在經歷了漫長(chang)的“寒冬期”后，國內的光(guang)伏產業(ye)在內需拉動下終于逐漸企穩回暖。

　　今年(nian)上半年(nian)，國(guo)內光(guang)伏產(chan)業的(de)(de)(de)利(li)好消(xiao)(xiao)息不斷：第(di)一批符合《光(guang)伏制造(zao)行業規(gui)(gui)范條件(jian)》的(de)(de)(de)企(qi)業名(ming)單面世，109家(jia)企(qi)業獲得了行業通行證；商務部公告認定(ding)美國(guo)、韓國(guo)太(tai)陽能(neng)級多(duo)晶硅(gui)存(cun)在傾銷(xiao)和補(bu)貼行為，對相(xiang)關(guan)產(chan)品征(zheng)收反補(bu)貼稅；國(guo)家(jia)能(neng)源局印發《關(guan)于下達2014年(nian)光(guang)伏發電年(nian)度新(xin)增建(jian)設規(gui)(gui)模的(de)(de)(de)通知》；國(guo)家(jia)認監委、能(neng)源局發布了關(guan)于加(jia)強光(guang)伏產(chan)品檢測認證工(gong)作的(de)(de)(de)實施意見等……當(dang)然，這并非(fei)就意味著光(guang)伏產(chan)業存(cun)在的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)已經消(xiao)(xiao)弭(mi)，相(xiang)反，行業內的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)依(yi)然存(cun)在并且更加(jia)暴露出來。

　　不(bu)久前召開的光(guang)伏(fu)設備質(zhi)量(liang)研討(tao)會上，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)鏈(lian)相關(guan)各方初(chu)步達成(cheng)共識，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)應(ying)該“向質(zhi)量(liang)要效(xiao)益”。

　　國內光伏產品質量參差不齊

       2013年7月，國(guo)家認監委、能(neng)源(yuan)(yuan)局發布了(le)關于(yu)加強光(guang)伏產(chan)品檢測(ce)認證工(gong)(gong)作的(de)(de)實施意見(jian)，該(gai)文件(jian)明確(que)提(ti)到(dao)，對于(yu)光(guang)伏關鍵(jian)產(chan)品要加強檢測(ce)認證，未經(jing)檢測(ce)認證的(de)(de)產(chan)品不能(neng)進(jin)入市(shi)場。國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局新能(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)司副司長梁(liang)志鵬認為，這個文件(jian)保證了(le)檢測(ce)認證的(de)(de)落實，但只(zhi)是一定(ding)程(cheng)度上(shang)保證了(le)產(chan)品的(de)(de)質量(liang)，還應(ying)加強質量(liang)管理工(gong)(gong)作。

　　因為，通過檢(jian)測認(ren)證(zheng)，也并不(bu)就完全代(dai)表著企業真實(shi)的產(chan)品水平。

　　“如果(guo)只在檢測(ce)認證環節工作做(zuo)得比較細，企業不(bu)按照這(zhe)套去做(zuo)、去生產產品，那么怎么辦(ban)呢？”

　　真(zhen)實的(de)情(qing)況是，光伏產品(pin)國(guo)內不(bu)同地區的(de)制(zhi)造情(qing)況參差不(bu)齊，有質(zhi)量很(hen)好(hao)的(de)產品(pin)、出國(guo)都很(hen)具(ju)備(bei)競爭力(li)的(de)產品(pin)，也有為了降低成本以(yi)次充好(hao)的(de)產品(pin)。

　　梁志鵬(peng)表示(shi)，客(ke)觀(guan)來講，中國(guo)制造(zao)的質(zhi)量不(bu)好(hao)，名聲也(ye)不(bu)好(hao)。

　　“我(wo)們(men)去給欠發達國(guo)家推銷我(wo)們(men)的產(chan)品、風電機組，他們(men)都(dou)不太信(xin)任，他們(men)覺得中國(guo)的產(chan)品是低劣的。所以(yi)說我(wo)們(men)要一開始就把質(zhi)量抓好，能使得我(wo)們(men)能在國(guo)際上保持良好的信(xin)譽，國(guo)內(nei)產(chan)品的質(zhi)量也可以(yi)達到國(guo)際的水平。”

