李保國:新一輪千億糧食產能提升與耕地保護
2024-12-06 中國質量萬里行 點擊:次
為深入貫(guan)徹(che)落(luo)實中(zhong)央農(nong)村(cun)(cun)工作會(hui)(hui)議精神(shen)和(he)中(zhong)央一(yi)(yi)號文(wen)件(jian)要(yao)求,助力區(qu)域鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興和(he)高(gao)質量發展,2024年11月(yue)29日(ri)至(zhi)12月(yue)1日(ri),首(shou)屆“息縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興學(xue)術交流會(hui)(hui)”在河南省信陽市息縣成功召開。大(da)會(hui)(hui)由中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)業(ye)大(da)學(xue)主(zhu)辦,本次(ci)會(hui)(hui)議主(zhu)題(ti)為“耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興”,聚焦(jiao)現(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)發展、耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)及(ji)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興等核心(xin)議題(ti),探討鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興的新機遇與(yu)(yu)(yu)新路徑。中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)業(ye)大(da)學(xue)土地(di)科學(xue)與(yu)(yu)(yu)技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長、教授李保(bao)國(guo)(guo)在會(hui)(hui)上作了主(zhu)題(ti)為“新一(yi)(yi)輪糧食產能提(ti)升與(yu)(yu)(yu)耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)”的報(bao)告。
中國農業大學土地科學與技術學院院長、教授李保國作報告
“糧(liang)食安全是(shi)‘國之大(da)者’,耕(geng)(geng)地是(shi)糧(liang)食生產(chan)的命根(gen)子。”“新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)征程上(shang),耕(geng)(geng)地保護任務沒有(you)減輕,而是(shi)更加(jia)(jia)艱巨。”新(xin)(xin)(xin)時代下(xia)習(xi)近平(ping)總書(shu)記多次強(qiang)調(diao)了耕(geng)(geng)地保護的重大(da)意義(yi),并指(zhi)出要(yao)建設糧(liang)食安全產(chan)業(ye)帶,加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)田(tian)水利及(ji)黑土地保護。農(nong)業(ye)農(nong)村部發布的《高標準農(nong)田(tian)建設規劃(2021-2030年(nian))》更為(wei)未(wei)來十(shi)年(nian)的農(nong)田(tian)建設提供指(zhi)導。今年(nian)啟動(dong)的新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪千(qian)億(yi)斤糧(liang)食產(chan)能提升(sheng)行(xing)動(dong)聚(ju)焦種子與耕(geng)(geng)地,推動(dong)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)及(ji)裝(zhuang)備支持,提升(sheng)農(nong)業(ye)生產(chan)效率。
李保國(guo)院長介(jie)紹(shao),千億斤(jin)(jin)糧(liang)(liang)食產(chan)能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)行動成(cheng)效顯著。自2009年啟動的(de)規(gui)劃(hua)以(yi)來,我國(guo)糧(liang)(liang)食產(chan)量已超預(yu)期,2020年達1.34萬億斤(jin)(jin),2023年創新(xin)高(gao)至1.39萬億斤(jin)(jin)。以(yi)山東德(de)州為例,自2009年成(cheng)為“畝產(chan)過噸糧(liang)(liang)、總(zong)產(chan)過百(bai)億”地級市,2021年啟動“噸半(ban)糧(liang)(liang)”計劃(hua),并(bing)取(qu)得(de)顯著成(cheng)果。2023年,德(de)州入選高(gao)標(biao)準農田建設試點,計劃(hua)投入98.84億元提(ti)升(sheng)糧(liang)(liang)食產(chan)能(neng)(neng)。
