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　　新華網北京10月9日電題：電子郵箱為何變成“垃圾桶”？－－揭秘垃圾郵件背后的黑色產業鏈

　　“新華視點”記者席敏、李(li)亞楠

　　醫藥宣傳、招(zhao)生廣告、假(jia)(jia)證(zheng)假(jia)(jia)發票(piao)……打開(kai)電子郵(you)箱，一(yi)堆垃圾郵(you)件撲(pu)面而來，不(bu)(bu)慎點進去還可能中招(zhao)、受騙。這是(shi)網(wang)絡(luo)時(shi)代，不(bu)(bu)少人(ren)都遇到過的煩(fan)心事。

　　人們(men)不禁產(chan)生(sheng)疑問：方便快(kuai)捷的電子郵(you)箱怎么變成(cheng)垃圾(ji)郵(you)件集散地？垃圾(ji)郵(you)件到(dao)底暗藏了哪些(xie)陷阱(jing)？究竟是誰在(zai)制造這些(xie)煩人的垃圾(ji)郵(you)件？信(xin)息安全防(fang)火墻(qiang)緣何屢屢失靈？又該如何構筑？

　　觸目驚心：每個郵箱年均700多封垃圾電郵

　　中國(guo)12321網絡不良與垃(la)圾(ji)信息舉(ju)報受(shou)理中心不久前(qian)發布(bu)的(de)調(diao)查顯(xian)示，今年(nian)一季(ji)度(du)，我(wo)國(guo)電子(zi)郵箱用(yong)戶平均每周收到垃(la)圾(ji)郵件(jian)數(shu)量為14.6封；用(yong)戶平均每周收到的(de)郵件(jian)中，垃(la)圾(ji)郵件(jian)所占比例為37.37%。以此推(tui)算，每個電子(zi)郵箱用(yong)戶一年(nian)要收到750多封垃(la)圾(ji)郵件(jian)。

　　“內容包(bao)括(kuo)欺詐賭博、網站推(tui)廣、產品營銷、病毒(du)、違法出(chu)售票證、色情暴力等。”中(zhong)國互聯網協會反(fan)垃圾信息中(zhong)心(xin)副主任劉輝說，自2012年以來，我國垃圾郵(you)件(jian)占電(dian)子郵(you)件(jian)比例呈現(xian)上(shang)升態(tai)勢。

　　巨量垃圾郵件(jian)中(zhong)(zhong)潛(qian)藏了眾(zhong)多安全(quan)隱(yin)患。網(wang)易郵箱反垃圾郵件(jian)經理洪(hong)陸(lu)駕說，垃圾郵件(jian)發送(song)者會(hui)(hui)使用虛(xu)假中(zhong)(zhong)獎、免費(fei)獲得商品、熱(re)點(dian)新聞等(deng)信息引(yin)誘收件(jian)人(ren)點(dian)擊(ji)鏈(lian)接(jie)，垃圾郵件(jian)通常還會(hui)(hui)被制成病毒和木馬，大范圍傳播會(hui)(hui)造成網(wang)民電腦中(zhong)(zhong)毒，導致(zhi)個人(ren)信息失竊等(deng)。

　　中國互聯網協會反垃(la)圾郵件中心發布的(de)報告顯示，2013年第(di)一季度用戶收到的(de)垃(la)圾郵件中，內(nei)容最(zui)多的(de)是欺詐(zha)類(lei)、網站推廣類(lei)和病毒類(lei)垃(la)圾郵件，其中，用戶最(zui)反感的(de)是欺詐(zha)類(lei)垃(la)圾郵件。

　　北京、上海、溫州(zhou)等地也(ye)曾多(duo)次發(fa)(fa)生(sheng)電(dian)子(zi)郵件詐騙(pian)事件。今年6月(yue)，溫州(zhou)一名男子(zi)收到一封自稱是某電(dian)視節目的(de)中獎郵件，為了(le)領獎他支付了(le)手續費和稅款(kuan)，最終被騙(pian)近3萬元(yuan)。上海警方(fang)則破獲了(le)一起通過植入木馬病(bing)毒(du)的(de)方(fang)式盜取外貿企業電(dian)子(zi)郵箱賬戶密(mi)碼，以此發(fa)(fa)送(song)虛假郵件信息詐騙(pian)貨款(kuan)的(de)案(an)件，涉案(an)金額折合(he)人民幣240余萬元(yuan)。