　　2013年國(guo)(guo)家開發(fa)(fa)銀行在其(qi)全國(guo)(guo)支持的(de)光伏發(fa)(fa)電(dian)項目調研發(fa)(fa)現(xian)，即便在同一個地區，采用不(bu)同的(de)設(she)備(bei)的(de)發(fa)(fa)電(dian)小(xiao)時數(shu)差別也非常大(da)。數(shu)據顯示(shi)，風(feng)電(dian)領域，國(guo)(guo)內最高的(de)是福建(jian)，發(fa)(fa)電(dian)2666小(xiao)時；而(er)美國(guo)(guo)6000多萬千(qian)瓦裝機，風(feng)電(dian)平均發(fa)(fa)電(dian)是2700——我國(guo)(guo)最高的(de)和美國(guo)(guo)的(de)平均小(xiao)時數(shu)接近。而(er)之間的(de)主要差距就是中國(guo)(guo)風(feng)機的(de)可(ke)靠性質(zhi)量問(wen)題(ti)。

　　國(guo)(guo)(guo)家(jia)認(ren)(ren)監委認(ren)(ren)證部處長(chang)邱(qiu)磊認(ren)(ren)為，目前整個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)相關(guan)產品(pin)標準(zhun)還(huan)不是很健(jian)全(quan)，比如在光(guang)伏(fu)關(guan)鍵(jian)部件的標準(zhun)方面，目前無法滿足國(guo)(guo)(guo)內(nei)水平需要的情況(kuang)。

　　據統計，國內光伏產(chan)(chan)品大多數(shu)組件都是(shi)(shi)(shi)按照(zhao)國家標準生(sheng)產(chan)(chan)建(jian)造(zao)，由于前幾年市場供不應(ying)求(qiu)，企業為了趕工期(qi)、價格競爭等(deng)原因，生(sheng)產(chan)(chan)的一些組件有(you)安全隱患。同(tong)時，電站能否按照(zhao)當初預定的設想來發電取決于采(cai)用的設備是(shi)(shi)(shi)否滿足要(yao)求(qiu)，電站設計是(shi)(shi)(shi)否有(you)缺陷，電站施工是(shi)(shi)(shi)否符合規范，運維工作等(deng)，也都是(shi)(shi)(shi)問題。

　　另一方(fang)面(mian)(mian)，運行(xing)維護方(fang)面(mian)(mian)，國內(nei)現在也沒(mei)有(you)引(yin)起足(zu)夠的(de)重視，其實(shi)這也是企業未來能提(ti)升收益的(de)一個(ge)途徑。如(ru)在系(xi)統設(she)計問題上，防洪設(she)計、支架(jia)強度不(bu)(bu)(bu)足(zu)（會帶來隱裂(lie)(lie)、裂(lie)(lie)紋(wen)等問題），風況(kuang)估計不(bu)(bu)(bu)足(zu)，支架(jia)高度問題等問題普遍存在。專家介紹(shao)，好的(de)設(she)計對電(dian)站的(de)長(chang)久(jiu)運行(xing)非常重要。關鍵設(she)備(bei)的(de)質量(liang)問題，組件質量(liang)表(biao)現為熱斑(ban)、隱裂(lie)(lie)（近兩(liang)年越(yue)來越(yue)多(duo)、多(duo)長(chang)算隱裂(lie)(lie)有(you)爭議）、功率(lv)衰減(jian)(jian)（非常嚴重，棘手，到底每年衰減(jian)(jian)多(duo)少）、效率(lv)不(bu)(bu)(bu)同的(de)電(dian)池的(de)混(hun)用等；系(xi)統施(shi)工(gong)方(fang)面(mian)(mian)，施(shi)工(gong)隊伍(wu)嚴重不(bu)(bu)(bu)足(zu)，2010～2012年業內(nei)為了搶電(dian)價，有(you)些施(shi)工(gong)隊連電(dian)氣(qi)安裝的(de)基本知識都不(bu)(bu)(bu)具備(bei)，所以就存在防腐處理，預埋深度不(bu)(bu)(bu)足(zu)，接線不(bu)(bu)(bu)足(zu)等問題。

