“后調控時代”：房價與質量會否同降？
在后調(diao)控時代(dai)，房(fang)(fang)價穩中(zhong)有(you)降已(yi)是(shi)大勢所趨。但一個(ge)不好的跡象是(shi)，房(fang)(fang)價下降的同時，房(fang)(fang)地產龍頭企(qi)業紛紛曝出質(zhi)量問題。房(fang)(fang)價下降，以犧牲住(zhu)房(fang)(fang)質(zhi)量為代(dai)價？
水落石(shi)出。如果把(ba)房價比作(zuo)是(shi)“水”的話(hua)，那么房屋的質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)就是(shi)“石(shi)頭”。在(zai)房地產調控力(li)度沒有放松跡(ji)象的大背景(jing)下(xia)，房價如期停(ting)漲并進入(ru)下(xia)行通道(dao)，而隨著喧囂(xiao)的房價泡沫逐(zhu)步(bu)散(san)去(qu)，堅硬的房屋質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)開始(shi)凸(tu)顯。種(zhong)種(zhong)跡(ji)象似乎(hu)表明，中國住房質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)開始(shi)進入(ru)集中爆發期。讓人(ren)擔心的是(shi)，后調控時代，住房質(zhi)量(liang)(liang)開始(shi)與房價同(tong)時下(xia)降？
房地產龍頭企業質量事件頻發
5月，綠(lv)地(di)集團(tuan)“馬(ma)鞍山纖體鋼筋(jin)事(shi)件”持續(xu)發酵。人們追問，綠(lv)地(di)的建筑質量(liang)管控機制何(he)以在馬(ma)鞍山失靈(ling)？馬(ma)鞍山質量(liang)事(shi)件是否只是孤例？一切還有待(dai)最終的調查結果(guo)。
“絕(jue)對不(bu)允(yun)許(xu)的(de)”鋼(gang)筋(jin)不(bu)達標問題——這樣低(di)級(ji)卻又致命的(de)錯誤，出現在向(xiang)來宣稱(cheng)是(shi)(shi)地(di)產三(san)強之一的(de)綠地(di)集團(tuan)，多少有(you)些(xie)令人意外。據媒體(ti)廣泛報(bao)道，在安徽馬鞍山(shan)(shan)，綠地(di)集團(tuan)多棟在建高層(ceng)住宅使用(yong)了不(bu)合格的(de)鋼(gang)筋(jin)，原本應用(yong)的(de)12mm鋼(gang)筋(jin)被(bei)替換成(cheng)8mm鋼(gang)筋(jin)，這些(xie)高層(ceng)住宅屬馬鞍山(shan)(shan)“綠地(di)世紀(ji)城”一期項目，全(quan)部(bu)是(shi)(shi)24層(ceng)到32層(ceng)的(de)高樓(lou)，有(you)些(xie)已經(jing)接近封(feng)頂(ding)。而據馬鞍山(shan)(shan)市(shi)建筑管理處(chu)發(fa)布的(de)文件(jian)，其已要求綠地(di)世紀(ji)城全(quan)面停工，且初步調(diao)查發(fa)現，被(bei)曝(pu)高樓(lou)主體(ti)結構嚴重不(bu)合格，主梁直徑12mm的(de)鋼(gang)筋(jin)被(bei)偷(tou)換成(cheng)6mm—8mm的(de)鋼(gang)筋(jin)，施(shi)工現場樣品實(shi)體(ti)檢測均不(bu)達標。
綠地(di)“事(shi)發”貌似頗為(wei)偶然。綠地(di)世紀城業主中，有(you)一(yi)(yi)位是近退休(xiu)的(de)建筑企業的(de)員(yuan)工，已接近退休(xiu)，出于對樓盤(pan)的(de)關注，經(jing)常(chang)跑工地(di)。有(you)一(yi)(yi)次，他(ta)用游(you)標卡尺對部分鋼筋(jin)的(de)直徑進行(xing)測量，結(jie)果發現了問題。但看似偶然的(de)背后，也(ye)許誠如馬(ma)鞍山市建筑管理處總工程師趙家(jia)喜所說(shuo)，綠地(di)集團作為(wei)大品牌地(di)產商，“它的(de)內部管理機制出現了問題。”
值得(de)注意的(de)(de)是，出(chu)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)不光(guang)是綠地(di)(di)，近期房地(di)(di)產(chan)龍(long)頭企業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)事件(jian)呈(cheng)高(gao)發(fa)之勢并不斷引發(fa)糾紛。