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2022年兩會期間(jian)，“充電樁”的話題(ti)成了不少委員關注(zhu)的熱點。
回(hui)顧過去兩年政府工(gong)(gong)作報告，2020年充電樁(zhuang)作為新能源汽車推廣配套設(she)施(shi)，首次被寫進政府工(gong)(gong)作報告，納入“新基建”，成(cheng)為七大產(chan)業(ye)之一(yi)。2021年政府工(gong)(gong)作報告，繼(ji)續提(ti)出增加充電樁(zhuang)、換電站等(deng)設(she)施(shi)。
根據國(guo)辦印發的《新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)產業發展規劃(hua)(2021-2035)》，2015年(nian)以來(lai)，我國(guo)新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)產銷量(liang)、保(bao)有(you)量(liang)居世界首位，到2025年(nian)新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)占新(xin)(xin)車(che)(che)總(zong)銷量(liang)將達20%左右，到2035年(nian)，純電動汽(qi)車(che)(che)成為新(xin)(xin)售車(che)(che)輛主流，公共(gong)領域(yu)用車(che)(che)全面電動化(hua)，要求加(jia)快提升充換電基礎設(she)施服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)能力，更好支持新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)產業發展。
作(zuo)為純電動車的重要配(pei)套，充電樁(zhuang)產(chan)業(ye)一方面有著巨(ju)大(da)的行業(ye)前(qian)景(jing)，同時在配(pei)套上也存在短板。
小米CEO雷軍在今年的(de)兩會上表示：“當(dang)前我國(guo)公共充電(dian)樁中(zhong)快(kuai)充占比(bi)僅為(wei)四成(cheng)，且快(kuai)充功率普遍(bian)較低，導致充電(dian)速度慢、排隊時間長、周(zhou)轉效率低等問題依然突(tu)出(chu)，較難滿足廣大用戶的(de)充電(dian)需求。”
家住(zhu)長(chang)沙的晏先生之前向(xiang)中(zhong)國質量萬里行(xing)消費平臺(tai)投訴，他所居住(zhu)小區的一(yi)家名為(wei)長(chang)沙市和美星城物業公司長(chang)期(qi)為(wei)難業主(zhu)安(an)裝(zhuang)電(dian)動汽車充電(dian)樁，后經社(she)區調解后終于出臺(tai)了一(yi)個充電(dian)樁安(an)裝(zhuang)方(fang)案，要求業主(zhu)停車位周圍業主(zhu)均須簽字(zi)同意后方(fang)可安(an)裝(zhuang)。
2021年(nian)底(di)，晏先生嚴格按照(zhao)物業(ye)(ye)公(gong)司的方案走完安(an)裝(zhuang)流(liu)程，并安(an)裝(zhuang)完充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)后，物業(ye)(ye)公(gong)司驗收(shou)時(shi)以充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)線(xian)路(lu)包管(guan)為PVC管(guan)，不防火為由拒絕(jue)退還晏先生所交(jiao)押金2000元(yuan)。晏先生向記(ji)者反映，充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)公(gong)司所安(an)裝(zhuang)的充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)線(xian)路(lu)系阻(zu)燃PVC管(guan)，完全符合建筑材料標準，而物業(ye)(ye)公(gong)司自己的電(dian)(dian)線(xian)包管(guan)很(hen)多卻是PVC管(guan)。