　　全過程質量控制亟須推行

        要破解(jie)國內光伏產(chan)業產(chan)品(pin)質量瓶(ping)頸(jing)，鑒衡認證中心主(zhu)任秦海巖認為(wei)，首先要解(jie)決(jue)標(biao)準(zhun)不完善問題(ti)。

　　他表示，現(xian)有標準只(zhi)能解決可(ke)靠性，不能解決衰減問題，所以亟(ji)須進行加速老化實驗。秦海巖介(jie)紹，根(gen)據不同氣候條件、溫度(du)下的(de)光伏(fu)組件的(de)功率對比發現(xian)，最近幾(ji)年(nian)新(xin)的(de)原材料的(de)采用，新(xin)的(de)工(gong)藝，使得光伏(fu)組件的(de)組件衰減速度(du)增加。

　　其次(ci)還要(yao)(yao)(yao)解決檢測設備(bei)落后的(de)問題(ti)(ti)。然后是認證(zheng)模式不(bu)能滿足(zu)要(yao)(yao)(yao)求的(de)問題(ti)(ti)，目前很(hen)多(duo)企(qi)業生(sheng)產工藝(yi)(yi)粗放，不(bu)是在(zai)每(mei)(mei)個工藝(yi)(yi)點(dian)都(dou)按(an)照(zhao)要(yao)(yao)(yao)求來進行。據(ju)介紹，從(cong)設計評估(gu)到(dao)原材料采(cai)購使用(yong)到(dao)型式試(shi)驗，工廠的(de)一(yi)致性(xing)過(guo)程工藝(yi)(yi)控(kong)制，全過(guo)程控(kong)制評估(gu)過(guo)程中(zhong)，鑒(jian)衡(heng)認證(zheng)中(zhong)心在(zai)同企(qi)業合作開展的(de)全過(guo)程質量控(kong)制試(shi)點(dian)中(zhong)發(fa)現了很(hen)多(duo)問題(ti)(ti)，一(yi)些企(qi)業生(sheng)產工藝(yi)(yi)的(de)粗放，不(bu)在(zai)每(mei)(mei)個工藝(yi)(yi)點(dian)都(dou)按(an)照(zhao)要(yao)(yao)(yao)求來進行。

　　秦海(hai)巖認(ren)為，國(guo)(guo)(guo)(guo)家有(you)關部門應從三方面(mian)破局。一是(shi)協調(diao)標準(zhun)修改的事項和(he)制(zhi)定(ding)周期。現(xian)在標準(zhun)修改太難(nan)，層層設計審批(pi)，費(fei)時(shi)費(fei)力(li)；二是(shi)對檢測認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構加強監(jian)管，保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)檢測結果的權威性(xing)，同時(shi)對不良認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構加強懲戒；三是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)開發(fa)商在采購時(shi)，應優先采信國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書。“不要(yao)崇洋媚外，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)一些認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的水平和(he)要(yao)求不比國(guo)(guo)(guo)(guo)外差。只有(you)把中國(guo)(guo)(guo)(guo)的檢測認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)權威性(xing)提高(gao)了，中國(guo)(guo)(guo)(guo)標準(zhun)的權威性(xing)提高(gao)了，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)的制(zhi)造企業才會強大。”

#p#副標題#e#

　　金融界對光伏行業“又愛又恨”