如2月(yue)(yue)萬(wan)科(ke)(ke)公司繼(ji)“安信毒地(di)(di)板”事件(jian)后，再度深陷(xian)裝(zhuang)修(xiu)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)漩渦(wo)，其(qi)(qi)深圳和佛山的(de)(de)兩個樓(lou)盤(pan)被業(ye)(ye)主(zhu)投訴裝(zhuang)修(xiu)質(zhi)(zhi)量(liang)不過(guo)關；3月(yue)(yue)，以高(gao)檔裝(zhuang)修(xiu)聞(wen)名的(de)(de)星河(he)灣，其(qi)(qi)山西太原項目也(ye)曝(pu)出(chu)精裝(zhuang)修(xiu)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)；地(di)(di)產(chan)大佬(lao)保利也(ye)未能幸(xing)免，4月(yue)(yue)，在(zai)南京(jing)春季房展會(hui)上，四五十名業(ye)(ye)主(zhu)因為交(jiao)付的(de)(de)精裝(zhuang)修(xiu)房屋(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)要求保利退房；一向(xiang)以品質(zhi)(zhi)優異著(zhu)稱(cheng)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)地(di)(di)產(chan)也(ye)頻(pin)頻(pin)出(chu)現“質(zhi)(zhi)量(liang)門”事件(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)橡園(yuan)(yuan)國際、中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)限價房鑫園(yuan)(yuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)花城灣一期項目等質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)和結果處理不善一直使其(qi)(qi)困擾，5月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)地(di)(di)產(chan)（中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)九號(hao)公館、中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)尚湖世家）再次陷(xian)入(ru)質(zhi)(zhi)量(liang)漩渦(wo)……中(zhong)(zhong)(zhong)國住房質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)開始進入(ru)新一輪(lun)集中(zhong)(zhong)(zhong)爆發(fa)期？深圳市裝(zhuang)修(xiu)協會(hui)副主(zhu)任林武(wu)生對此(ci)感嘆，這一輪(lun)曝(pu)出(chu)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)萬(wan)科(ke)(ke)、中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)、星河(he)灣等企業(ye)(ye)，在(zai)房地(di)(di)產(chan)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)都(dou)屬(shu)于質(zhi)(zhi)量(liang)控制(zhi)相對較好的(de)(de)，如果他們都(dou)出(chu)現嚴重(zhong)問(wen)題(ti)(ti)，其(qi)(qi)他房地(di)(di)產(chan)企業(ye)(ye)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)會(hui)更加嚴重(zhong)。
記者網絡搜索也發現，中(zhong)國此輪(lun)住房質量(liang)問(wen)題，從(cong)最初(chu)的(de)一(yi)線城市(shi)(shi)、沿(yan)海城市(shi)(shi)逐(zhu)步向(xiang)內陸地(di)區和(he)二(er)三(san)線城市(shi)(shi)擴(kuo)散，而出現問(wen)題的(de)也絕不限(xian)于房地(di)產龍頭企業，只是它們(men)分(fen)外受媒體(ti)關(guan)注(zhu)而已。
房價下降犧牲住房質量？
按照房(fang)地產業生產消(xiao)費周期(qi)規律，期(qi)房(fang)一般在兩(liang)年內進入收樓期(qi)，而(er)收樓期(qi)通常(chang)正(zheng)是(shi)質量糾紛高發(fa)期(qi)。以此(ci)推算，此(ci)輪住房(fang)質量問(wen)題的爆發(fa)，實際上主要是(shi)消(xiao)費者2010年、2011年購買的房(fang)子出(chu)了問(wen)題。而(er)此(ci)段時間正(zheng)是(shi)房(fang)價騎(qi)虎難下(xia)，中央對房(fang)地產持續加大調控(kong)力度，政策形勢基本明朗，銀行銀根收緊，房(fang)地產商日子開始(shi)不好過的時刻。