目前(qian)，晏先(xian)生已經使用(yong)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)快半(ban)年的(de)時間(jian)，沒有(you)發現問(wen)題，但他(ta)的(de)押(ya)金(jin)依然沒有(you)給退。據他(ta)反映，小區里陸續有(you)車主安裝充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)，有(you)的(de)被要求使用(yong)物業(ye)提供的(de)PVC管(guan)，這樣(yang)可(ke)以退還業(ye)主押(ya)金(jin)。或(huo)者每年給物業(ye)交一筆(bi)服務費，也(ye)可(ke)以退還押(ya)金(jin)。
很多小區安裝充(chong)電(dian)樁其實(shi)都會遇到各式各樣的問題。
比如(ru)，業(ye)(ye)主(zhu)會經常碰(peng)到小區物業(ye)(ye)支持(chi)(chi)力(li)度不夠，當前沒有(you)相關(guan)規定對(dui)支持(chi)(chi)安(an)裝的給(gei)予(yu)(yu)一定的激勵措施，或(huo)對(dui)不支持(chi)(chi)或(huo)阻礙(ai)充電(dian)樁(zhuang)安(an)裝給(gei)予(yu)(yu)相應處罰，導致物業(ye)(ye)企業(ye)(ye)不積極。此外，安(an)裝充電(dian)樁(zhuang)過程中碰(peng)到的電(dian)纜報價以及打孔等(deng)施工收費過高(gao)，也讓不少業(ye)(ye)主(zhu)承擔(dan)較高(gao)成本。
調(diao)查發現，在一些老舊(jiu)小(xiao)區，由(you)于建成(cheng)年代久遠(yuan)，絕大多數也沒有預留充電(dian)樁電(dian)源，且電(dian)網規劃負載能力趨(qu)于飽和，目前只能保(bao)證現有需(xu)要，這(zhe)也限制了(le)充電(dian)樁安裝(zhuang)。此外，安裝(zhuang)充電(dian)樁需(xu)要利用公用電(dian)路，而相關費(fei)用和安全責任不好分(fen)清，導致獲得業主一致同(tong)意較難。
除了這些，業(ye)主利(li)益訴求也是個難題。根(gen)據《物權法(fa)》和各地相關的物業(ye)管理條例，涉及(ji)物業(ye)范圍(wei)內的維(wei)修、更(geng)新、改造等重大(da)事項，需業(ye)主大(da)會或(huo)共有(you)業(ye)主同意(yi)。
今年1月10日，國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源局等多部(bu)門(men)聯合印發(fa)了《國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委等部(bu)門(men)關于(yu)進一(yi)步提(ti)升(sheng)電動汽車充(chong)(chong)電基礎設施(shi)服務保(bao)障能力的實施(shi)意見》（下稱“意見”），意見指(zhi)出，新建(jian)居(ju)住(zhu)(zhu)社區(qu)要(yao)確保(bao)固定車位100%建(jian)設充(chong)(chong)電設施(shi)或預(yu)留安裝條件。新建(jian)住(zhu)(zhu)宅項目規劃報(bao)批、竣工驗收環節依法監督(du)。既有(you)居(ju)住(zhu)(zhu)社區(qu)：充(chong)(chong)電設施(shi)建(jian)設改(gai)(gai)造，居(ju)住(zhu)(zhu)社區(qu)要(yao)配建(jian)一(yi)定比例(li)的公(gong)共充(chong)(chong)電車位。
數據顯示，截至2021年(nian)底，全國新(xin)能源(yuan)汽(qi)車保有量 784 萬(wan)(wan)輛，充電樁保有量 261.7 萬(wan)(wan)臺(tai)，車樁比 3:1，仍存在較(jiao)大的缺口。
2021年，“節(jie)(jie)假日充(chong)電難(nan)”經常(chang)成為各大平臺的熱門話題，在2021年國(guo)慶(qing)節(jie)(jie)期間，媒(mei)體報道了一(yi)位車主原本8小時回家(jia)路，因為排隊充(chong)電，竟然整(zheng)整(zheng)花了16小時才到家(jia)。
