5月6日，農夫山泉舉行發布會(hui)，釋(shi)疑(yi)標準之爭，但仍有疑(yi)團未解

農夫山泉有點煩

主管(guan)部門應(ying)該給公(gong)眾一(yi)個明(ming)確(que)說法，不該“躲貓貓”

核心閱讀

近來，農夫(fu)(fu)(fu)山(shan)泉(quan)產(chan)(chan)品因其執行的地(di)方標準部(bu)分指標低于國(guo)家標準，引發(fa)普遍質疑。對(dui)此，農夫(fu)(fu)(fu)山(shan)泉(quan)公(gong)司在6日的新聞發(fa)布會上表示(shi)，無論國(guo)家標準是否標注，企業產(chan)(chan)品必須也(ye)一直在遵守。而對(dui)于水(shui)質安全(quan)問題，雖然企業提供了檢測數據(ju)自證清(qing)白，目前仍未有權威(wei)部(bu)門給公(gong)眾一個(ge)交代：農夫(fu)(fu)(fu)山(shan)泉(quan)的水(shui)，到底能不能喝？

5月(yue)6日，農(nong)夫(fu)山泉(quan)股份有(you)限公(gong)司（以下簡稱農(nong)夫(fu)山泉(quan)）召開新聞發布會，就鬧得沸沸揚揚的(de)“農(nong)夫(fu)山泉(quan)產(chan)品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)不如(ru)自(zi)來(lai)水(shui)”事件進行公(gong)開回(hui)應，稱企業(ye)實際執(zhi)行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)嚴于(yu)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，“農(nong)夫(fu)山泉(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)不如(ru)自(zi)來(lai)水(shui)”的(de)觀(guan)點(dian)缺乏對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)的(de)理解。那么，國內水(shui)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)究竟是個什么狀況？在公(gong)眾對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)不了解的(de)情況下，誰來(lai)保證(zheng)瓶裝水(shui)的(de)安全？

標準之爭

農夫(fu)山(shan)泉(quan)標識的(de)標準(zhun)低于國家(jia)飲用水衛生標準(zhun)；企業和國家(jia)衛生計生委認為，無(wu)論是否標注，企業產品必(bi)須(xu)執行(xing)國家(jia)標準(zhun)

持續發酵一(yi)個多(duo)月之久(jiu)的“農夫(fu)山泉風波”，核心討(tao)論來自(zi)于(yu)一(yi)條新聞(wen)：“農夫(fu)山泉標(biao)準不如自(zi)來水”。實際情(qing)況如何？

記(ji)者查(cha)詢發現，農夫山泉瓶(ping)裝(zhuang)(zhuang)天(tian)(tian)然水執行的是浙江(jiang)省地方標(biao)準《瓶(ping)裝(zhuang)(zhuang)飲用(yong)天(tian)(tian)然水》（DB33/383—2005）。其(qi)中鋅、總砷(shen)、硒(xi)、鎘(ge)、總大(da)腸菌群等指標(biao)寬松于(yu)《生(sheng)活飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)標(biao)準》（GB5749—2006）。

這(zhe)些指標低(di)，是(shi)(shi)(shi)否意味著企(qi)(qi)業執(zhi)行的標準(zhun)低(di)呢(ni)？對此，農夫山泉表示，食品(pin)標準(zhun)分為兩(liang)類，一類是(shi)(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)（安全）標準(zhun)，一般(ban)由(you)(you)衛(wei)生(sheng)系(xi)統發布，企(qi)(qi)業無(wu)需在產(chan)品(pin)上(shang)宣示，但(dan)不管是(shi)(shi)(shi)否宣示，都強制執(zhi)行。另一類是(shi)(shi)(shi)質量標準(zhun)，一般(ban)由(you)(you)質監系(xi)統發布，企(qi)(qi)業在產(chan)品(pin)包裝上(shang)宣示后(hou)就有了執(zhi)行義(yi)務。

“2008年實施的《生活飲用水衛生標準》是所有水企業(ye)無需標識、都必須遵守(shou)的‘硬杠杠’，包括(kuo)農(nong)夫山泉。”農(nong)夫山泉董(dong)事長鐘睒睒說。

農夫山泉董(dong)事會秘書周力解釋：“《食(shi)品(pin)安(an)全法》第二十(shi)二條規(gui)定，在食(shi)品(pin)安(an)全國家標(biao)準公布前，食(shi)品(pin)衛生標(biao)準就是安(an)全標(biao)準，這(zhe)是不可越雷池一步(bu)的警戒線，對于2008年的這(zhe)條國標(biao)，所有水(shui)企業都不會標(biao)識，但(dan)必須遵守。”