理論上(shang)分析(xi)，隨著(zhu)(zhu)樓市調控的(de)步(bu)步(bu)深入，開發(fa)商(shang)可能(neng)(neng)會(hui)(hui)面臨(lin)庫存(cun)增(zeng)加(jia)、利潤下(xia)降(jiang)、資金吃緊(jin)等局面。而房(fang)(fang)價進(jin)入下(xia)行通道無疑更(geng)(geng)為(wei)加(jia)劇(ju)這一局面。為(wei)解(jie)決這些(xie)困難，一些(xie)房(fang)(fang)地(di)產商(shang)可能(neng)(neng)會(hui)(hui)采取種(zhong)種(zhong)措(cuo)施，以(yi)(yi)降(jiang)低(di)(di)開發(fa)成(cheng)(cheng)(cheng)本。如采用相對更(geng)(geng)廉價的(de)原(yuan)材料等。少數不(bu)法開發(fa)商(shang)也可能(neng)(neng)會(hui)(hui)鋌而走險，在(zai)建設中偷(tou)工減料，以(yi)(yi)劣充好。同時，上(shang)游開發(fa)商(shang)的(de)壓(ya)力(li)，也會(hui)(hui)向下(xia)游建筑方轉(zhuan)嫁(jia)。建筑方可能(neng)(neng)將工程(cheng)分包給一些(xie)專業(ye)性(xing)不(bu)高的(de)“散兵(bing)游勇(yong)”，以(yi)(yi)降(jiang)低(di)(di)成(cheng)(cheng)(cheng)本。這意味(wei)著(zhu)(zhu)，房(fang)(fang)價下(xia)降(jiang)的(de)壓(ya)力(li)會(hui)(hui)轉(zhuan)移到住房(fang)(fang)質量(liang)上(shang)，房(fang)(fang)產商(shang)有可能(neng)(neng)以(yi)(yi)犧(xi)牲住房(fang)(fang)質量(liang)為(wei)代價挽回房(fang)(fang)價下(xia)降(jiang)造成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)“損失”。由此帶來的(de)后(hou)果是，輕則只是在(zai)一定程(cheng)度(du)上(shang)降(jiang)低(di)(di)消費者的(de)居住品質，重(zhong)則埋(mai)下(xia)嚴重(zhong)的(de)質量(liang)安全隱患(huan)。
前者(zhe)如(ru)廣為詬病的(de)裝修質量(liang)問題，后者(zhe)由(you)“綠地(di)纖(xian)體鋼筋事件”即(ji)可見(jian)一斑。某種意義上，這可視為大品牌地(di)產商“內(nei)部管(guan)理機制出現(xian)了問題”的(de)深層原因。
事實上，此輪住房質量問(wen)題(ti)爆(bao)發和之(zhi)前相比，也有明顯區別。
中國住(zhu)房(fang)質量問題集中爆發，最讓(rang)人印象深刻的是2009年。這一年，“樓倒(dao)倒(dao)”、“樓裂裂”、“樓脆脆”、“樓歪(wai)歪(wai)”
等(deng)名(ming)(ming)詞不脛而走(zou)。6月(yue)，上海閔行(xing)區(qu)蓮花南路、羅陽(yang)路口(kou)西側“蓮花河(he)畔(pan)景苑”小區(qu)內，一(yi)棟(dong)(dong)在(zai)建(jian)的(de)(de)13層住(zhu)宅樓(lou)全部倒塌，幸(xing)運的(de)(de)是(shi)(shi)由于尚未竣工(gong)交(jiao)付使(shi)用(yong)，倒塌的(de)(de)高樓(lou)并沒有釀成特大(da)(da)居(ju)民傷亡事故，但造成一(yi)名(ming)(ming)施工(gong)人員死亡。“樓(lou)倒倒”由此而生(sheng)；7月(yue)，北京松榆里(li)南路“美景東(dong)方”2號樓(lou)被曝(pu)因(yin)斷(duan)梁等(deng)問(wen)題(ti)變身(shen)劣(lie)質(zhi)樓(lou)，其(qi)多(duo)(duo)處(chu)出(chu)(chu)(chu)現(xian)澆板裂(lie)縫、剪力墻墻壁裂(lie)縫等(deng)，裂(lie)縫寬度(du)深度(du)均大(da)(da)于1cm，且裂(lie)縫一(yi)直處(chu)于發展(zhan)狀(zhuang)態，變寬，變長，越來越多(duo)(duo)。這被網友戲稱為(wei)“樓(lou)裂(lie)裂(lie)”；8月(yue)，四(si)川省成都(dou)市校園春天小區(qu)，6棟(dong)(dong)、7棟(dong)(dong)樓(lou)相(xiang)鄰的(de)(de)墻壁呈20度(du)夾角(jiao)，被網友美其(qi)名(ming)(ming)曰“樓(lou)歪(wai)(wai)歪(wai)(wai)”；11月(yue)，“樓(lou)脆脆”驚(jing)現(xian)重慶忠(zhong)縣拔山鎮(zhen)，一(yi)幢建(jian)筑面積5065平方米的(de)(de)7樓(lou)部分商品房(fang)(fang)，出(chu)(chu)(chu)現(xian)大(da)(da)梁斷(duan)裂(lie)、墻體可插進(jin)手掌等(deng)險情，靠10多(duo)(duo)根木棒支撐，防止垮塌……和當下(xia)的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)相(xiang)比(bi)，2009年(nian)的(de)(de)情況無疑要(yao)嚴重得多(duo)(duo)，但另一(yi)方面，因(yin)為(wei)涉事房(fang)(fang)地產企(qi)(qi)業中幾乎沒有主流(liu)(liu)的(de)(de)房(fang)(fang)地產龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業，這輪(lun)質(zhi)量(liang)危(wei)機通常被解讀為(wei)中國房(fang)(fang)地產十年(nian)發展(zhan)黃金期“大(da)(da)干(gan)快上”市場成熟(shu)過程中的(de)(de)副產品，多(duo)(duo)是(shi)(shi)不法(fa)開發商追逐(zhu)暴利所致(zhi)。