在2022年春節期間，據《第一財經》等媒(mei)體(ti)報道，濟廣(guang)高速瓦溪服(fu)(fu)務區(廣(guang)州方向)等待充電(dian)的新能源汽車(che)已經排(pai)到(dao)服(fu)(fu)務區停車(che)場(chang)門口(kou)，有用戶在社交(jiao)媒(mei)體(ti)上(shang)表(biao)示，這個服(fu)(fu)務區不(bu)僅(jin)充電(dian)排(pai)長隊，連換電(dian)站也被擠爆，還有一些車(che)主為了(le)搶充電(dian)樁而大打(da)出(chu)手。
兩會(hui)期間(jian)，不少全國(guo)人大代表、全國(guo)政協委員(yuan)對新能源汽(qi)車(che)充電(dian)難問題支招。
全國政協(xie)委員、均瑤集團董事(shi)長王均金(jin)建議(yi)，城(cheng)市政府與國家(jia)電(dian)力(li)(li)公(gong)司加強合作，共同研究新(xin)能源汽車(che)(che)(che)的(de)市場需求，制定出(chu)一套對居(ju)民(min)(min)小區停(ting)車(che)(che)(che)場和地(di)下停(ting)車(che)(che)(che)庫電(dian)力(li)(li)容量的(de)增(zeng)擴容政策(ce)，并積極引導城(cheng)市居(ju)民(min)(min)小區與附近的(de)企事(shi)業單位(wei)共享停(ting)車(che)(che)(che)充(chong)電(dian)資源。此(ci)外，還要加速出(chu)臺電(dian)動汽車(che)(che)(che)“大功(gong)率(lv)直流充(chong)電(dian)接口”國家(jia)標準，包括不限(xian)于技(ji)術審查(cha)、標準審批等(deng)各個(ge)環節。
全國人大代表(biao)(biao)吳翔建(jian)議，要大力推廣充(chong)電(dian)服務運營(ying)商、物業、用(yong)戶等多方(fang)參(can)與(yu)的(de)“統(tong)建(jian)統(tong)營(ying)”模式，提高居民(min)區充(chong)電(dian)服務運營(ying)商準(zhun)入的(de)安(an)全管(guan)理和(he)技術服務能(neng)力要求。建(jian)議支持充(chong)電(dian)服務運營(ying)商在居民(min)區報裝(zhuang)獨立電(dian)表(biao)(biao)，直(zhi)接與(yu)電(dian)網結算電(dian)費(fei)，鼓勵(li)采取智能(neng)有序慢充(chong)為主、應急快充(chong)為輔的(de)充(chong)電(dian)服務模式。
全(quan)國(guo)人大代表、吉利控股集團董事長李書福提出，要加速(su)推(tui)動換(huan)(huan)電(dian)(dian)模式標準化、通用(yong)化，包括推(tui)動換(huan)(huan)電(dian)(dian)接口(kou)軟(ruan)硬件(jian)協(xie)議的(de)標準化，預(yu)設二至三種技術(shu)先進(jin)的(de)接口(kou)形式制定推(tui)薦性(xing)標準，同時，規范化約束換(huan)(huan)電(dian)(dian)站的(de)機構、形式、兼容性(xing)，使技術(shu)先進(jin)的(de)換(huan)(huan)電(dian)(dian)站獲得優先推(tui)薦。
構建起快速充電生活圈(quan)已變得迫在眉睫(jie)。
在今年的全國(guo)兩會上的政府工作(zuo)(zuo)報(bao)告中提到(dao)：“有(you)序(xu)推(tui)進碳達(da)峰碳中和(he)工作(zuo)(zuo)，落實碳達(da)峰行動(dong)方案。推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命，確保能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應，立足資(zi)源(yuan)(yuan)稟(bing)賦，堅持先立后破、通盤(pan)謀劃，推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)低碳轉(zhuan)型。”
未來，隨(sui)著(zhu)(zhu)充電樁產業的不斷(duan)升(sheng)級完善(shan)，將進一步加(jia)速新(xin)能源(yuan)車(che)的普及，同時對有序推(tui)進“雙碳(tan)”工作、傳統車(che)企的轉型(xing)升(sheng)級，都有著(zhu)(zhu)積極推(tui)動(dong)作用。
