人民日報:警惕“山寨”食品借搭售冒頭
2024-11-18 人民日報(bao) 點擊:次
近期有(you)讀者來信反映:“遠看是金(jin)典牛(niu)奶,近看卻發現(xian)是全典牛(niu)奶”“包裝(zhuang)很(hen)類似(si)(si),也(ye)是橙汁(zhi),名字(zi)卻叫橙果粒”……“山寨”食品(pin)是外觀與正品(pin)類似(si)(si),價格卻便宜很(hen)多的產(chan)(chan)品(pin),有(you)的雖然是合規廠(chang)家生產(chan)(chan),但有(you)侵權(quan)嫌疑;有(you)的沒(mei)有(you)生產(chan)(chan)資質,缺乏食品(pin)安全保(bao)障。
近年來,“山(shan)寨(zhai)”食(shi)品在網購(gou)、外(wai)賣以及一些線(xian)下(xia)零食(shi)店再次冒頭(tou),值得(de)關注和警惕(ti)。
除(chu)農(nong)村地區(qu)外(wai),網購、外(wai)賣(mai)等渠道也出現“山寨”食品
長期以來,“山(shan)寨”食品(pin)較多出現在農(nong)村市場。江西鄱陽(yang)縣(xian)讀(du)者余女(nv)士今年(nian)春節(jie)回老(lao)家過年(nian)時就(jiu)發現,年(nian)夜飯上的椰(ye)汁味道“不太對(dui)勁,香精味很重(zhong)”,細看才發現是一款外觀與某椰(ye)汁品(pin)牌高度相似、質量卻大打折(zhe)扣的椰(ye)汁。
“家(jia)里的(de)老人(ren)(ren)眼神不是很好,很難及時(shi)辨(bian)認出是不是‘山寨(zhai)’食品。加上(shang)這些雜牌飲料比一般產品便宜不少,老人(ren)(ren)圖便宜就買了。”余女士說。
相對于城市(shi),農(nong)(nong)村地區(qu)地域(yu)廣、居住分散,監管難度較大(da)。許多(duo)小商(shang)販利用農(nong)(nong)村地區(qu)監管人力相對不(bu)足(zu)的(de)(de)漏(lou)洞,售(shou)賣(mai)(mai)“山(shan)寨(zhai)”食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)。浙江寧波市(shi)讀者鄭(zheng)建(jian)鋼發現(xian),農(nong)(nong)村“山(shan)寨(zhai)”食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)大(da)多(duo)由附近的(de)(de)小商(shang)品(pin)(pin)(pin)店、集(ji)市(shi)或者批發市(shi)場售(shou)賣(mai)(mai),產(chan)自小作(zuo)坊,沒有嚴格的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全標(biao)準,“正品(pin)(pin)(pin)售(shou)價高,購買量少(shao),小商(shang)品(pin)(pin)(pin)店一(yi)般不(bu)進貨。此外,農(nong)(nong)村消費者對不(bu)同商(shang)標(biao)的(de)(de)區(qu)別不(bu)敏感(gan),買到‘山(shan)寨(zhai)’貨也缺(que)乏投訴的(de)(de)意(yi)識。”
今年(nian)成都(dou)、德陽、眉(mei)山、資(zi)陽四市消(xiao)(xiao)(xiao)委會聯合發布農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境評議調查報告顯示,農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)受傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀念(nian)影響(xiang),習慣(guan)于節儉(jian)生活(huo),同時(shi)相對缺(que)乏科學消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)理念(nian)和知識,容易上當(dang)受騙。一些農(nong)村(cun)地(di)區市場(chang)監管力量不足,出(chu)現商品和售后服務質量問題,較難得到(dao)及(ji)時(shi)有效處(chu)理,影響(xiang)了農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信心(xin)。