而目前的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)頻頻出(chu)(chu)(chu)現(xian)在(zai)主流(liu)(liu)的(de)(de)房(fang)(fang)地產龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業，則(ze)意(yi)味著整個住(zhu)房(fang)(fang)質(zhi)量(liang)基本面出(chu)(chu)(chu)現(xian)了問(wen)題(ti)。#p#副標題(ti)#e#
消費者容忍度降低？
從另一個角(jiao)度(du)觀察，房(fang)(fang)價下降也(ye)在一定程度(du)上使(shi)消(xiao)費者對住房(fang)(fang)質量(liang)的(de)敏(min)感度(du)增強(qiang)。
山東眾成仁和(he)律(lv)師(shi)事務所(suo)律(lv)師(shi)于啟光(guang)認為(wei)，中(zhong)國住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)質量(liang)問(wen)題(ti)一(yi)直長期(qi)存在(zai)，但在(zai)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)行業(ye)快(kuai)速發展的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，諸多問(wen)題(ti)被忽視或掩(yan)蓋。在(zai)過(guo)去的(de)(de)(de)(de)十年間(jian)，國人一(yi)直將目光(guang)聚焦在(zai)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)上(shang)(shang)，房(fang)(fang)(fang)(fang)屋的(de)(de)(de)(de)質量(liang)沒有引起(qi)足夠的(de)(de)(de)(de)重視。他分析，中(zhong)國人向來(lai)“買漲不(bu)買跌”，在(zai)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)不(bu)斷(duan)攀升期(qi)間(jian)，消(xiao)費者(zhe)購房(fang)(fang)(fang)(fang)后在(zai)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)有較大(da)上(shang)(shang)漲的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，只(zhi)要不(bu)是(shi)重大(da)質量(liang)安(an)全問(wen)題(ti)，資產(chan)增(zeng)值的(de)(de)(de)(de)喜(xi)悅會很大(da)程(cheng)度上(shang)(shang)抵消(xiao)消(xiao)費者(zhe)對(dui)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋質量(liang)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)不(bu)滿。但在(zai)房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)下(xia)(xia)行的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，消(xiao)費者(zhe)自然就對(dui)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)容(rong)忍度降(jiang)低，開始變(bian)得“挑剔”——從本輪(lun)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)龍頭企(qi)業(ye)被曝(pu)的(de)(de)(de)(de)質量(liang)事件來(lai)看，“拱火”的(de)(de)(de)(de)主力軍也正是(shi)2010、2011年房(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)(jia)高位時買進的(de)(de)(de)(de)消(xiao)費者(zhe)。如(ru)“中(zhong)海橡園國際(ji)”2011年4月(yue)開盤(pan)售(shou)價(jia)(jia)是(shi)每平方米(mi)23000元(yuan)至25000元(yuan)，當年11月(yue)售(shou)罄(qing)。而該(gai)樓盤(pan)附(fu)近一(yi)些樓盤(pan)2012年初開盤(pan)入市銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)格只(zhi)有每平方米(mi)20000元(yuan)。另一(yi)方面(mian)，對(dui)持幣(bi)待購的(de)(de)(de)(de)消(xiao)費者(zhe)來(lai)說，因為(wei)沒有購房(fang)(fang)(fang)(fang)增(zeng)值的(de)(de)(de)(de)預期(qi)，不(bu)可避免地(di)也會對(dui)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)質量(liang)加以(yi)(yi)重視，以(yi)(yi)求“物(wu)有所(suo)值”。