對于應該執行什(shen)么標準，以及(ji)是否符(fu)合國家(jia)(jia)標準的(de)(de)問題，國家(jia)(jia)衛生(sheng)計生(sheng)委有關負責(ze)人在接受記者采訪(fang)時指出：飲(yin)用(yong)水(shui)主要(yao)包(bao)括生(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)、包(bao)裝飲(yin)用(yong)水(shui)。生(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)指供居民生(sheng)活的(de)(de)飲(yin)水(shui)和生(sheng)活用(yong)水(shui)，應符(fu)合《生(sheng)活飲(yin)用(yong)水(shui)衛生(sheng)標準》，這是最(zui)基本的(de)(de)飲(yin)用(yong)水(shui)國家(jia)(jia)標準。

該負(fu)責人(ren)同(tong)時指出，按照《預包裝食(shi)(shi)品標(biao)(biao)(biao)(biao)簽通(tong)則》規定(ding)(ding)，在食(shi)(shi)品標(biao)(biao)(biao)(biao)簽上(shang)應標(biao)(biao)(biao)(biao)示產品所執行的標(biao)(biao)(biao)(biao)準代號(hao)和順(shun)序號(hao)，便于(yu)消費者了解或監督(du)部門進(jin)行監督(du)。無論是否標(biao)(biao)(biao)(biao)示國(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)號(hao)，食(shi)(shi)品均應符合食(shi)(shi)品安全國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準規定(ding)(ding)。

但如何確認企業同時執行了質(zhi)監(jian)部(bu)門(men)的質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)以及(ji)衛生部(bu)門(men)的衛生標(biao)(biao)準(zhun)，由于沒有國(guo)家權威機(ji)構或(huo)第三方檢(jian)測機(ji)構提供(gong)的檢(jian)測數據及(ji)參考(kao)標(biao)(biao)準(zhun)，記(ji)者無法確認。

水質之惑

一方認為，外包裝(zhuang)執行標準低意味著(zhu)產(chan)品質量有安全(quan)隱患；另一方認為，企業按最嚴格(ge)標準執行，且產(chan)品檢測報告合格(ge)

在發(fa)布會(hui)上，鐘睒睒出(chu)示了(le)一份飲(yin)(yin)(yin)用天(tian)然(ran)(ran)水(shui)的企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)Q/NFS。他(ta)表示，該(gai)企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)由農(nong)夫山(shan)泉公司發(fa)布于2012年(nian)4月17日，于當(dang)年(nian)5月4日起(qi)在企業內部(bu)施行。該(gai)企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)前(qian)言稱：“本(ben)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)全文(wen)引用浙江省地(di)方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)DB33/383—2005《瓶(ping)裝飲(yin)(yin)(yin)用天(tian)然(ran)(ran)水(shui)》，并在標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)文(wen)本(ben)中新增(zeng)了(le)GB19298—2003《瓶(ping)（桶）裝飲(yin)(yin)(yin)用水(shui)衛生(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)》第(di)1、2號修改單（2008年(nian)公告）的要求，對部(bu)分感官及理化指標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)進行了(le)修訂。”

企(qi)業標(biao)準是否(fou)可以公開(kai)？農夫(fu)山(shan)泉公司(si)相(xiang)關(guan)負責人表(biao)示，這份標(biao)準是企(qi)業30多(duo)年的心血，不宜(yi)對外公開(kai)。

一(yi)方(fang)面，媒體質疑(yi)農夫山泉執行(xing)低的地方(fang)標(biao)(biao)準，另一(yi)方(fang)面企業又宣稱(cheng)其執行(xing)的是包括國家標(biao)(biao)準、地方(fang)標(biao)(biao)準、企業標(biao)(biao)準等在內的最(zui)嚴格的標(biao)(biao)準。那么，農夫山泉水質究竟如何？

4月(yue)16日，農夫山泉官方微博公布了(le)農夫山泉產品的全套檢測結果。在(zai)檢測報告中，發(fa)布了(le)千島湖、丹(dan)江(jiang)口、萬綠湖、長(chang)白山四(si)處水(shui)源地產品對照《生活飲用(yong)水(shui)衛生標(biao)準》106項檢測指標(biao)和31項內控指標(biao)共計137項的檢測結果。