隨著(zhu)網絡購物的(de)(de)興起,“山(shan)寨”食(shi)(shi)品蔓延(yan)至線上平臺。不少商家(jia)將“山(shan)寨”飲(yin)料與(yu)餐(can)食(shi)(shi)打(da)包成套餐(can)捆綁銷售(shou),部分商家(jia)還(huan)會(hui)使用“收藏店鋪送飲(yin)料”或“低(di)價加購飲(yin)料”等促銷手段吸引(yin)顧客購買。導致(zhi)“山(shan)寨”食(shi)(shi)品混(hun)入(ru)外(wai)賣平臺、線上購物、直(zhi)播間下(xia)單的(de)(de)贈品行列。
作為經常點外(wai)(wai)賣(mai)的(de)上班(ban)族(zu),吉林白山(shan)市讀(du)者劉女(nv)士(shi)反映(ying):“幾乎(hu)每(mei)次(ci)點外(wai)(wai)賣(mai)都會同時收(shou)到(dao)一盒沒聽過品(pin)牌的(de)飲(yin)(yin)料(liao),從線上看宣傳照,包裝同一些知名品(pin)牌的(de)飲(yin)(yin)料(liao)很(hen)相似,拿到(dao)才(cai)發現是(shi)個聽都沒聽過的(de)品(pin)牌。喝起來(lai)口味也不同,有(you)一股劣質香精味道。”劉女(nv)士(shi)表(biao)示,套餐比單(dan)點優惠不少,她只(zhi)好每(mei)次(ci)都備注(zhu)“不要送飲(yin)(yin)料(liao)”,但有(you)時還會收(shou)到(dao)。
也有讀者表示,在線(xian)上(shang)購物(wu)時,消費者無法直接(jie)觀(guan)察商(shang)品(pin)(pin),容易被(bei)“山寨”食品(pin)(pin)所誤導,從(cong)而做出(chu)錯誤的(de)判斷。網上(shang)銷售蓬勃發(fa)展,也對打擊“山寨”食品(pin)(pin)提出(chu)了新挑戰。
“山寨”食品存在安全隱患(huan),擾亂(luan)市場(chang)競爭秩序,且(qie)消費者(zhe)維權困難
事實上,“山(shan)寨”食(shi)品除了(le)消費者所說(shuo)的(de)口(kou)感不佳之外,還隱(yin)藏(zang)著食(shi)品安全隱(yin)患。不少讀者對(dui)“山(shan)寨”食(shi)品包裝上的(de)營養(yang)成(cheng)分(fen)表提出疑問,“有的(de)配(pei)料表上出現白砂糖、水(shui)果濃縮汁,營養(yang)成(cheng)分(fen)表中熱量、碳水(shui)化(hua)合(he)物等(deng)各項指標卻為‘0’,還有的(de)堪(kan)稱是糖精、香精、色(se)精勾(gou)兌出來的(de)‘三(san)精’水(shui)”。
記者在調查(cha)中(zhong)(zhong)發(fa)現(xian),外(wai)賣平臺上多(duo)款“山(shan)寨(zhai)”飲(yin)料(liao)并(bing)未按(an)照國家(jia)相關標(biao)準生(sheng)產(chan)(chan)售賣。目前,我(wo)國對于飲(yin)料(liao)有食品安全國家(jia)標(biao)準(GB7101—2015),但多(duo)款“山(shan)寨(zhai)”雜牌飲(yin)料(liao)包裝上,生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準代(dai)號五花八門,以(yi)其中(zhong)(zhong)一款“戰燃”牌冰紅茶(cha)為(wei)(wei)例(li),執行(xing)標(biao)準為(wei)(wei)Q/PTFY0001S,屬于企業標(biao)準,而且(qie)無法(fa)查(cha)詢到相關產(chan)(chan)品信(xin)息,對產(chan)(chan)品質量不具有保障意(yi)義。更(geng)有甚者,食品標(biao)簽(qian)上缺失生(sheng)產(chan)(chan)相關信(xin)息甚至沒(mei)有標(biao)簽(qian),不符(fu)合生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準。廣東廣州市讀者陸(lu)女士來信(xin)反映,自己收到網購(gou)的(de)(de)食品“臟(zang)兮兮的(de)(de),經過仔細查(cha)驗發(fa)現(xian),產(chan)(chan)品沒(mei)有生(sheng)產(chan)(chan)許可證,且(qie)生(sheng)產(chan)(chan)公(gong)司已經注銷(xiao),屬于來路不明的(de)(de)假冒偽劣食品”。