在于啟光看來，消費者(zhe)的“挑剔”其實是(shi)(shi)中國房(fang)地產市場(chang)的理性(xing)回歸。住(zhu)者(zhe)有其居，說的不該僅僅是(shi)(shi)住(zhu)上(shang)房(fang)，還應該住(zhu)得(de)安(an)全、住(zhu)得(de)安(an)心。但(dan)長期以(yi)來，中國消費者(zhe)一直對(dui)住(zhu)房(fang)質量的“耐受度(du)”
過(guo)高(gao)，很(hen)多人(ren)在(zai)執行“阿Q”式思維：我的(de)(de)房(fang)子不(bu)過(guo)是(shi)漏水而(er)已，還有(you)比(bi)我更(geng)倒霉的(de)(de)呢(ni)？而(er)開發商也(ye)(ye)往(wang)往(wang)搪塞(sai)了事，在(zai)質量上(shang)不(bu)愿下足功(gong)夫，下足投入。換(huan)句話說，消費者以前“慣”壞(huai)了房(fang)產商，如(ru)今的(de)(de)“挑剔”可謂“覺醒(xing)”，對住房(fang)質量的(de)(de)敏(min)感度其實也(ye)(ye)不(bu)是(shi)增強了，而(er)是(shi)回復正(zheng)常了。
這(zhe)也(ye)提醒(xing)房地產商們(men)，在中央堅持樓市(shi)調(diao)控決不(bu)松動的(de)同時(shi)，在房價下(xia)行到(dao)符合價值規律(lv)的(de)合理水平之(zhi)前的(de)這(zhe)段時(shi)間，企業(ye)應(ying)該(gai)正確應(ying)對樓市(shi)調(diao)控帶(dai)來(lai)的(de)變化(hua)，采取系(xi)統措施，加強內部(bu)管理，開(kai)源節流，防(fang)范種(zhong)種(zhong)不(bu)正當的(de)市(shi)場問題。尤(you)其是住房質量方面，更應(ying)該(gai)強化(hua)管控，責任到(dao)位，不(bu)能(neng)讓住房質量下(xia)降成了房價下(xia)降的(de)衍(yan)生(sheng)品。任何試(shi)圖(tu)以降低品質、降低安全性保證(zheng)利潤的(de)短(duan)視行為，都(dou)有(you)可能(neng)為企業(ye)帶(dai)來(lai)災難性后(hou)果。
而對(dui)于很多依賴土地財政的(de)(de)地方(fang)政府(fu)來說，房(fang)地產龍頭(tou)企業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)事件(jian)頻(pin)發(fa)也是一個強烈的(de)(de)警示信號，住房(fang)質(zhi)量(liang)(liang)問題、糾紛極易演化成社會矛盾。中國(guo)商品房(fang)并(bing)沒(mei)有“三包”政策，國(guo)家現行政策法規(gui)(gui)對(dui)“退房(fang)”標準既無明(ming)確界定，也無規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)操作程序。這種情況下，消(xiao)費者維權往(wang)(wang)往(wang)(wang)容易“出位”，今年3月(yue)“太(tai)原(yuan)星河灣陷入(ru)精裝(zhuang)修(xiu)質(zhi)量(liang)(liang)糾紛，業(ye)主怒砸辦公室”的(de)(de)新聞即是明(ming)證。對(dui)此，政府(fu)應注意疏導消(xiao)費者情緒，并(bing)科(ke)學切實地解(jie)決問題。
如何把住質量
“預防永遠大(da)于治療”。就(jiu)住(zhu)房(fang)這一重大(da)民生(sheng)問題而言，如何把住(zhu)質量關？
業內人士(shi)普遍認為，相(xiang)關制(zhi)(zhi)度和標(biao)準的缺位及不夠科學(xue)是(shi)中國住(zhu)房(fang)(fang)質(zhi)量大大小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)的問題一(yi)直難(nan)以杜(du)絕的重要原因之(zhi)一(yi)。以房(fang)(fang)屋裝(zhuang)修為例，雖然建(jian)設(she)部在2002年出臺過《商品住(zhu)宅裝(zhuang)修一(yi)次到位實施導則》，但只是(shi)一(yi)份關于精裝(zhuang)修房(fang)(fang)屋的引(yin)導性文件，并沒有強(qiang)制(zhi)(zhi)推廣執行(xing)的標(biao)準，致使(shi)含(han)金量大打折扣。
