本報訊 在苦等(deng)12年(nian)后(hou),汽(qi)車(che)三包(bao)政(zheng)策終于(yu)出爐。日前,《家(jia)用汽(qi)車(che)產品三包(bao)主要零件種類范(fan)圍與三包(bao)憑證》(簡稱“汽(qi)車(che)三包(bao)標準”)由(you)國家(jia)質檢總(zong)局、國家(jia)標準委批準并予以(yi)公布(bu),今年(nian)10月1日起將正(zheng)式實施。此外(wai),主管部門公布(bu)了(le)補充(chong)規定《家(jia)用汽(qi)車(che)產品三包(bao)信(xin)息和(he)爭(zheng)議處理技術(shu)咨詢人員(yuan)管理辦(ban)法》。屆時(shi),汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)的(de)售后(hou)服務(wu)將有章可循(xun)。但由(you)于(yu)新(xin)政(zheng)較此前的(de)征求(qiu)意見稿有較大(da)修改,業(ye)內爭(zheng)議較大(da)。
汽車已(yi)經成為投(tou)訴(su)量最大(da)的(de)商品之一。中消協(xie)數據顯示,今年(nian)上(shang)半年(nian),全國消協(xie)組織(zhi)上(shang)半年(nian)受(shou)理涉及汽車(含(han)零部件)的(de)投(tou)訴(su)9784件,與去年(nian)同期相比,投(tou)訴(su)量增長了28.1%。
汽車(che)(che)三(san)包標準(zhun)及配套措施的出爐(lu),將(jiang)(jiang)在(zai)一定(ding)程(cheng)度上減輕車(che)(che)主們的煩惱(nao)。業內(nei)人士(shi)稱(cheng),在(zai)一定(ding)程(cheng)度上,新政將(jiang)(jiang)導致售后維(wei)修變(bian)得更容(rong)易。按照新政規定(ding),在(zai)三(san)年6萬公里之內(nei)保修期內(nei),汽車(che)(che)出了(le)產(chan)品質量問題,企業將(jiang)(jiang)免(mian)費(fei)(fei)安排修理。修理費(fei)(fei)包括(kuo)工時(shi)(shi)費(fei)(fei)、材料費(fei)(fei)。此外(wai),修理的次(ci)數(shu)和時(shi)(shi)間有了(le)明確規定(ding),維(wei)修時(shi)(shi)間不(bu)能(neng)(neng)(neng)超過(guo)35天,修理次(ci)數(shu)不(bu)能(neng)(neng)(neng)超過(guo)5次(ci)。整車(che)(che)3600公里之內(nei),不(bu)能(neng)(neng)(neng)累積老修。
但是更多車(che)(che)主(zhu)們關注的是新(xin)老版本的差異。不少車(che)(che)主(zhu)指出,和最初的版本相比(bi),新(xin)政(zheng)策(ce)明顯(xian)更多維護整(zheng)車(che)(che)企業的利(li)益。因為退(tui)換(huan)(huan)車(che)(che)一點也沒變簡(jian)單。比(bi)如,因維修2次且仍不能正常使用(yong)而導致退(tui)、換(huan)(huan)車(che)(che)的零(ling)部(bu)件(jian)種類大大減少、且范(fan)圍也大幅縮小(xiao)。曾(ceng)經列入退(tui)換(huan)(huan)范(fan)圍內的電器控制(zhi)系統、潤滑系統、冷凍系統、燃油(you)(you)供(gong)給系統等,均(jun)被排(pai)除(chu)(chu)在(zai)退(tui)、換(huan)(huan)行(xing)列之外。也就是說,消費者除(chu)(chu)非發(fa)動(dong)機、變速箱(xiang)等主(zhu)要零(ling)部(bu)件(jian)維修或更換(huan)(huan)兩次以上(shang),轉向系統失(shi)(shi)效(xiao)、制(zhi)動(dong)系統失(shi)(shi)效(xiao)、車(che)(che)身(shen)開(kai)裂或燃油(you)(you)泄漏等突發(fa)嚴重的質量問題(ti)時,車(che)(che)主(zhu)要想因其他問題(ti)退(tui)、換(huan)(huan)車(che)(che),幾乎(hu)不可(ke)能。
汽(qi)車三包(bao)政策出爐,歷時12年。其間博弈可見一(yi)(yi)斑。一(yi)(yi)改再改的(de)汽(qi)車三包(bao)政策,被證實最(zui)終(zhong)整車企業們(men)僅讓度(du)出一(yi)(yi)部分利益,小小地滿足(zu)一(yi)(yi)下抱怨不(bu)止(zhi)的(de)消(xiao)費者(zhe)們(men)。而(er)消(xiao)費者(zhe)最(zui)為頭痛、投訴量增長(chang)最(zui)大的(de)部分,則被封存在保護大門之內。
面(mian)對退車(che)(che)難(nan)的未來(lai),不少車(che)(che)主自然(ran)牢騷滿(man)腹(fu)。來(lai)自中國(guo)汽車(che)(che)工業協會的數(shu)據顯(xian)示,2013年(nian)前5個月,17家重(zhong)點汽車(che)(che)企業的利潤(run)總額(e)為1247.22億元。但(dan)在(zai)獲(huo)得中國(guo)汽車(che)(che)市場高增長的分紅后,整(zheng)車(che)(che)企業們并(bing)不愿(yuan)意(yi)合理地(di)保(bao)障消費者(zhe)的利益。
如何切實保護(hu)汽車(che)(che)(che)(che)消費(fei)者(zhe)利益,除(chu)依靠三包新政(zheng)(zheng)的(de)政(zheng)(zheng)策法(fa)規(gui),還需要消費(fei)者(zhe)自(zi)謀出(chu)路。其一,隨著消費(fei)者(zhe)協會等保護(hu)消費(fei)者(zhe)利益的(de)群體實力(li)變強,且真正為消費(fei)者(zhe)辦實事后(hou),中(zhong)國(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)(che)消費(fei)者(zhe)可進(jin)行有組織、合理(li)的(de)維(wei)(wei)權,從而扭轉(zhuan)弱消費(fei)者(zhe)、強車(che)(che)(che)(che)企的(de)格局(ju)；第二(er),期待中(zhong)國(guo)(guo)法(fa)律體系的(de)健(jian)全。當更(geng)多(duo)真正擁有汽車(che)(che)(che)(che)維(wei)(wei)權經(jing)驗的(de)律師們出(chu)現后(hou),變成一股強大的(de)力(li)量助力(li)消費(fei)者(zhe)與(yu)整(zheng)(zheng)車(che)(che)(che)(che)企業抗衡(heng),中(zhong)國(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)(che)消費(fei)者(zhe)的(de)維(wei)(wei)權方真正能(neng)上一臺階(jie)。否則(ze),中(zhong)國(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)(che)市場只能(neng)像(xiang)目前(qian)一樣(yang)——整(zheng)(zheng)車(che)(che)(che)(che)企業們抱怨車(che)(che)(che)(che)主們過度維(wei)(wei)權、車(che)(che)(che)(che)主們抱怨整(zheng)(zheng)車(che)(che)(che)(che)企業恃(shi)強凌弱。