此外,部分食品(pin)(pin)甚至(zhi)“碰瓷(ci)”藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin),進行售(shou)賣(mai)。例如“咪喹(kui)莫特”變“咪奎莫特”,“安(an)宮牛磺丸”冒充“安(an)宮牛黃丸”,“蜂(feng)產品(pin)(pin)制品(pin)(pin)”被包裝成“救命藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)”……安(an)徽(hui)合肥市(shi)讀者吳玲表示,藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)有(you)通用(yong)(yong)名(ming)(ming)和商品(pin)(pin)名(ming)(ming),被列入國家藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)標準的(de)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)名(ming)(ming)稱(cheng)為(wei)(wei)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)通用(yong)(yong)名(ming)(ming)稱(cheng),已(yi)經作為(wei)(wei)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)通用(yong)(yong)名(ming)(ming)稱(cheng)的(de),該名(ming)(ming)稱(cheng)不得作為(wei)(wei)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)商標使用(yong)(yong)。可(ke)是一些商家卻鉆空子打“擦(ca)邊球”,甚至(zhi)用(yong)(yong)普通的(de)消字號(hao)產品(pin)(pin)“碰瓷(ci)”正規藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin),誤導消費者。
與(yu)此(ci)同時,購買(mai)“山寨”食品(pin)(pin)的消(xiao)(xiao)費(fei)者面(mian)臨(lin)維(wei)權(quan)難題。一(yi)方面(mian),商家(jia)打“擦(ca)邊球”,用貨不(bu)對板的盜版食品(pin)(pin)欺騙消(xiao)(xiao)費(fei)者;另一(yi)方面(mian),消(xiao)(xiao)費(fei)者的維(wei)權(quan)成本(ben)遠高于產品(pin)(pin)價(jia)格,使(shi)得絕(jue)大多數消(xiao)(xiao)費(fei)者為(wei)(wei)減少麻煩,寧(ning)愿自認倒(dao)霉,放棄維(wei)權(quan)。廣西南寧(ning)市(shi)許(xu)(xu)女士(shi)告訴記者,她曾(ceng)在(zai)下單時多花1元錢加購了一(yi)盒“冰(bing)紅(hong)茶(cha)”飲(yin)料,到(dao)手后才(cai)發(fa)現是與(yu)某(mou)品(pin)(pin)牌(pai)冰(bing)紅(hong)茶(cha)包(bao)裝配色高度相(xiang)似的某(mou)雜牌(pai)冰(bing)紅(hong)茶(cha)。許(xu)(xu)女士(shi)找商家(jia)理論要(yao)求退款,卻(que)被商家(jia)以“商品(pin)(pin)標題為(wei)(wei)‘風味冰(bing)紅(hong)茶(cha)’,并未承諾品(pin)(pin)牌(pai)”為(wei)(wei)由拒絕(jue)。“明(ming)知他們在(zai)狡辯,”許(xu)(xu)女士(shi)不(bu)滿地說,“但這瓶飲(yin)料才(cai)1元錢,我實(shi)在(zai)不(bu)想為(wei)(wei)此(ci)再費(fei)力氣。”