在此行動中(zhong)(zhong),國家采取四個(ge)方面(mian)重要舉(ju)措:政策支(zhi)持(chi)方面(mian),開展大(da)(da)面(mian)積單產(chan)(chan)提(ti)(ti)升(sheng)行動。今年農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)在抓(zhua)好已有200個(ge)玉米、100個(ge)大(da)(da)豆(dou)整建制(zhi)推(tui)進縣(xian)的基(ji)礎(chu)上,再增加100個(ge)玉米、100個(ge)小麥和102個(ge)油(you)菜整建制(zhi)推(tui)進縣(xian),持(chi)續(xu)(xu)深入推(tui)進大(da)(da)面(mian)積提(ti)(ti)高單產(chan)(chan)。科(ke)技支(zhi)撐方面(mian)。通過生(sheng)物(wu)育(yu)種、增加種植密度及改進施肥技術(shu),持(chi)續(xu)(xu)提(ti)(ti)升(sheng)糧(liang)(liang)(liang)油(you)作物(wu)產(chan)(chan)量,確保(bao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)的科(ke)技化、現代化。“藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于地”戰略方面(mian),通過高標準農(nong)田建設,耕地保(bao)護(hu),加大(da)(da)黑土(tu)地保(bao)護(hu)工(gong)程推(tui)進力(li)度,實施耕地有機(ji)質提(ti)(ti)升(sheng)行動等不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)地力(li)水平,進而提(ti)(ti)升(sheng)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)能(neng)。減(jian)損(sun)控制(zhi)方面(mian),根據《中(zhong)(zhong)國農(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)發展報告2023》,通過減(jian)少(shao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)和消費(fei)環節(jie)的損(sun)失(shi),到2035年,預計能(neng)夠(gou)減(jian)少(shao)約1100億斤糧(liang)(liang)(liang)食(shi)損(sun)失(shi),這一舉(ju)措具有巨大(da)(da)的節(jie)糧(liang)(liang)(liang)潛力(li)。
李保國(guo)院長指(zhi)出,上一(yi)輪(lun)千億斤糧食(shi)產能提升(sheng)行動取(qu)得(de)了顯著成果,但也(ye)帶來了耕(geng)地和土(tu)壤質(zhi)量(liang)的變化。自2009年到2020年,全國(guo)糧食(shi)產量(liang)大(da)幅增加,10年前北方地區對糧食(shi)生(sheng)(sheng)產貢獻的比(bi)重超過了南方,且占比(bi)越來越大(da)。這就導致了總體上耕(geng)地質(zhi)量(liang)的下降和生(sheng)(sheng)態環境問題接踵(zhong)而(er)至。
土地(di)利用類型變化(hua)影(ying)響耕(geng)地(di)產能及生態環境。數據顯示(shi),在2009-2019年中,全國(guo)耕(geng)地(di)減少了1.13億畝,主要(yao)流向林地(di)和園地(di)。與此同(tong)時,大約880萬畝坡度大于(yu)25度的林地(di)被開墾為耕(geng)地(di),而約1.8億畝的耕(geng)地(di)則(ze)被用來種植樹木。
耕(geng)地(di)(di)高強度(du)(du)利(li)用(yong)(yong)導致(zhi)質(zhi)量(liang)下(xia)(xia)降。秦(qin)嶺(ling)-淮河以北(bei),尤其在黑龍江、內蒙(meng)古(gu)、河南、吉(ji)林、新疆等五省,耕(geng)地(di)(di)面積較(jiao)大,占全國的(de)40%。持(chi)續(xu)的(de)高強度(du)(du)利(li)用(yong)(yong)導致(zhi)東北(bei)黑土(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)失與地(di)(di)力下(xia)(xia)降、華北(bei)地(di)(di)區地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)資源(yuan)超采嚴重(zhong)(zhong)、西北(bei)綠洲區土(tu)(tu)地(di)(di)荒漠化(hua)與耕(geng)地(di)(di)鹽漬(zi)化(hua)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)等資源(yuan)生態退化(hua)重(zhong)(zhong)大問題(ti)。過度(du)(du)集約(yue)化(hua)耕(geng)作制度(du)(du)加(jia)(jia)劇土(tu)(tu)壤擾動(dong)。尤其是傳統(tong)集約(yue)化(hua)耕(geng)作制度(du)(du)導致(zhi)土(tu)(tu)壤有(you)機質(zhi)分(fen)解(jie)加(jia)(jia)劇,水(shui)蝕和風蝕嚴重(zhong)(zhong),進(jin)一步加(jia)(jia)劇了(le)土(tu)(tu)壤結構的(de)破壞與質(zhi)量(liang)的(de)退化(hua)。
李保國院長提(ti)出,面對(dui)“保數提(ti)質增(zeng)效”的困境,保持耕地、土壤健康是糧食(shi)產能提(ti)升的基本保證,主要途徑(jing)有(you)三。
第一,注重保(bao)(bao)護性耕(geng)作措施的實施。中國共產黨第二(er)十次(ci)全國代表(biao)大(da)會報告強調,要(yao)全面(mian)夯實糧食安(an)全根基(ji),牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)守住十八(ba)億畝耕(geng)地紅(hong)線,并確保(bao)(bao)永久基(ji)本農(nong)田逐步(bu)建(jian)設成質(zhi)(zhi)量(liang)過硬的高(gao)標(biao)準農(nong)田,確保(bao)(bao)中國人(ren)的飯碗(wan)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)端在自己手中。同時(shi),必須健全耕(geng)地休(xiu)耕(geng)輪作制度(du),保(bao)(bao)障耕(geng)地質(zhi)(zhi)量(liang)和生態(tai)平衡。
