資料(liao)圖。張云(yun) 攝

　　 2015年10月，《國務院關于促進快遞(di)業發展的若干意(yi)見》(以下簡稱(cheng)“《意(yi)見》”)正式(shi)發布，這是我國第一次出(chu)(chu)臺全面指(zhi)導快遞(di)業發展的綱(gang)領性文件。記者梳(shu)理顯示，截至目前，已有18個(ge)省份(fen)出(chu)(chu)臺相(xiang)關落地實(shi)施政策(ce)，對(dui)本地快遞(di)業規模、送達時(shi)間和覆(fu)蓋(gai)率(lv)等提出(chu)(chu)要(yao)求。

　　規模——

　　廣東、浙江力爭年業務收入不低于1000億元

　　《意見(jian)》對全國快遞(di)業的產業規模(mo)設定了總體目標：到2020年(nian)，快遞(di)年(nian)業務(wu)量達到500億件，年(nian)業務(wu)收入達到8000億元。

　　中新網(微信公(gong)眾號：cns2012)記(ji)者(zhe)梳理發(fa)現，四川、黑龍江等地在文件(jian)中對本地快遞業規模提出了具體目標(biao)，不同省份快遞業務量(liang)差距較大。

　　其中，到(dao)2020年(nian)力爭(zheng)快遞業務(wu)(wu)量不小于(yu)100億件(jian)的省(sheng)份有廣東、浙江(jiang)。廣東力爭(zheng)全(quan)省(sheng)快遞年(nian)業務(wu)(wu)量達到(dao)125億件(jian)，年(nian)業務(wu)(wu)收(shou)入達到(dao)2000億元(yuan);浙江(jiang)力爭(zheng)全(quan)省(sheng)快遞年(nian)業務(wu)(wu)量達到(dao)100億件(jian)，年(nian)業務(wu)(wu)收(shou)入超過1000億元(yuan)。

　　中西部地區快遞業(ye)(ye)規模相對較小。甘肅(su)、內蒙(meng)古、貴(gui)州(zhou)計劃到2020年快遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)量(liang)突破2億件，上述三地的計劃快遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)均未超過50億元。

　　資料圖。中新社(she)記(ji)者 泱波 攝

　　時間——

　　快遞從內地到西藏或只需三天

　　在送達(da)時間上，《意見》指(zhi)出，到(dao)2020年，國內重(zhong)點城市間實現48小時送達(da)，國際(ji)快遞服務通達(da)范(fan)圍更(geng)廣、速度更(geng)快。

　　陜西(xi)、江西(xi)、安徽等地在文件中均提(ti)出了“48小(xiao)(xiao)時送達(da)”的(de)目標，例(li)如，江西(xi)提(ti)出，國內重點城市間(jian)快件實(shi)現(xian)48小(xiao)(xiao)時送達(da)，省內設區(qu)市間(jian)實(shi)現(xian)24小(xiao)(xiao)時送達(da)。

　　相比之(zhi)下，西(xi)藏的送(song)達時間(jian)(jian)長了(le)一(yi)天，計劃“區內(nei)主要城市(shi)間(jian)(jian)和(he)國(guo)內(nei)重點城市(shi)間(jian)(jian)的快(kuai)件(jian)實現(xian)72小(xiao)時送(song)達”。由此，快(kuai)遞從內(nei)地(di)到西(xi)藏或只(zhi)需(xu)三天時間(jian)(jian)。

　　河南、黑(hei)龍江(jiang)對國(guo)際(ji)快遞(di)的送達時間也有提及。河南指出(chu)，逐步實現河南至(zhi)亞洲、歐(ou)洲、美洲、澳洲、非(fei)洲中心城(cheng)市(shi)國(guo)際(ji)快件7-10個工作日內快速寄(ji)遞(di);黑(hei)龍江(jiang)則將國(guo)際(ji)快遞(di)服務(wu)通(tong)達范圍延(yan)伸至(zhi)歐(ou)洲、北美。

　　資料圖。中新社發 賈國榮 攝

　　覆蓋率——

　　多地計劃實現鄉鎮覆蓋率100%

　　《意(yi)見》提出，到2020年，基本實現鄉鄉有網點、村(cun)村(cun)通快遞。對此(ci)，多地針對快遞服(fu)務覆蓋率提出了具體(ti)目標。

　　四川、河北(bei)、吉林、遼寧等地計劃實(shi)現鄉(xiang)鎮(zhen)覆蓋(gai)率100%。遼寧提(ti)出，到2020年，鄉(xiang)鎮(zhen)快遞網(wang)絡覆蓋(gai)率從45%提(ti)高到100%。