即使部分“山(shan)寨”食品(pin)(pin)符合生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)準(zhun),也會(hui)擾亂正(zheng)常市場秩(zhi)序。實際(ji)上(shang),生(sheng)產(chan)售賣“山(shan)寨”食品(pin)(pin)的(de)行為(wei)不僅(jin)侵犯了消(xiao)費者(zhe)權益,還涉嫌不正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)。“山(shan)寨”食品(pin)(pin)廠家借(jie)助低(di)價策略侵占(zhan)正(zheng)品(pin)(pin)的(de)市場份額,損(sun)害了正(zheng)品(pin)(pin)企業的(de)利(li)益。反不正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)法(fa)規定(ding),經營者(zhe)不得擅自使用與(yu)他人(ren)有一定(ding)影響的(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)名稱(cheng)、包裝(zhuang)(zhuang)、裝(zhuang)(zhuang)潢等相同(tong)或(huo)者(zhe)近(jin)似的(de)標(biao)(biao)識(shi),引(yin)人(ren)誤認為(wei)是他人(ren)商(shang)(shang)品(pin)(pin)或(huo)者(zhe)與(yu)他人(ren)存在特定(ding)聯(lian)系。2021年(nian)5月(yue)10日(ri),上(shang)海(hai)知識(shi)產(chan)權法(fa)院二審認定(ding),上(shang)海(hai)雅滋食品(pin)(pin)有限公(gong)司(si)的(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)糖(tang)紙(zhi)裝(zhuang)(zhuang)潢與(yu)冠生(sheng)園公(gong)司(si)“大(da)白兔”花(hua)生(sheng)牛(niu)軋糖(tang)的(de)糖(tang)紙(zhi)裝(zhuang)(zhuang)潢構成(cheng)近(jin)似,會(hui)導(dao)致相關公(gong)眾產(chan)生(sheng)混淆,構成(cheng)侵權。
然而在(zai)司法(fa)實踐中,并非所有“傍名牌”的(de)“山(shan)寨(zhai)”食品都能被告上法(fa)庭(ting)。中國(guo)貿促會專利商標事務所訴(su)訟事業部副(fu)部長李帆(fan)介紹,正規生產廠家(jia)往(wang)往(wang)有著規范、清晰、可追溯的(de)供應鏈和銷售(shou)渠道(dao),而“山(shan)寨(zhai)”食品在(zai)生產以及供銷等環節往(wang)往(wang)比較(jiao)隱蔽。“這種情況增加了打(da)(da)擊侵權(quan)和違(wei)法(fa)行為時的(de)取證(zheng)(zheng)和執法(fa)難度。無論是(shi)侵權(quan)認定(ding)、行政處(chu)罰還是(shi)打(da)(da)擊違(wei)法(fa),證(zheng)(zheng)據都是(shi)最關鍵(jian)的(de)因素,打(da)(da)擊‘山(shan)寨(zhai)’食品就難在(zai)此處(chu)。”李帆(fan)說(shuo)。
建議加(jia)大執法監(jian)管(guan)力(li)度,健全(quan)追(zhui)溯體(ti)系,全(quan)鏈條治理“山寨”食品
面對因“山寨”食(shi)品價格低廉,大(da)多(duo)數消費者(zhe)不愿耗費大(da)量時間精力(li)維(wei)權的(de)現(xian)狀,維(wei)護(hu)市(shi)場秩序還需要各級政(zheng)府與監管部門加大(da)事前監管力(li)度,嚴厲打(da)擊生(sheng)產、銷售假(jia)冒(mao)偽劣食(shi)品的(de)違法(fa)行為。