第(di)二(er),注重開展鹽堿(jian)(jian)地(di)(di)綜合利(li)用。中央財經委員會第(di)二(er)次(ci)會議進一(yi)步強調了(le)耕(geng)(geng)地(di)(di)保護的(de)系統性和長(chang)期性。加(jia)大在鹽堿(jian)(jian)地(di)(di)的(de)綜合利(li)用力(li)度,加(jia)強鹽堿(jian)(jian)耕(geng)(geng)地(di)(di)的(de)改造和提(ti)(ti)升,遏制耕(geng)(geng)地(di)(di)次(ci)生(sheng)鹽堿(jian)(jian)化(hua)趨勢;以大食物觀為(wei)指(zhi)導,發展特色農林牧漁(yu)業(ye)。在“以水定地(di)(di)”前(qian)提(ti)(ti)下,推(tui)動“以種適地(di)(di)”和“以地(di)(di)適種”相結合的(de)方式(shi),來提(ti)(ti)高(gao)鹽堿(jian)(jian)土地(di)(di)的(de)生(sheng)產能力(li)與效率,同時保護好(hao)鹽堿(jian)(jian)化(hua)區域脆弱(ruo)的(de)生(sheng)態環境(jing)。
第三,推行協調一致的(de)土壤、土地(di)(di)和水資源可持續管(guan)理方法(fa),滿(man)足日益增長的(de)人口糧(liang)(liang)食需求。推動農(nong)業(ye)科技(ji)的(de)現代(dai)化,通(tong)過(guo)科技(ji)提(ti)升耕(geng)地(di)(di)產(chan)能(neng)與利用(yong)效率,同(tong)時保(bao)證耕(geng)地(di)(di)質量的(de)穩(wen)定(ding)與提(ti)高,增強農(nong)業(ye)可持續發展(zhan)能(neng)力,確(que)保(bao)糧(liang)(liang)食產(chan)能(neng)的(de)穩(wen)步提(ti)升,為國(guo)家糧(liang)(liang)食安(an)全奠定(ding)堅實基礎。
李保(bao)國(guo)院長強調,中(zhong)國(guo)未來的(de)(de)(de)(de)糧(liang)食(shi)安全將(jiang)(jiang)建立在嚴格保(bao)護(hu)(hu)耕(geng)地(di)(di)和(he)土(tu)壤的(de)(de)(de)(de)基礎上。通過提(ti)高作物水分生(sheng)產力和(he)耕(geng)地(di)(di)資(zi)(zi)源利用(yong)效率。保(bao)護(hu)(hu)性農業和(he)再生(sheng)農業技(ji)術(shu)將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)(wei)核心,并(bing)結(jie)合(he)聯合(he)國(guo)可持續發展目標(SDGs),發展因(yin)地(di)(di)制宜的(de)(de)(de)(de)精準水土(tu)管理模式。與此同時,通過現代生(sheng)物技(ji)術(shu)來提(ti)高資(zi)(zi)源利用(yong)效率、突破抗逆生(sheng)物技(ji)術(shu)成(cheng)為(wei)(wei)亟待攻克的(de)(de)(de)(de)關鍵問題(ti)。此外,通過加大對外開放,推(tui)動(dong)國(guo)際(ji)雙贏貿(mao)易,充(chong)分利用(yong)虛(xu)擬(ni)土(tu)地(di)(di)和(he)水資(zi)(zi)源,將(jiang)(jiang)為(wei)(wei)未來糧(liang)食(shi)安全提(ti)供更(geng)強有力的(de)(de)(de)(de)保(bao)障(zhang)。
李保國院(yuan)長表示,未來農業(ye)要(yao)在(zai)尊重(zhong)自(zi)然規律的(de)基礎上,實現土地(di)可(ke)持續利用(yong)。息(xi)縣(xian)是全(quan)國糧(liang)(liang)食(shi)生產的(de)百強縣(xian),糧(liang)(liang)食(shi)生產中,口糧(liang)(liang)(小(xiao)麥和水稻)占比達95%,可(ke)見(jian)息(xi)縣(xian)在(zai)全(quan)國糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)中的(de)重(zhong)要(yao)地(di)位。息(xi)縣(xian)與中國農業(ye)大(da)學的(de)合作,正是推動(dong)農業(ye)綠色轉型、提升(sheng)糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)、促(cu)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興的(de)重(zhong)要(yao)舉措。利用(yong)農大(da)在(zai)科技方面的(de)優(you)勢,以息(xi)縣(xian)全(quan)域為研究對象,探索發展(zhan)出中原地(di)區、淮河平原區域農業(ye)高質量發展(zhan)、糧(liang)(liang)食(shi)產能(neng)提升(sheng)及(ji)耕(geng)地(di)保護乃(nai)至鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興的(de)路徑,為建設農業(ye)強國樹立縣(xian)級樣板。

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