有(you)專家指出，現行的工(gong)程質量(liang)施工(gong)標(biao)(biao)準規(gui)(gui)范(fan)主要由“驗評標(biao)(biao)準”、“施工(gong)及驗收規(gui)(gui)范(fan)”及“工(gong)法”組成，這(zhe)些標(biao)(biao)準的最大問題在于相互(hu)重復(fu)，甚至矛盾。當前要解(jie)決(jue)的主要問題是(shi)標(biao)(biao)準規(gui)(gui)范(fan)之間的協調，建立一套新的合理的標(biao)(biao)準規(gui)(gui)范(fan)體(ti)系。
長(chang)期專注于建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)領域的(de)山東鼎然律師(shi)(shi)事務所(suo)律師(shi)(shi)褚洪文(wen)表(biao)示，與西方發達國家(jia)相(xiang)比(bi)，中國目前在建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)規(gui)范(fan)上(shang)的(de)確還(huan)有許多亟待(dai)制(zhi)(zhi)定和(he)完善之(zhi)處。“目前建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)制(zhi)(zhi)度(du)中的(de)材料質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)應用制(zhi)(zhi)度(du)、施工(gong)(gong)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)規(gui)范(fan)體系、監理(li)制(zhi)(zhi)度(du)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保修制(zhi)(zhi)度(du)等還(huan)需要完善；賠償(chang)能力(li)很小的(de)監理(li)制(zhi)(zhi)度(du)、設計和(he)咨(zi)詢單位、責任賠償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)也還(huan)沒有解決(jue)。”
在褚洪文看來，為(wei)(wei)(wei)把住住房質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)，當前最迫切的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)要充分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)在立法和執(zhi)法中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，盡快營造良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)社會和法制(zhi)(zhi)環境——近年來層(ceng)出不(bu)窮(qiong)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴重質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題背后往(wang)往(wang)都有(you)(you)政(zheng)府(fu)主(zhu)管部門把關不(bu)嚴，甚至濫用(yong)職(zhi)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)身影。記者查閱(yue)資料發(fa)現，深圳市建(jian)設(she)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督總站(zhan)“2008年度建(jian)筑(zhu)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)投訴質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)通(tong)病及(ji)責任主(zhu)體不(bu)良(liang)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)統(tong)計分(fen)析”一定程度上佐(zuo)證了這(zhe)一點(dian)。統(tong)計顯(xian)示(shi)，“不(bu)良(liang)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)”中(zhong)，違(wei)反有(you)(you)關工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)強制(zhi)(zhi)性條文的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)占(zhan)19％、對(dui)應(ying)當檢(jian)查的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目不(bu)檢(jian)查或不(bu)按(an)規(gui)定檢(jian)查的(de)(de)(de)(de)(de)13％、項(xiang)目經理或監理工(gong)程師不(bu)在崗(gang)的(de)(de)(de