去年全國用電量近47萬億度，每度電附加6厘的費用，就要多收2800多億元

　　在全國居民(min)階梯電(dian)價密集(ji)聽證(zheng)間隙，關于山東魏橋集(ji)團電(dian)價低于一(yi)(yi)般電(dian)網電(dian)價三分之一(yi)(yi)的新聞，引(yin)爆了公眾對于電(dian)成本細(xi)節的關注(zhu)。

　　對(dui)于大多數居民和廠家來說(shuo)，電價賬單最熟悉不過，但每度電的產生和輸送過程，以及成本結構(gou)未必清晰。

　　一度電的旅程

　　在一度電(dian)的生產(chan)旅途中，要(yao)經(jing)過很多站點，每個站點形成一個成本和價格(ge)，而起點當然是發電(dian)廠的生產(chan)車間。

　　眾(zhong)所周知，中國(guo)有五大(da)發電(dian)(dian)集團，但其實這五大(da)發電(dian)(dian)集團的(de)發電(dian)(dian)量(liang)只占全國(guo)的(de)50%左右。另(ling)外20%來(lai)自(zi)于包括神華集團、三峽集團在內的(de)7家中央企(qi)業(ye)，以及15家規模較(jiao)大(da)的(de)地方發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)，剩下(xia)30%的(de)發電(dian)(dian)量(liang)來(lai)自(zi)其他企(qi)業(ye)。雖然“其他”兩(liang)個(ge)(ge)字(zi)很簡單，但實際代表(biao)了(le)約18000家具有發電(dian)(dian)許可證(zheng)企(qi)業(ye)的(de)龐大(da)產(chan)業(ye)群(qun)。從電(dian)(dian)力生產(chan)車間所生產(chan)的(de)電(dian)(dian)力有了(le)一(yi)個(ge)(ge)電(dian)(dian)價(jia)(jia)屬性(xing)，就是(shi)上網電(dian)(dian)價(jia)(jia)。

　　通(tong)(tong)(tong)過一系列的(de)(de)變電(dian)(dian)(dian)設(she)施，這(zhe)(zhe)一度電(dian)(dian)(dian)被(bei)送(song)入了(le)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)，按照需要被(bei)留(liu)存給(gei)當地企業(ye)使用，或者(zhe)被(bei)輸送(song)到遠方，或通(tong)(tong)(tong)過抽水(shui)蓄能被(bei)暫時儲存起來(lai)。由于(yu)中(zhong)國電(dian)(dian)(dian)力資源西(xi)富東(dong)貧，而用電(dian)(dian)(dian)負(fu)荷西(xi)低東(dong)高(gao)(gao)(gao)，因(yin)此數以億(yi)計的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)量在你無(wu)法察(cha)覺的(de)(de)瞬間，已源源不斷地行(xing)走在“西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)送(song)”的(de)(de)大通(tong)(tong)(tong)道上(shang)。高(gao)(gao)(gao)壓(ya)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)就(jiu)是(shi)好比電(dian)(dian)(dian)力的(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)速公路”，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)送(song)電(dian)(dian)(dian)服(fu)務在電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)內被(bei)稱為輸電(dian)(dian)(dian)，而這(zhe)(zhe)項(xiang)服(fu)務所形成(cheng)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價是(shi)輸電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)價。

　　當電(dian)力(li)到達東部負荷中心，又(you)需(xu)要利用變電(dian)設施從電(dian)力(li)“高速公路”安全駛下，被配(pei)(pei)送到千家萬戶，走完全程。這(zhe)項服務在電(dian)網(wang)內被稱(cheng)為配(pei)(pei)電(dian)，所形成的電(dian)價(jia)是(shi)配(pei)(pei)電(dian)電(dian)價(jia)。上網(wang)電(dian)價(jia)與輸電(dian)電(dian)價(jia)、配(pei)(pei)電(dian)電(dian)價(jia)之和就是(shi)銷售電(dian)價(jia)，里面既包(bao)含了一些稅費，也包(bao)括電(dian)力(li)行(xing)駛途中的損(sun)耗。

