(zhong)漲(zhang)1元錢，我堵了19分(fen)鐘(zhong)，白花(hua)19元錢。”6月17日，市民(min)李(li)女士(shi)郁悶地告訴(su)記者。

　　北京出租(zu)(zu)(zu)車價格標準規定，根據乘客要求停車等(deng)候或(huo)由(you)于道(dao)路條件限制，時速低于12公里(li)時，每5分鐘(zhong)早晚高峰期間(jian)加收2公里(li)租(zu)(zu)(zu)價（不含(han)空(kong)駛(shi)費(fei)），其(qi)他時段加收1公里(li)租(zu)(zu)(zu)價（不含(han)空(kong)駛(shi)費(fei)）。

　　采(cai)訪中(zhong)，記者發現這一(yi)規(gui)定(ding)成了市民關(guan)注的焦點之一(yi)。按照(zhao)規(gui)定(ding)，2公里租(zu)價即4.6元，相當于早晚高(gao)峰每擁(yong)堵1分鐘加收近1元。有網友驚(jing)呼“擁(yong)堵的時候(hou)，跳(tiao)表跳(tiao)到(dao)肉疼”。

　　在調價(jia)之前，有(you)不少出(chu)租車(che)司機向記者反映(ying)道(dao)路擁(yong)堵是打車(che)難(nan)的重要原因之一(yi)。“按照現在的規定，我們早晚高峰出(chu)來不會虧了，但(dan)是乘客肯定打不到(dao)車(che)。”劉師傅(fu)告(gao)訴(su)記者，“以往(wang)早高峰能拉4個(ge)～5個(ge)活(huo)(huo)，現在只能拉1個(ge)～2個(ge)活(huo)(huo)。”

　　“漲(zhang)價可(ke)以理解，現在(zai)打車確實(shi)方便了一(yi)些。”在(zai)朝陽門附近上班的(de)任珂告訴記者，“但(dan)是城(cheng)市規劃不合理造成(cheng)的(de)擁堵問題，憑什么要我們乘客來買單呢？”

　　近日，記者在國貿、西單(dan)等打車(che)(che)(che)難(nan)的(de)地點走訪發現，排隊打車(che)(che)(che)的(de)乘客也明(ming)顯減少(shao)，等候20分(fen)鐘(zhong)左右就能打到車(che)(che)(che)。看起來(lai)，打車(che)(che)(che)難(nan)問題暫(zan)時得到了緩解(jie)。不(bu)(bu)過，記者隨機采訪了20多位市民，均表示“擁堵(du)的(de)時候打車(che)(che)(che)不(bu)(bu)劃算”。

　　出租車(che)該如何定位？

　　“現在打(da)車難(nan)(nan)之所以(yi)得到緩解，是因為(wei)漲價后(hou)，不(bu)少(shao)乘客短時(shi)間內難(nan)(nan)以(yi)接(jie)受，不(bu)打(da)車了。”經歷過(guo)2006年北(bei)京出租車漲價的司機陸師傅告訴記者，“這種(zhong)情況也就兩個月吧(ba)，兩個月后(hou)，該打(da)車的還是會打(da)車。”

　　“以(yi)前(qian)每天(tian)能拉30個活左右，現在(zai)只有20多個了(le)。”劉師傅也表(biao)示(shi)打車(che)難之所以(yi)暫時得到緩解(jie)，是因為部分打車(che)需求暫時被排擠出去。在(zai)中國道(dao)路運(yun)輸協會(hui)秘書長王麗梅看來(lai)，考慮到消費者的承受(shou)能力，此次方案(an)很穩妥(tuo)，但漲幅較小對于供(gong)需關系調解(jie)作用(yong)是否明顯，能否緩解(jie)打車(che)難還(huan)需要觀察一段時間。

　　王(wang)麗梅認(ren)為出(chu)租(zu)汽車的(de)(de)(de)(de)(de)服務亟待回歸特(te)殊服務的(de)(de)(de)(de)(de)定位。“各(ge)國(guo)政府普遍選(xuan)擇(ze)把(ba)它的(de)(de)(de)(de)(de)財政關注更多的(de)(de)(de)(de)(de)投向(xiang)發(fa)展城(cheng)市公共交通(tong)。為了保障城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)殊需(xu)求，滿足這(zhe)個特(te)殊的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，也發(fa)展部分出(chu)租(zu)汽車。整(zheng)個交通(tong)體系應該(gai)進行(xing)合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)分工。”王(wang)麗梅認(ren)為，“北京在這(zhe)個方面一直是(shi)模糊的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識或者說模糊的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)已經很久了，打車難(nan)(nan)、乘客反映的(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)、經營者反映的(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)，這(zhe)些難(nan)(nan)都(dou)在定位的(de)(de)(de)(de)(de)問題上。”