江西新(xin)余(yu)市讀者廖海金是(shi)一名基層市場(chang)監督(du)管理(li)人員。他(ta)說,目前(qian)各地(di)(di)執法水(shui)平、認(ren)定(ding)標準(zhun)(zhun)不(bu)一。由于(yu)執法水(shui)平以及法律裁量標準(zhun)(zhun)不(bu)統一,對“山(shan)寨”食品(pin)是(shi)否構成侵(qin)權(quan)認(ren)定(ding)不(bu)一致。“對于(yu)此類案(an)件,甚至(zhi)出現(xian)了有的(de)地(di)(di)區受理(li)、有的(de)地(di)(di)區不(bu)受理(li)的(de)情況,存在監管漏(lou)洞。還有一些地(di)(di)方的(de)監管部門對食品(pin)造(zao)假行為的(de)查(cha)處不(bu)夠及時、不(bu)夠徹底(di),導致一些造(zao)假者逍遙(yao)法外。”
目前,我國對(dui)食品造(zao)假者的懲罰(fa)力(li)度(du)雖然在(zai)不(bu)斷加大,但仍然存在(zai)不(bu)足之處。
中國人民大(da)學(xue)法學(xue)院教授劉(liu)俊(jun)海認為,法律規定(ding)的(de)處罰力(li)度相(xiang)對(dui)(dui)較(jiao)輕,難以對(dui)(dui)造假者形成足夠(gou)威懾力(li)。一些造假者僅僅受到罰款、吊(diao)銷營業執(zhi)照等較(jiao)輕的(de)處罰,相(xiang)對(dui)(dui)于不法行為獲(huo)取的(de)高額利潤,起不到應有的(de)警(jing)示作用。他們在利益(yi)驅使下,很(hen)容易再次鋌而走(zou)險。
“為(wei)了有(you)效遏制(zhi)食品造(zao)假(jia)行為(wei),必須對造(zao)假(jia)者嚴厲懲處(chu)(chu)。要(yao)(yao)完善相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規,提高對食品造(zao)假(jia)者的處(chu)(chu)罰標(biao)準。對于(yu)嚴重的食品造(zao)假(jia)行為(wei),要(yao)(yao)加大刑事處(chu)(chu)罰力度(du),不(bu)僅要(yao)(yao)罰款、吊銷營業執照,還應依法(fa)(fa)(fa)追究(jiu)造(zao)假(jia)者的刑事責任,讓不(bu)法(fa)(fa)(fa)分子付(fu)出沉重代價。”劉俊海說。
針(zhen)對“山寨”食品在(zai)生產以(yi)及供銷(xiao)等(deng)環節比較隱蔽的(de)問題,李(li)帆建議執(zhi)(zhi)法(fa)和(he)監管部門利用線上銷(xiao)售的(de)數據(ju)進行分析(xi),追溯產品的(de)銷(xiao)售商(shang)和(he)生產商(shang),從而掌(zhang)握侵權主體(ti)和(he)行為的(de)相(xiang)關(guan)證(zheng)據(ju)。通過(guo)大數據(ju)分析(xi)、人工智(zhi)能(neng)等(deng)信息技(ji)術,監管部門可以(yi)更高效地(di)識別和(he)追蹤“山寨”食品的(de)生產和(he)銷(xiao)售鏈條,提高執(zhi)(zhi)法(fa)效率。
“同(tong)時(shi),電商(shang)(shang)平(ping)臺應建立商(shang)(shang)品(pin)(pin)審(shen)核(he)機制(zhi),對入駐商(shang)(shang)家進行(xing)資質審(shen)核(he)和監控,并及時(shi)處理(li)消費者的投(tou)(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)。由(you)于(yu)‘山寨’食品(pin)(pin)有別于(yu)其(qi)他(ta)侵權產品(pin)(pin),建議電商(shang)(shang)平(ping)臺可以針對‘山寨’食品(pin)(pin)設(she)立專門的投(tou)(tou)訴(su)渠道和投(tou)(tou)訴(su)處理(li)機制(zhi)。”李帆說。
“還應(ying)該加(jia)強(qiang)社會監督,鼓勵(li)消費(fei)者(zhe)積極(ji)(ji)舉報(bao)不正規的(de)食品(pin)。”安(an)徽(hui)廬(lu)江縣讀者(zhe)汪代華建(jian)議,建(jian)立舉報(bao)獎(jiang)勵(li)制度,對(dui)舉報(bao)屬實(shi)的(de)消費(fei)者(zhe)給予一定的(de)獎(jiang)勵(li),提高消費(fei)者(zhe)的(de)監督積極(ji)(ji)性(xing)。

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