　　盡(jin)管國家電(dian)(dian)監會一直(zhi)在努力，但中國還沒有厘清究竟有多少是(shi)輸電(dian)(dian)電(dian)(dian)價(jia)、多少是(shi)配(pei)電(dian)(dian)電(dian)(dian)價(jia)，只能籠統地通過銷(xiao)售電(dian)(dian)價(jia)和上網電(dian)(dian)價(jia)計算(suan)一個購銷(xiao)差價(jia)，統稱(cheng)為輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)。

　　一度電成本構成

　　按照電(dian)監會《2010年(nian)度電(dian)價執(zhi)行及(ji)電(dian)費結算情況通報》，2010年(nian)發電(dian)企(qi)業平(ping)均上網電(dian)價為384.56元(yuan)/千(qian)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，電(dian)網企(qi)業平(ping)均輸(shu)配電(dian)價為187.33元(yuan)/千(qian)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，電(dian)網企(qi)業平(ping)均銷(xiao)售(shou)電(dian)價為571.22元(yuan)/千(qian)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)。這(zhe)一度電(dian)能讓一臺(tai)冰(bing)箱運(yun)轉24個小(xiao)時(shi)，讓電(dian)視機(ji)運(yun)轉10個小(xiao)時(shi)。

　　當然，不同用戶所(suo)使用的電(dian)力價格(ge)并不相同。商業(ye)電(dian)價最高，為812.24元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)(qian)千(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)，而(er)大工(gong)業(ye)用電(dian)617.72元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)(qian)千(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)，居民(min)生活用電(dian)475.04元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)(qian)千(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)，如果(guo)貧困縣需(xu)要排(pai)水灌溉，則只需(xu)要194.40元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)(qian)千(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)。

　　但用(yong)戶幾(ji)乎不可(ke)能用(yong)這(zhe)樣的銷售電價購(gou)電，因(yin)為(wei)(wei)電力作為(wei)(wei)一項公共服(fu)務業(ye)需要居民進一步支付輔助的成本，這(zhe)就是隨電價征收的政(zheng)府性(xing)基金(jin)和附(fu)(fu)加(jia)。全國(guo)政(zheng)府性(xing)基金(jin)及(ji)附(fu)(fu)加(jia)主要有(you)5項，即國(guo)家重大水利(li)工程建(jian)設基金(jin)、水庫移(yi)民后期扶持(chi)基金(jin)、農網(wang)還貸(dai)資金(jin)、城市(shi)公用(yong)事業(ye)附(fu)(fu)加(jia)、可(ke)再(zai)生能源電價附(fu)(fu)加(jia)。

　　以(yi)魏(wei)橋集團所在地(di)的山東濱州為例，從2012年開始，一般工商業(ye)用(yong)(yong)電(dian)，電(dian)壓等(deng)級1千伏~10千伏之間的，每度電(dian)價(jia)格為0.8024元(yuan)(yuan)，其中(zhong)包括(kuo)6項政府性基(ji)金及附加，分別為：農(nong)網(wang)還貸0.02元(yuan)(yuan)、三峽工程建設0.007元(yuan)(yuan)、城市(shi)公用(yong)(yong)事業(ye)附加0.01元(yuan)(yuan)、中(zhong)央庫區移(yi)民(min)后期(qi)扶持(chi)資金0.0083元(yuan)(yuan)、地(di)方庫區移(yi)民(min)后期(qi)扶持(chi)資金0.0005元(yuan)(yuan)、可(ke)再生能源(yuan)基(ji)金0.008元(yuan)(yuan)。另外1項是農(nong)維費(fei)0.0059元(yuan)(yuan)。這些附加費(fei)用(yong)(yong)大概占整個電(dian)價(jia)的7.2%。