　　據悉，上(shang)個世紀90年代，為解決乘(cheng)車(che)難問題，北京(jing)市提(ti)出(chu)“一招(zhao)手能停5輛(liang)出(chu)租(zu)車(che)”的(de)奮(fen)斗(dou)目標，隨后出(chu)租(zu)車(che)數(shu)量(liang)迅速擴張，達到6萬(wan)輛(liang)之多。此后，北京(jing)實行(xing)數(shu)量(liang)管控，至(zhi)今總(zong)(zong)量(liang)基本沒(mei)有變(bian)化。《北京(jing)市“十二五”時期(qi)交通發展(zhan)建設規劃》提(ti)出(chu)，繼(ji)續實施出(chu)租(zu)車(che)總(zong)(zong)量(liang)調控政策，出(chu)租(zu)車(che)總(zong)(zong)量(liang)保持6.66萬(wan)輛(liang)。

　　在(zai)控制供給(gei)的情況下，要想(xiang)緩解打(da)車(che)難，排擠需(xu)求成了必然的選擇。北京(jing)市(shi)交(jiao)(jiao)通委(wei)主(zhu)任(ren)劉小明日(ri)前指出，北京(jing)交(jiao)(jiao)通要形成以公共交(jiao)(jiao)通、自行車(che)等綠色(se)出行方(fang)式為(wei)主(zhu)，私(si)人小汽車(che)為(wei)輔(fu)，特(te)殊需(xu)求、特(te)殊情況下用出租汽車(che)作為(wei)補充(chong)的出行格(ge)局。

　　“中(zhong)國城市的出(chu)(chu)租車不應(ying)走西方(fang)那種逐步被邊緣化的老路，而應(ying)該(gai)成為真(zhen)正(zheng)有中(zhong)國味道的城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)式——我(wo)們現在還有這個(ge)基礎。”清華(hua)大學規劃院副總(zong)規劃師、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)所所長段進(jin)宇卻分析說，“我(wo)們需要避開(kai)兩個(ge)誤(wu)區：一是，公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)不一定(ding)是低(di)層次(ci)的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)式；二是，公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)不是一定(ding)要便宜。出(chu)(chu)租車應(ying)該(gai)定(ding)位在公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)，公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)中(zhong)也(ye)可以分層次(ci)，為市民提供(gong)優(you)質優(you)價的服務(wu)。”

　　段(duan)進宇認為，“解決打(da)車難需要政府有(you)一個長期(qi)的戰略(lve)考量和決心，而不是以對現實的巧妙妥協來(lai)不斷消解戰略(lve)成功的一切(qie)潛力(li)和可(ke)能性。”

　　黑車獲漲(zhang)價“福利”？

　　正如部分市(shi)(shi)民所擔心(xin)的(de)，“出租車(che)漲價(jia)，黑(hei)車(che)市(shi)(shi)場(chang)要火了(le)。”記(ji)者近(jin)日在乘(cheng)車(che)不(bu)方便的(de)路段走(zou)訪發(fa)現，一些黑(hei)車(che)司(si)(si)機以出租車(che)漲價(jia)為(wei)由，借勢抬(tai)高運價(jia)。有(you)網友調侃稱(cheng)，“這(zhe)是給黑(hei)車(che)司(si)(si)機的(de)‘福利’”。

　　“以往正規出租(zu)車(che)(che)和黑車(che)(che)的(de)(de)價格差不(bu)多，都(dou)是(shi)不(bu)到(dao)15元。叫(jiao)到(dao)什(shen)么(me)車(che)(che)就坐(zuo)什(shen)么(me)車(che)(che)。”在中國(guo)傳媒大學就讀的(de)(de)韓風(feng)(feng)經常跟朋友拼車(che)(che)去雙橋(qiao)國(guo)泰百貨購物。13日下(xia)午，一輛(liang)黑車(che)(che)的(de)(de)司機卻向(xiang)她(ta)要價20元。韓風(feng)(feng)告訴記者，黑車(che)(che)司機漲價的(de)(de)理由是(shi)“拉短途不(bu)賺錢，出租(zu)車(che)(che)也漲價了”。

　　15日下(xia)午，記者(zhe)在(zai)(zai)霍營(ying)地鐵站出口(kou)選乘一(yi)輛黑(hei)車(che)去西三(san)旗，司機李(li)師傅要(yao)價(jia)25元。而兩個月前，在(zai)(zai)同樣(yang)路段，另(ling)一(yi)位黑(hei)車(che)司機要(yao)價(jia)是(shi)20元。“我(wo)們干這一(yi)行風險大，如(ru)果被抓了，罰(fa)款幾(ji)千元。”李(li)師傅告(gao)訴(su)記者(zhe)，“我(wo)平常有自(zi)己的工作，得空(kong)就出來拉(la)點活，賺點錢。出租車(che)漲價(jia)了，我(wo)們也得漲點，乘客(ke)也能(neng)理(li)解。在(zai)(zai)我(wo)們這出租車(che)不好打，坐我(wo)車(che)的不少(shao)是(shi)老客(ke)戶。如(ru)果是(shi)長途(tu)的話，還可(ke)以(yi)按原來的價(jia)拉(la)。”