據中國之聲《央廣新聞》報(bao)道，銀行貸款、金融理財、房產買賣……相信很多人都有過(guo)接聽這類電話推(tui)銷的(de)經歷，有時甚至不堪(kan)其擾。而正在向社會征求意(yi)見的(de)《消費(fei)者(zhe)權益保(bao)護(hu)法實(shi)施條例(送(song)審稿)》中對這類行為(wei)(wei)作出(chu)了限制，商(shang)家不經消費(fei)者(zhe)同意(yi)撥(bo)打推(tui)銷電話、發(fa)送(song)商(shang)業(ye)短信和(he)郵(you)件的(de)行為(wei)(wei)或(huo)被禁止。

　　《消(xiao)費(fei)者權益保護法實施條例(送審(shen)稿)》中明確，經營者應當(dang)健(jian)全信息保密和管(guan)理制度，未(wei)經消(xiao)費(fei)者同意(yi)，不得(de)向他人(ren)提供消(xiao)費(fei)者個人(ren)信息，不得(de)向消(xiao)費(fei)者的固定電(dian)(dian)話(hua)、移動電(dian)(dian)話(hua)等通訊設備、電(dian)(dian)腦等電(dian)(dian)子(zi)終端或(huo)者電(dian)(dian)子(zi)郵(you)箱、網絡硬(ying)盤等電(dian)(dian)子(zi)信息空間發送商業(ye)性(xing)電(dian)(dian)子(zi)信息或(huo)者撥打商業(ye)性(xing)推銷電(dian)(dian)話(hua)。意(yi)味著商家不經消(xiao)費(fei)者同意(yi)撥打推銷電(dian)(dian)話(hua)、發送商業(ye)短(duan)信和郵(you)件的行為(wei)將被禁(jin)止(zhi)。

　　法律專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)(wei)，條例真(zhen)(zhen)正要(yao)發(fa)揮(hui)作(zuo)用，存在一些障礙。一是消(xiao)(xiao)費者舉證麻煩，電子證據(ju)取(qu)證難度(du)大，需要(yao)明確(que)舉證規(gui)則，比(bi)如規(gui)定由商(shang)(shang)(shang)家(jia)提供證據(ju)證明有(you)關(guan)信(xin)(xin)息不(bu)是商(shang)(shang)(shang)家(jia)所發(fa);二(er)是規(gui)定要(yao)細化(hua)、可操(cao)作(zuo)，比(bi)如明確(que)商(shang)(shang)(shang)家(jia)未(wei)經消(xiao)(xiao)費者同意發(fa)送推銷信(xin)(xin)息的(de)(de)處罰力度(du)。也有(you)人認(ren)為(wei)(wei)，規(gui)定能否發(fa)揮(hui)實效(xiao)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)在于(yu)攻克執(zhi)法難等(deng)問題。目前(qian)，這類違法行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)執(zhi)行(xing)難度(du)確(que)實較大，商(shang)(shang)(shang)家(jia)發(fa)送的(de)(de)信(xin)(xin)息太多，特別是由個人、小(xiao)商(shang)(shang)(shang)小(xiao)販(fan)發(fa)送的(de)(de)信(xin)(xin)息，查處困(kun)難。法律約束力不(bu)夠，懲處力度(du)遠小(xiao)于(yu)收益(yi)是根本(ben)(ben)原因。“禁止(zhi)條款”真(zhen)(zhen)正落(luo)地見效(xiao)，要(yao)嚴格執(zhi)法、明確(que)并加大懲處力度(du)，改變(bian)企業違法成本(ben)(ben)低的(de)(de)現狀。同時，還需要(yao)多種機制予以配套，如將違規(gui)商(shang)(shang)(shang)家(jia)納入黑名單(dan)和企業誠(cheng)信(xin)(xin)記錄。運用社會治理方式，加強(qiang)對電信(xin)(xin)運營商(shang)(shang)(shang)、郵件(jian)服(fu)務商(shang)(shang)(shang)等(deng)平臺(tai)或中間企業的(de)(de)管理，督促(cu)其運用技術手(shou)段攔截垃圾信(xin)(xin)息、提高攔截的(de)(de)準確(que)率等(deng)。