　　洪陸駕說，垃圾郵(you)件(jian)(jian)還會(hui)占用(yong)(yong)大量傳輸、存儲和運算資源，造(zao)成(cheng)網絡資源浪費，降低(di)系統(tong)的使用(yong)(yong)率，此外，很(hen)多郵(you)箱(xiang)用(yong)(yong)戶(hu)會(hui)利(li)用(yong)(yong)本(ben)域郵(you)箱(xiang)向外部其(qi)他郵(you)箱(xiang)發送垃圾郵(you)件(jian)(jian)，甚(shen)至(zhi)成(cheng)為(wei)垃圾郵(you)件(jian)(jian)的中轉站(zhan)，很(hen)容易造(zao)成(cheng)該域被其(qi)他的郵(you)件(jian)(jian)服務(wu)器屏蔽，影(ying)響普(pu)通(tong)用(yong)(yong)戶(hu)正常郵(you)件(jian)(jian)發送，被國際(ji)反垃圾郵(you)件(jian)(jian)組織(zhi)列入(ru)黑名單。

　　偽裝“郵件營銷”公司 日發萬封垃圾郵件

　　對電(dian)子郵(you)箱用戶而言(yan)，垃(la)圾(ji)郵(you)件發(fa)送方往往具有隱(yin)蔽性、難以(yi)追溯等特點。那(nei)么，又是誰在炮(pao)制這些垃(la)圾(ji)郵(you)件？記(ji)者調查發(fa)現，一條(tiao)從非法獲取、販(fan)賣(mai)郵(you)箱地址到專(zhuan)業發(fa)送垃(la)圾(ji)郵(you)件的(de)黑色(se)產業鏈(lian)已經形成，其中，不(bu)少以(yi)“郵(you)件營銷”公司的(de)名義出現。

　　江蘇一家自稱可(ke)(ke)提供郵件(jian)營銷服務的公司營銷人(ren)(ren)員(yuan)告訴記者，只要購買了他們的軟件(jian)，即(ji)可(ke)(ke)自行(xing)操作(zuo)批量發(fa)送郵件(jian)。“軟件(jian)分(fen)3個(ge)版(ban)本，月版(ban)300元，年版(ban)600元，終身版(ban)1000元。有專(zhuan)門(men)技術人(ren)(ren)員(yuan)指導(dao)，只要設置好了，就不會被監管部門(men)發(fa)現(xian)，一天可(ke)(ke)以(yi)發(fa)1萬封。”

　　當記者提出(chu)需要向(xiang)一(yi)些行(xing)業特定企業發送電子郵(you)件(jian)時，這名工作人員保證，可(ke)以提供一(yi)個(ge)專(zhuan)門采集QQ郵(you)件(jian)地址(zhi)的軟件(jian)。在和這名工作人員對話(hua)中(zhong)，她很快就提供了一(yi)個(ge)支(zhi)付寶(bao)[微博]賬(zhang)號，并多次催促付款。

　　另(ling)外一家位(wei)于廣東的(de)電子郵(you)件(jian)(jian)發(fa)送(song)公(gong)司(si)則(ze)更為(wei)“貼心”。其負(fu)責人稱，只要完成注冊(ce)、發(fa)布任務、充(chong)值等步驟，即可(ke)開始代(dai)為(wei)群發(fa)電子郵(you)件(jian)(jian)。根據代(dai)發(fa)電子郵(you)件(jian)(jian)數量收(shou)費，2萬、5萬、20萬封(feng)電子郵(you)件(jian)(jian)分別收(shou)取(qu)300元(yuan)、600元(yuan)和(he)2000元(yuan)的(de)費用。“既可(ke)針對一個城(cheng)市發(fa)送(song)郵(you)件(jian)(jian)，也可(ke)以(yi)針對一個行業發(fa)送(song)郵(you)件(jian)(jian)。”這位(wei)負(fu)責人承諾，對方的(de)電郵(you)地址由他(ta)們負(fu)責收(shou)集。

　　劉輝說，這兩種都(dou)不是正規的郵(you)件(jian)(jian)營銷(xiao)，而(er)是發送(song)垃圾郵(you)件(jian)(jian)。“郵(you)件(jian)(jian)營銷(xiao)需要(yao)先得到收件(jian)(jian)方認可，而(er)并不是簡單地將電(dian)子郵(you)件(jian)(jian)批量發送(song)出去(qu)。”

　　據(ju)業內(nei)人士介紹，許多垃(la)圾(ji)郵件(jian)發送機(ji)構(gou)都(dou)是通過(guo)程序在網(wang)上自動(dong)抓取(qu)郵箱(xiang)地址，只要網(wang)民(min)曾在社交(jiao)網(wang)站、BBS、聊天室、論(lun)壇等注冊過(guo)，自己的(de)郵箱(xiang)地址都(dou)可(ke)能被人收(shou)集(ji)。目(mu)前垃(la)圾(ji)郵件(jian)已形(xing)成“開發垃(la)圾(ji)郵件(jian)發送平臺(tai)－－收(shou)集(ji)客戶郵件(jian)地址－－提供平臺(tai)、兜(dou)售客戶信息”的(de)產業鏈條。