　　西藏(zang)則(ze)針對自身情況，設定了“基本實現(xian)快遞網點(dian)縣級覆(fu)蓋(gai)率50%以上”的目標。

　　在提高覆蓋率的同時(shi)，貴州計(ji)劃推廣(guang)“快(kuai)(kuai)遞(di)超市”、“網訂店(dian)取”等(deng)模(mo)式，并鼓勵(li)學(xue)校、寫字樓、商住小區等(deng)快(kuai)(kuai)件投(tou)遞(di)量大的區域配建快(kuai)(kuai)遞(di)服務中心或設(she)置快(kuai)(kuai)遞(di)智能自(zi)提柜，縮短快(kuai)(kuai)遞(di)末(mo)端投(tou)遞(di)時(shi)限，有(you)效解決末(mo)端投(tou)遞(di)矛盾。

　　通行——

　　快遞專用電動三輪車將有國家標準

　　部(bu)分(fen)地區對電動(dong)三輪車采取限行措施，導致(zhi)快遞收發(fa)人(ren)員經常(chang)面臨通行不便的處境。對此，《意見》指出，將研究出臺快遞專用(yong)電動(dong)三輪車國家標(biao)準(zhun)以及(ji)生產(chan)、使用(yong)、管理規定(ding)。

　　《意見》稱，各地要規(gui)范(fan)快遞車(che)輛管(guan)理，逐(zhu)步(bu)統一標志(zhi)，對快遞專用車(che)輛城市通行和臨時停靠作業提(ti)供便利。

　　“快(kuai)遞(di)(di)專(zhuan)用(yong)車(che)(che)輛”在廣東成為現實。廣東計劃(hua)推(tui)廣應用(yong)符(fu)合快(kuai)遞(di)(di)專(zhuan)用(yong)機動車(che)(che)系(xi)列標準的快(kuai)遞(di)(di)專(zhuan)用(yong)車(che)(che)輛，發(fa)布(bu)快(kuai)遞(di)(di)行業統一標識，核發(fa)道(dao)路運輸許可(ke)證。

　　四川提(ti)出，待(dai)快遞(di)(di)專用(yong)電動(dong)(dong)三輪車國家標準以(yi)及生產、使用(yong)、管理規定出臺(tai)后，推行標準化管理，或制定快遞(di)(di)專用(yong)電動(dong)(dong)三輪車用(yong)于城市收投服務(wu)的(de)管理辦法，解決“最后一(yi)公里(li)”通行難問題。

　　中國郵政的電(dian)動(dong)車。中新網邱宇(yu) 攝

　　監管——

　　嚴格執行收寄驗視制度

　　根據(ju)2016年6月(yue)1日起實施(shi)的《快遞(di)安全生產操作規范》，寄件人應出示本人有效身份證件，快遞(di)單應實名、包裹需要通過快遞(di)人員驗視(shi)。

　　《意見》強(qiang)(qiang)調，在(zai)行業監管方面，應強(qiang)(qiang)化安全(quan)檢查措施，嚴(yan)格執行收寄驗視制度，健全(quan)信(xin)息采集標準和(he)共享機制，實現(xian)快件信(xin)息溯源追查，依法嚴(yan)格保護個(ge)人信(xin)息安全(quan)。

　　對此，多地在文件中提出了(le)具體的監管措(cuo)施(shi)。例(li)如，陜西要(yao)求，嚴(yan)格執行(xing)收寄(ji)驗視、實名登(deng)記、X光機檢驗制度(du)，完善應急管理機制，研究組建(jian)省郵政業安全監測機構(gou)，建(jian)立違法失信主體“黑名單”及聯合懲戒制度(du)。

　　內蒙(meng)古提出，應推動寄遞(di)企(qi)業落(luo)實(shi)(shi)寄運物(wu)品100%先驗(yan)視、后封箱，寄遞(di)活動100%實(shi)(shi)名制，郵件、快件100%通過X光機安檢等制度，強化從業人員資格(ge)審查。