　　制約國內光伏產業發展的(de)重要問題(ti)還在資金方(fang)面，“差(cha)錢”。

　　對(dui)此(ci)，民生銀(yin)(yin)行(xing)能源金(jin)融(rong)事(shi)業部(bu)經理王廣舉(ju)表示，作為(wei)投資方，偏向光(guang)伏行(xing)業下游(you)，組件電站等，更多考慮(lv)投資的(de)(de)(de)回收(shou)(shou)是否(fou)安全。以電站為(wei)例，“我們做(zuo)了一個(ge)測(ce)算，如果20%資本(ben)金(jin)，80%銀(yin)(yin)行(xing)貸(dai)款的(de)(de)(de)話，回收(shou)(shou)期可(ke)(ke)能是8～10年(nian)。對(dui)于股份(fen)制銀(yin)(yin)行(xing)來說(shuo)，這么長時間的(de)(de)(de)回收(shou)(shou)期，操(cao)作起來是有(you)難度的(de)(de)(de)。一般我們是3-5年(nian)。10年(nian)還(huan)是在穩定運行(xing)的(de)(de)(de)前提下，即質(zhi)量(liang)不(bu)出問題，能穩定發(fa)電。這對(dui)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)非常高(gao)。而對(dui)金(jin)融(rong)機構(gou)而言(yan)，對(dui)質(zhi)量(liang)是門外(wai)漢(han)，需(xu)要(yao)第三(san)方機構(gou)把關(guan)。”他(ta)因此(ci)表示，未來考慮(lv)引入(ru)比較可(ke)(ke)靠的(de)(de)(de)認證機構(gou)。

　　英(ying)大泰(tai)和保險公司相關負責人米岳(yue)則表(biao)示，保險業同光伏組件和行(xing)業的(de)發展有一(yi)定的(de)脫(tuo)節(jie)。

　　金融機構(gou)扶(fu)持光伏行業，目(mu)前(qian)存在一定的束手束腳，因為一些傳統的金融工具都用(yong)不上。商(shang)家苦惱的是(shi)國內市(shi)場目(mu)前(qian)的保(bao)(bao)(bao)險產(chan)品和保(bao)(bao)(bao)險公司很少，25年(nian)獨立承保(bao)(bao)(bao)的更少。英大從2009年(nian)就開始關注1年(nian)期的傳統的質量保(bao)(bao)(bao)證，參與(yu)了(le)一些組件商(shang)的出口工作的承保(bao)(bao)(bao)，大多數(shu)以供保(bao)(bao)(bao)方式參與(yu)。

　　他坦言，保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司對(dui)光伏行(xing)業是(shi)(shi)又(you)愛又(you)恨。“愛”是(shi)(shi)因為國(guo)家給(gei)予的(de)(de)政策和光伏行(xing)業的(de)(de)確是(shi)(shi)快速(su)發展的(de)(de)，包括光伏行(xing)業的(de)(de)制造(zao)。“恨”是(shi)(shi)保(bao)(bao)險(xian)行(xing)業對(dui)光伏產業整體都(dou)是(shi)(shi)看(kan)不透。“目前對(dui)光伏行(xing)業的(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)要求都(dou)是(shi)(shi)25年，這么長時(shi)間很難有(you)基礎數(shu)據來決策，這里面涉(she)及傳統工具幾乎沒用(yong)，畢竟時(shi)間太長。舉(ju)個例子，衛星、火箭、飛機都(dou)有(you)再(zai)保(bao)(bao)，國(guo)際再(zai)保(bao)(bao)人對(dui)光伏行(xing)業卻沒有(you)實體的(de)(de)再(zai)保(bao)(bao)支持。同時(shi)，對(dui)保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司來說(shuo)，承保(bao)(bao)光伏當年所有(you)手續(xu)費(fei)都(dou)須(xu)呈列，保(bao)(bao)費(fei)當年只能獲得(de)1/25，導致(zhi)保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司對(dui)承保(bao)(bao)也不積極。

　　“我們期待對光伏(fu)產業的質量(liang)，能(neng)有更清晰的把握(wo)。從檢測(ce)人和檢測(ce)機構的角度，有檢測(ce)標(biao)準統(tong)一(yi)的問題，就是說能(neng)客觀評價參(can)加檢測(ce)認(ren)證(zheng)的組件(jian)廠。在市場上，我們也希望差異化(hua)的價格能(neng)真實反映組件(jian)質量(liang)的差異”。米(mi)岳說。