)(de)(de)12％、未(wei)按(an)批準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計文件(jian)施工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)10％、未(wei)按(an)規(gui)定組織分(fen)項(xiang)、分(fen)部工(gong)程和隱蔽工(gong)程驗收的(de)(de)(de)(de)(de)5％、其他未(wei)依照法律、法規(gui)和工(gong)程建(jian)設(she)強制(zhi)(zhi)性標準(zhun)實(shi)施工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監理的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)5％。統(tong)計數據表(biao)明，不(bu)良(liang)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)違(wei)反有(you)(you)關工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)強制(zhi)(zhi)性條文的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)首當其沖，各方責任主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證體系的(de)(de)(de)(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)(xing)存(cun)在問(wen)題普遍，履行(xing)(xing)(xing)(xing)職(zhi)責僅(jin)僅(jin)停留在書(shu)面(mian)上不(bu)是(shi)個別現象，監理工(gong)作力度、深度、廣(guang)度有(you)(you)待增強。
多(duo)位專家認為(wei)(wei)，開發商(shang)盡(jin)管(guan)是工(gong)程(cheng)質(zhi)量的(de)(de)第一責任(ren)人，應該(gai)建(jian)立和(he)完善分(fen)戶檢查、消費者(zhe)提(ti)前點評、集中整改等質(zhi)量管(guan)控體(ti)系，但沒有(you)強力(li)的(de)(de)監管(guan)，依靠開發商(shang)“自覺”并不現實。而政府主管(guan)部門作為(wei)(wei)建(jian)筑工(gong)程(cheng)質(zhi)量制度和(he)規范的(de)(de)制定者(zhe)和(he)監督執行人，應當有(you)更大的(de)(de)作為(wei)(wei)。監管(guan)者(zhe)應重視建(jian)筑工(gong)程(cheng)規劃(hua)設(she)計、建(jian)設(she)施工(gong)、竣工(gong)驗收等各(ge)環節(jie)的(de)(de)過程(cheng)的(de)(de)把關，同時應當嚴(yan)懲建(jian)筑工(gong)程(cheng)質(zhi)量問題的(de)(de)責任(ren)人，依法提(ti)高(gao)房(fang)產商(shang)的(de)(de)違規成本。
為(wei)化解消費者住(zhu)房(fang)(fang)(fang)質量(liang)(liang)(liang)風險(xian)，褚(chu)洪文(wen)呼吁當推行建筑工(gong)程質量(liang)(liang)(liang)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)和驗(yan)房(fang)(fang)(fang)師(shi)制(zhi)度(du)(du)等(deng)。建筑工(gong)程質量(liang)(liang)(liang)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)在(zai)一(yi)些西方發達國家已開展得較為(wei)成熟，最典(dian)型的是(shi)法(fa)國。質量(liang)(liang)(liang)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)可(ke)以(yi)在(zai)一(yi)定期限(xian)內，對由于工(gong)程質量(liang)(liang)(liang)不符合強制(zhi)性建設標準以(yi)及合同約定而造成的損失，由保(bao)險(xian)公司負責賠償。“驗(yan)房(fang)(fang)(fang)師(shi)制(zhi)度(du)(du)”則建立在(zai)房(fang)(fang)(fang)屋的銷售環(huan)節中。“驗(yan)房(fang)(fang)(fang)師(shi)應(ying)用專業知識(shi)，可(ke)以(yi)為(wei)業主(zhu)買房(fang)(fang)(fang)提供參謀，為(wei)購房(fang)(fang)(fang)者提供技(ji)術服(fu)務(wu)。驗(yan)房(fang)(fang)(fang)師(shi)介入商品房(fang)(fang)(fang)的銷售，可(ke)以(yi)有效消除(chu)消費者在(zai)購房(fang)(fang)(fang)中遇到技(ji)術和知識(shi)障礙。”