　　“一些垃圾(ji)郵件發送機構專門建立了(le)QQ群，相互之間提供(gong)發送平臺和郵箱地址，其中包括(kuo)一些客戶群精準信息。”劉輝說。

　　防火墻緣何不防火

　　為(wei)(wei)(wei)了反垃(la)(la)圾郵(you)件，互聯網公司每年投入上千萬(wan)元(yuan)巨資提升技(ji)術手段、政府部(bu)門(men)出臺管理辦法懲(cheng)處相關行為(wei)(wei)(wei)，但(dan)信息(xi)安全防火(huo)墻還(huan)是(shi)屢(lv)屢(lv)被突破，原因(yin)何在？記者了解(jie)到(dao)，目前垃(la)(la)圾郵(you)件治理仍面臨技(ji)術、法律和監管上的(de)難題。專家和業內人士建議，僅憑技(ji)術手段難以完全遏制垃(la)(la)圾郵(you)件，還(huan)需(xu)通(tong)過更(geng)高層面的(de)立法，加大(da)對發(fa)送垃(la)(la)圾郵(you)件行為(wei)(wei)(wei)的(de)監管懲(cheng)處力度，構筑一(yi)道信息(xi)安全的(de)法律防火(huo)墻。

　　洪陸駕說(shuo)，網(wang)易(yi)倡(chang)導(dao)發起了中(zhong)國(guo)最大的(de)郵(you)箱誠信開放平臺，并(bing)積極參與反垃圾郵(you)件(jian)的(de)國(guo)際組(zu)織，在全球范(fan)圍內共同打擊垃圾郵(you)件(jian)、釣魚郵(you)件(jian)等(deng)。

　　12321網(wang)絡不良與垃(la)圾信息舉(ju)報受(shou)理中心副主(zhu)任(ren)郝志(zhi)超說，垃(la)圾郵(you)件(jian)發送者往往通過控制(zhi)僵(jiang)尸網(wang)絡和具備開(kai)放(fang)轉發功能的代理服務器匿名發送郵(you)件(jian)，要追查其真正(zheng)來源很困難，目前，也沒(mei)有(you)一種(zhong)技術手段可以完全遏制(zhi)垃(la)圾郵(you)件(jian)。

　　據記者了(le)解，除了(le)技術手段外，美國、澳大利亞、日本、新(xin)加坡等(deng)國家(jia)都已(yi)經制定了(le)專(zhuan)門(men)的(de)反垃圾郵件(jian)法律，發送(song)垃圾郵件(jian)的(de)企(qi)業或(huo)個人(ren)，不僅要面臨數百萬元的(de)罰款，嚴重者，還可能被(bei)起訴(su)判刑。2008年，美國一名男(nan)子就(jiu)因(yin)發送(song)垃圾郵件(jian)被(bei)判處(chu)21個月的(de)監禁。

　　根(gen)據我國于2006年3月(yue)30日(ri)開始施行(xing)的《互聯網電子(zi)郵(you)(you)件(jian)服務管理辦法(fa)》，發送垃圾(ji)郵(you)(you)件(jian)的行(xing)為(wei)最高(gao)可(ke)處以(yi)3萬(wan)元罰(fa)款。但有業內人士表示(shi)，我國對發送垃圾(ji)郵(you)(you)件(jian)行(xing)為(wei)處罰(fa)的案件(jian)很少，并且處罰(fa)太輕(qing)，不(bu)足(zu)以(yi)形(xing)成威懾。

　　中(zhong)國(guo)人民大學(xue)商法(fa)研究(jiu)所所長劉俊海說(shuo)，要遏制(zhi)此(ci)類違(wei)法(fa)行為，需要樹立重典治亂的監管思維，可通過吊銷(xiao)營業執(zhi)照(zhao)、列入黑(hei)名(ming)單(dan)等(deng)手段提(ti)高(gao)垃(la)圾郵件發送者違(wei)法(fa)成本，同時(shi)，構建(jian)工(gong)(gong)信、工(gong)(gong)商、公安等(deng)多(duo)部門(men)聯(lian)動的監管機制(zhi)，跨部門(men)、跨地(di)域形成執(zhi)法(fa)合力，消除(chu)執(zhi)法(fa)盲(mang)區(qu)。

　　他還建議，借鑒其他國家(jia)和(he)地區(qu)的成(cheng)功判(pan)例和(he)做法(fa)，制定一(yi)部超(chao)越部門規章、更(geng)高層(ceng)級的專門法(fa)律(lv)(lv)，為反垃(la)圾郵(you)件監(jian)管和(he)執法(fa)提供更(geng)高層(ceng)面(mian)的法(fa)律(lv)(lv)支持，以法(fa)律(lv)(lv)手(shou)段(duan)嚴(yan)懲垃(la)圾郵(you)件發送(song)者(zhe)。