　　光伏企業：將嚴把設備和建設的質量關

       在業界，提高光伏(fu)設備、產品的質(zhi)量與可靠(kao)性(xing)已成為共識。

　　中(zhong)廣核太陽能公司總(zong)經理譚慶浩表示，投(tou)資方最(zui)關注(zhu)(zhu)的就(jiu)是投(tou)資是不是成功，最(zui)關注(zhu)(zhu)的就(jiu)是光伏電站的發電量的利(li)用小時數，另外(wai)一個(ge)就(jiu)是運行維護成本(ben)。因為保證發電量和運維成本(ben)可控(kong)的話，就(jiu)是一個(ge)完整的質(zhi)量控(kong)制體系(xi)。

　　譚(tan)慶浩(hao)介紹，中廣核首抓關鍵設備(bei)，如組件廠、逆變器廠、合(he)作伙伴等，對(dui)設備(bei)整個(ge)(ge)制造要(yao)求(qiu)和所有(you)的環節(jie)都會(hui)有(you)一個(ge)(ge)詳細的要(yao)求(qiu)。

　　故障率較高(gao)的(de)逆變器，我(wo)們(men)(men)在規范(fan)書中(zhong)對所(suo)有的(de)元器件(jian)(jian)都做了(le)嚴格的(de)規定，詳細測(ce)要求和(he)約束，所(suo)有的(de)元器件(jian)(jian)的(de)品牌和(he)質(zhi)量(liang)，在現場安裝(zhuang)的(de)時候都會對所(suo)有的(de)設備(bei)進行檢測(ce)和(he)復核。“當然(ran)我(wo)們(men)(men)也(ye)希望能(neng)夠實(shi)現行業內的(de)對標(biao)，建立一些數據庫和(he)共享機制，將我(wo)們(men)(men)的(de)一些實(shi)際經驗能(neng)夠反饋到我(wo)們(men)(men)的(de)上游甚至是(shi)一些主管(guan)部門中(zhong)，去提(ti)高(gao)整(zheng)個(ge)產業的(de)質(zhi)量(liang)水平”。

　　晶澳(ao)太陽能相(xiang)關負責人也(ye)表示，將重點從三(san)方面把控。一是將產(chan)品(pin)檢測認證跟(gen)電站系(xi)統(tong)認證分(fen)開，產(chan)品(pin)檢測各(ge)行各(ge)業已經很(hen)完善，很(hen)多(duo)經驗可以借鑒；二是認證現(xian)有工(gong)作同國(guo)家現(xian)有的政策相(xiang)結合；三(san)是要有做數(shu)字光伏的理念。

　　三峽新(xin)能源(yuan)總(zong)經理(li)助理(li)劉姿(zi)則介(jie)紹，針對光伏設(she)備易出現(xian)的(de)壽命、性能、質量問題，“我們是標(biao)準先(xian)行，精細化管理(li)來執(zhi)行項目全(quan)生命周期的(de)風(feng)險控(kong)制(zhi)，在(zai)一(yi)開始就完善一(yi)系列(lie)的(de)企業標(biao)準，在(zai)標(biao)準的(de)基礎上進(jin)行企業監造和審查施(shi)工(gong)管理(li)測(ce)試驗(yan)收測(ce)試驗(yan)證(zheng)等，來進(jin)行全(quan)生命周期的(de)質量風(feng)險控(kong)制(zhi)。”

　　他同時建議(yi)，光伏行業的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)證規范能進(jin)一步的(de)(de)(de)完善(shan)，光伏領域的(de)(de)(de)技術革命(ming)和進(jin)步能不斷地更新(xin)；認(ren)(ren)(ren)證的(de)(de)(de)時效性(xing)、保證認(ren)(ren)(ren)證產品(pin)(pin)和供貨(huo)產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)一致性(xing)還(huan)需要進(jin)一步加強；認(ren)(ren)(ren)證的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)出現質量(liang)問題的(de)(de)(de)處理(li)方(fang)案還(huan)需要具體化，認(ren)(ren)(ren)證機(ji)構出現問題如(ru)何(he)界定也值得關注。