據農(nong)夫(fu)山泉(quan)方面稱，上述報告(gao)由國(guo)家飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)產品質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)督檢驗中心、浙(zhe)江省飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)質(zhi)量(liang)(liang)檢驗中心、上海譜尼測(ce)試技(ji)術有限公司，分(fen)別(bie)于2013年1月(yue)和(he)2月(yue)、2012年11月(yue)、2013年3月(yue)，對(dui)農(nong)夫(fu)山泉(quan)四處工廠的飲用(yong)(yong)(yong)天然水(shui)產品進(jin)行檢測(ce)后出(chu)具。“結(jie)果顯示農(nong)夫(fu)山泉(quan)產品全(quan)套(tao)檢測(ce)結(jie)果全(quan)面優于GB5749—2006《生活飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)衛生標(biao)準》,其中21項指標(biao)優于國(guo)標(biao)12—1000倍以上。”

據(ju)鐘睒睒介(jie)紹(shao)，2011—2012年浙江(jiang)質監局對農(nong)夫山泉共監督抽查(cha)13批次，全部合格。但記者采訪浙江(jiang)省質監部門要求(qiu)公開(kai)農(nong)夫山泉檢測數據(ju)，截(jie)至(zhi)發(fa)稿仍沒有回應(ying)。

監管之亂

主管部門未明確浙江地標應廢止，也拒絕回應瓶裝水水質問題

國家衛生計生委有關負(fu)責人介紹(shao)說，我(wo)國包(bao)裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)國家標(biao)準有4項，分別是：《飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)天然礦泉水(shui)》、《瓶裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)純凈水(shui)》、《瓶（桶）裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)純凈水(shui)衛生標(biao)準》和(he)《瓶（桶）裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)衛生標(biao)準》。其中，第四(si)個標(biao)準適用(yong)(yong)(yong)(yong)于飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)天然泉水(shui)、飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)礦物質(zhi)水(shui)、其他天然飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)、其他包(bao)裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)。以上國家標(biao)準基(ji)本涵蓋(gai)所(suo)有包(bao)裝(zhuang)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)，生產企業執行的地方標(biao)準不(bu)應與國家標(biao)準相矛盾。

記(ji)者對比發(fa)現，農夫山泉在外(wai)包裝(zhuang)(zhuang)上標(biao)注執行的地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)部(bu)分指標(biao)低于《生(sheng)(sheng)活飲用水(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)》以及《瓶（桶）裝(zhuang)(zhuang)飲用水(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)》。也就是說，應更改或(huo)廢止。然而，對于地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)滯后的問題，浙江省質監部(bu)門(men)有關負責(ze)人表示，自2009年《食品安全(quan)法》發(fa)布后，制定水(shui)標(biao)準(zhun)(zhun)的職能移交給了(le)衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)門(men)，由(you)衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)門(men)廢止或(huo)修正。記(ji)者采訪(fang)浙江省衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)門(men)兩個星期，一(yi)直拒絕回應。

4月20日(ri)，浙江省衛生廳在《關于對(dui)媒(mei)體反映瓶裝飲用(yong)(yong)天(tian)然(ran)水適用(yong)(yong)標(biao)準(zhun)情況的說(shuo)明》中提到，“根據《中華人民(min)共(gong)和國標(biao)準(zhun)化(hua)法實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)》第十六條(tiao)(tiao)第三(san)款(kuan)的規定‘地(di)方標(biao)準(zhun)在相(xiang)應(ying)的國家標(biao)準(zhun)或行(xing)業標(biao)準(zhun)實施(shi)后(hou)，自(zi)行(xing)廢止’的精神，我們(men)認為《瓶裝飲用(yong)(yong)天(tian)然(ran)水》（DB33/383—2005）中的安全相(xiang)關指標(biao)不得(de)與國家標(biao)準(zhun)相(xiang)違背(bei)。”

這個聲(sheng)明(ming)，客觀上承認浙江省地方標(biao)準《瓶(ping)裝(zhuang)飲用天(tian)然水》低于2008年修訂(ding)后(hou)的《瓶(ping)（桶）裝(zhuang)飲用水衛生標(biao)準》。但對于標(biao)準滯后(hou)問(wen)(wen)題如何追(zhui)責問(wen)(wen)責，聲(sheng)明(ming)中(zhong)沒有提及。

對(dui)于地方標(biao)(biao)準部分指標(biao)(biao)低(di)于國標(biao)(biao)的質(zhi)疑，鐘睒睒表(biao)示，標(biao)(biao)準的修訂是政府管理部門的責任，不(bu)是農(nong)夫山泉一家企(qi)業(ye)可(ke)以改變。記者白(bai)劍鋒郝迎(ying)燦呂毅品(pin)