　　監管：市場手段能解決的避免政府干預

       光伏產業設(she)備與產品的(de)質量(liang)水(shui)平、運(yun)行維護可靠性如何切實有效監管(guan)？

　　新(xin)能(neng)源和(he)可再生能(neng)源司(si)副司(si)長梁志鵬(peng)認為，監管(guan)不能(neng)過多依賴政(zheng)府(fu)(fu)，政(zheng)府(fu)(fu)更多是提供相應(ying)的統(tong)一的認證規范(fan)和(he)統(tong)一的認證標準，保證統(tong)一性的工作。

　　“我(wo)們(men)希望監理(li)檢測認(ren)(ren)證(zheng)機制(zhi)(zhi)和檢測認(ren)(ren)證(zheng)能夠進入(ru)系統(tong)中，利用市場(chang)手段避免政(zheng)府干預，盡(jin)可(ke)能的(de)(de)實現項(xiang)目的(de)(de)商(shang)業化，我(wo)們(men)也(ye)(ye)不想搞(gao)政(zheng)府強制(zhi)(zhi)性，政(zheng)府強制(zhi)(zhi)就(jiu)(jiu)需(xu)要去(qu)監管，但(dan)是(shi)我(wo)們(men)也(ye)(ye)沒(mei)有力量(liang)和經驗去(qu)監管，所以(yi)客(ke)觀上(shang)我(wo)們(men)也(ye)(ye)不知道怎么(me)去(qu)管理(li)。”他表示，“我(wo)們(men)也(ye)(ye)希望有人去(qu)監管，那就(jiu)(jiu)讓(rang)投(tou)資方自(zi)己(ji)去(qu)監管自(zi)己(ji)的(de)(de)項(xiang)目，自(zi)己(ji)買東(dong)西就(jiu)(jiu)對自(zi)己(ji)買的(de)(de)東(dong)西負(fu)責(ze)，再一(yi)個(ge)就(jiu)(jiu)是(shi)銀行，你貸出去(qu)了錢，又對項(xiang)目抱怨質量(liang)不好建(jian)設不好，那你在貸款(kuan)的(de)(de)時候怎么(me)不去(qu)監管，現在說了都有需(xu)要認(ren)(ren)證(zheng)，那就(jiu)(jiu)是(shi)你們(men)自(zi)己(ji)要對自(zi)己(ji)的(de)(de)項(xiang)目進行負(fu)責(ze)了，保險(xian)公(gong)司也(ye)(ye)一(yi)樣，如果(guo)對這些項(xiang)目沒(mei)有進行認(ren)(ren)證(zheng)就(jiu)(jiu)上(shang)保險(xian)那不就(jiu)(jiu)是(shi)亂上(shang)嗎？所以(yi)就(jiu)(jiu)是(shi)這些問題都可(ke)以(yi)通過市場(chang)化的(de)(de)運作(zuo)都可(ke)以(yi)解(jie)決。

　　他認為(wei)，政府(fu)就(jiu)是(shi)提供相(xiang)應(ying)的(de)(de)統一的(de)(de)認證規(gui)范(fan)和(he)統一的(de)(de)認證標準，還有就(jiu)是(shi)把認證機(ji)構(gou)管理(li)好。但認證機(ji)構(gou)真(zhen)出了問題也很難(nan)辦，因為(wei)認證機(ji)構(gou)只能對當時送檢(jian)的(de)(de)產品(pin)確保(bao)質量，但是(shi)檢(jian)測產品(pin)和(he)供貨產品(pin)的(de)(de)一致(zhi)性又(you)怎(zen)么(me)保(bao)證？這方(fang)面(mian)肯定還需要檢(jian)測認證機(ji)構(gou)還有廠家(jia)的(de)(de)自(zi)身自(zi)律的(de)(de)管理(li)加(jia)強，后面(mian)更加(jia)嚴厲(li)的(de)(de)監管和(he)懲(cheng)罰制度，但是(shi)又(you)要區分是(shi)故(gu)意造(zao)假，還是(shi)疏忽(hu)所致(zhi)。

　　不過，總出現問題(ti)的產品就應該退市(shi)，這些都需要規范一(yi)些制度，都需要進(jin)一(yi)步細化。